一、緊盯“四大財(cái)源”，全方位、多渠道，狠抓財(cái)政增收。一要緊盯政策稅源，抓住三個(gè)礦區(qū)納入建制鎮(zhèn)規(guī)劃之機(jī)，高度關(guān)注資源稅從價(jià)計(jì)征改革擴(kuò)面有利政策，加大城建稅、資源稅征收力度實(shí)現(xiàn)增收；二要緊盯項(xiàng)目稅源，緊盯正在實(shí)施的74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)納稅地管理和稅務(wù)發(fā)票審核，狠抓營(yíng)業(yè)稅、契稅、房產(chǎn)稅征管實(shí)現(xiàn)增收；三要緊盯非稅財(cái)源，開展涉費(fèi)項(xiàng)目清理清查，采取以票控費(fèi)、利用非稅收入電子平臺(tái)，推廣電子化財(cái)政票據(jù)，實(shí)現(xiàn)非稅收入實(shí)時(shí)征繳、應(yīng)收盡收；四要緊盯衍生財(cái)源，抓住煤炭開發(fā)利益分成調(diào)整之機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研、積極銜接匯報(bào)，力爭(zhēng)我縣涉煤利益最大化。

　　二、落實(shí)“兩個(gè)確保”，大力度，優(yōu)結(jié)構(gòu)，著力保障重點(diǎn)支出。壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、差旅費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公樓和業(yè)務(wù)用房建設(shè)等支出，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“政府性的樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)人員只減平增，公務(wù)接待、公務(wù)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車只減不增”的要求，確保全縣黨政機(jī)關(guān)公用支出壓縮5%、“三公經(jīng)費(fèi)”下降10%以上，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開和“三公”經(jīng)費(fèi)公開，著手編制2014年財(cái)政預(yù)算，集中財(cái)力優(yōu)先保障重點(diǎn)支出及民生領(lǐng)域支出需要，確保民生支出達(dá)到“兩個(gè)80%”（即確保新增財(cái)力80%以上用于民生，確保民生支出占財(cái)政支出比重達(dá)到80%以上）。

　　三、推行“三三責(zé)任制”，重銜接，不間斷，爭(zhēng)取上級(jí)更大支持。下大力氣加強(qiáng)資金爭(zhēng)取和項(xiàng)目銜接，財(cái)政機(jī)關(guān)要將爭(zhēng)取資金作為后幾個(gè)月工作的重中之重，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，保證平時(shí)有三分之一的工作力量投入到項(xiàng)目資金銜接爭(zhēng)取上，機(jī)關(guān)干部工作時(shí)間的三分之一要用在向上匯報(bào)、銜接、爭(zhēng)取上，每年用于考核獎(jiǎng)勵(lì)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的資金不少于三分之一，善用會(huì)用各種政策機(jī)遇，做到今年項(xiàng)目銜接不松動(dòng)，明年項(xiàng)目早謀劃、早對(duì)接，盡全力爭(zhēng)取上級(jí)最大支持。

　　四、狠抓“五項(xiàng)重點(diǎn)”改革，強(qiáng)措施，織網(wǎng)底、穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政改革。理扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理改革。試編“財(cái)力統(tǒng)籌”的大預(yù)算，試編權(quán)責(zé)發(fā)生制下和政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，建立地方政府債務(wù)管控及預(yù)警機(jī)制，確保財(cái)政預(yù)算編制更加科學(xué)、合理，不斷增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力和約束力。二是深化國(guó)庫(kù)管理改革。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)集中支付擴(kuò)面，推行公務(wù)卡結(jié)算改革，提高辦卡率和刷卡率；全面貫通財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)和國(guó)庫(kù)集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)實(shí)財(cái)政性資金收付全過(guò)程的跟蹤管控，提高財(cái)政管理水平；三是積極推行財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革致命傷預(yù)算管理、審批制度、決策機(jī)制等方面入手，以整合資金為突破口，以建立項(xiàng)目庫(kù)為核心，以績(jī)效評(píng)價(jià)考評(píng)作為安排項(xiàng)目的依據(jù)，完善管理制度，創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金管理。四是加快推進(jìn)非稅及電子化票據(jù)管理改革。加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，加快建立完善非稅收入征繳系統(tǒng)，落實(shí)“電子開票、自動(dòng)核銷、全程跟蹤、源頭控制”的財(cái)政票據(jù)管理新機(jī)制，的效控制和提高非稅收入管理。五是積極實(shí)施財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)管理改革。全面啟動(dòng)實(shí)施財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)，開展項(xiàng)目“事前、事中、事后”立項(xiàng)、資金監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，確保財(cái)政資金字安全、高效，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。

　　五、提速“三個(gè)建設(shè)”，重基層、夯基礎(chǔ)，提高基層財(cái)政服務(wù)水平。一要提速“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)， 加快“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的農(nóng)民幸福美好家園建設(shè)步伐，實(shí)施鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)等娛樂(lè)、休閑和旅游項(xiàng)目，完善農(nóng)村人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式，優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)管理，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居民幸福指數(shù)；二是提速農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，以常豐鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)西瓜基地建設(shè)為抓手，組織實(shí)施好2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，做優(yōu)做精生態(tài)西瓜產(chǎn)業(yè)，促其成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂辉鍪盏钠放飘a(chǎn)業(yè)；三要鞏固提升“標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所”建設(shè)，以增強(qiáng)基層財(cái)政服務(wù)水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)軟件建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升基層財(cái)政監(jiān)管服務(wù)能力。

　　六、盤活“兩大資源”，調(diào)增量、優(yōu)增量、優(yōu)存量，提升財(cái)政綜合調(diào)控能力。積極探索盤活財(cái)政存量資金，按照“存量變?cè)隽�，死錢變活錢”的總原則，在財(cái)政資金管理思路上要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”即：由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)型、由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)型、由統(tǒng)一包攬向調(diào)控管理轉(zhuǎn)型；財(cái)政資金管理方式上要注重“七個(gè)結(jié)合”即：用財(cái)與盤活相結(jié)合、供資與融資相結(jié)合、存量與增量相結(jié)合、資金啟動(dòng)與政策調(diào)動(dòng)相結(jié)合、財(cái)政介入與部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、政府財(cái)力與社會(huì)財(cái)力相結(jié)合、有形財(cái)力與無(wú)形財(cái)力相結(jié)合，積極盤活財(cái)政存量資金，集中有限資金保障重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)資金需要；積極盤活國(guó)有資產(chǎn)，采取集聚、重組、營(yíng)運(yùn)等形式，盤活縣域有形和無(wú)形資歷產(chǎn)，盤活市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施及閑置低效國(guó)有資產(chǎn)，變潛價(jià)值為現(xiàn)實(shí)財(cái)源、變凝固財(cái)源為可支配財(cái)源，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益最大化，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。