為加強(qiáng)對效益審計的指導(dǎo)，確保效益審計試點(diǎn)項(xiàng)目取得預(yù)期效果，襄垣縣審計局在認(rèn)真分析效益審計難點(diǎn)、重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確立了“四全新”的工作思路，并貫穿于審計項(xiàng)目全過程，以此引導(dǎo)和約束審計人員的工作行為。一是要用全新的思維思考問題，堅決破除傳統(tǒng)審計觀念對審計人員的束縛，開動腦筋，解放思想；二是要用全新的視角觀察問題，要求審計人員必須確立效益第一目標(biāo)的工作原則，一切圍繞第一目標(biāo)開展審計；三是要用全新的方法發(fā)現(xiàn)問題，避免單純賬項(xiàng)審計的局限性，綜合運(yùn)用現(xiàn)代審計及調(diào)查方法，既確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又規(guī)避審計風(fēng)險； 四是要用全新的方略處理問題，正確擺布審計與被審計的關(guān)系，將審計的最終目標(biāo)由真實(shí)性、合法性以及揭露和處理處罰轉(zhuǎn)移到效益性目標(biāo)為主其他目標(biāo)為輔上來。