牡丹江市審計(jì)局服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)
黑龍江省牡丹江市審計(jì)局注重發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用,突出五項(xiàng)重點(diǎn)工作,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
一是以促進(jìn)建立社會(huì)主義公共財(cái)政管理制度為目標(biāo),深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。圍繞深化財(cái)政體制改革,健全公共財(cái)政體制,調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu),堅(jiān)持以支出審計(jì)為主,實(shí)行支出審計(jì)與轉(zhuǎn)移支付審計(jì)并重,全面提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次和水平。在審計(jì)中,注重整體性,對(duì)預(yù)算執(zhí)行的總體情況作出評(píng)價(jià);注重效益性,檢查財(cái)政資金使用效益;注重宏觀性,對(duì)一些涉及宏觀政策的問(wèn)題有針對(duì)性地提出審計(jì)意見;注重建設(shè)性,對(duì)關(guān)系財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題提出建設(shè)性意見。進(jìn)一步加強(qiáng)本級(jí)支出審計(jì),促進(jìn)建立科學(xué)的預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范預(yù)算管理。進(jìn)一步深化一級(jí)預(yù)算單位審計(jì),加強(qiáng)對(duì)與一級(jí)預(yù)算關(guān)系密切的重點(diǎn)二、三級(jí)單位的審計(jì)監(jiān)督,注意從總體上把握和分析部門單位的預(yù)算執(zhí)行情況,促進(jìn)加強(qiáng)和改進(jìn)管理,揭露預(yù)算執(zhí)行中的突出問(wèn)題。
二是以完善干部監(jiān)督管理機(jī)制為目的,深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“兩辦”關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的文件精神,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)和廉政建設(shè)情況的審計(jì)監(jiān)督。通過(guò)審計(jì),認(rèn)真評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。既核實(shí)財(cái)政財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又注意分析經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化對(duì)社會(huì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)的影響,關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的影響;對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)檢查重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展決策及執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)方面情況;對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)檢查重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展決策事項(xiàng)、政府財(cái)政資金管理,尤其是重要財(cái)政支出和工程建設(shè)項(xiàng)目管理狀況、政府負(fù)債等方面情況;對(duì)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)檢查財(cái)政資金管理使用情況。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)域,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式,對(duì)農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況開展審計(jì)。
三是以促進(jìn)完善投資管理體制為重點(diǎn),加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。圍繞財(cái)政資金這條主線,抓住基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公益性服務(wù)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,以投資額大、影響大、關(guān)系到老百姓切身利益的投資項(xiàng)目為重點(diǎn),對(duì)投資決策、投資管理、資金運(yùn)用、投資效果開展審計(jì),揭露和嚴(yán)肅查處擠占挪用建設(shè)資金、損失浪費(fèi)等行為,促進(jìn)建設(shè)單位加強(qiáng)管理,提高工程質(zhì)量,節(jié)約建設(shè)資金。
四是以維護(hù)人民群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)行業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。將維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更多地關(guān)心關(guān)注民生、民權(quán)和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,確保人民群眾的合法權(quán)益不受侵犯。
五是全面推進(jìn)效益審計(jì),增強(qiáng)審計(jì)工作效應(yīng)。在繼續(xù)狠抓查處大案要案線索的同時(shí),注重對(duì)那些看似沒(méi)有違法違規(guī)但效益低下的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督。要以促進(jìn)提高資金使用效益、推動(dòng)相關(guān)部門單位深化改革和提高管理水平為主要目標(biāo),將財(cái)政性資金投入大、政府重點(diǎn)投資建設(shè)的項(xiàng)目,黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、關(guān)系老百姓切身利益的項(xiàng)目作為主要對(duì)象,以揭示查處因決策失誤、管理不善造成的重大損失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失為主要內(nèi)容,把專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查作為效益審計(jì)的主要方式,對(duì)政府預(yù)算編制、經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性、合理性和財(cái)政資金運(yùn)行的效益性、效率性、效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析,深入查找體制、機(jī)制、制度和政策等方面存在的深層次原因。
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