浙江省會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)浙江省會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法的通知　
浙財(cái)會字[2007]39號

各市、縣（市）財(cái)政局（寧波所屬市縣不發(fā)），省級各單位：

　　為了貫徹《中華人民共和國會計(jì)法》（以下簡稱《會計(jì)法》）關(guān)于“會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對會計(jì)人員的教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)”的規(guī)定，規(guī)范我省會計(jì)人員繼續(xù)教育工作，提升會計(jì)人員職業(yè)道德水平，增強(qiáng)會計(jì)專業(yè)能力，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計(jì)隊(duì)伍，根據(jù)《會計(jì)法》、財(cái)政部《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令第26號）、《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財(cái)會〔2006〕19號），結(jié)合我省實(shí)際，制定了《浙江省會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年七月十日

浙江省會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法

第一章  總則

　　第一條 為推進(jìn)會計(jì)人員繼續(xù)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，完善我省會計(jì)人員繼續(xù)教育制度，規(guī)范我省會計(jì)人員繼續(xù)教育工作，提升會計(jì)人員職業(yè)道德水平，增強(qiáng)會計(jì)專業(yè)勝任能力，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計(jì)隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令第26號）和財(cái)政部《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財(cái)會〔2006〕19號），結(jié)合《浙江省會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（浙財(cái)會字〔2005〕30號），制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 會計(jì)人員繼續(xù)教育必須緊密結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及會計(jì)行業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，注重質(zhì)量，全面推進(jìn)會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和會計(jì)行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

　　第三條 會計(jì)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，按需施教。把握會計(jì)行業(yè)發(fā)展趨勢和會計(jì)人員從業(yè)基本要求，突出提升會計(jì)人員專業(yè)勝任能力，引導(dǎo)會計(jì)人員更新知識、拓展技能，提高解決實(shí)際問題的能力。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，提高能力。會計(jì)人員繼續(xù)教育面向會計(jì)隊(duì)伍，創(chuàng)造人人接受教育、人人皆可成才的環(huán)境，全面提高會計(jì)人員整體素質(zhì)。同時(shí)，突出高層次會計(jì)人才培養(yǎng)和提高綜合能力培訓(xùn)，進(jìn)一步改善會計(jì)隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。在財(cái)政部門統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用教育資源，引導(dǎo)有條件的社會辦學(xué)單位規(guī)范參與會計(jì)人員繼續(xù)教育，并不斷創(chuàng)新繼續(xù)教育內(nèi)容，改進(jìn)繼續(xù)教育方式方法，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，逐步形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會辦學(xué)單位積極參與、用人單位支持督促的會計(jì)人員繼續(xù)教育新格局。

第二章  管理體制

　　第四條 會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則。會計(jì)人員繼續(xù)教育工作按照會計(jì)從業(yè)資格管理權(quán)限和本辦法的職責(zé)分工，由各級財(cái)政部門分別負(fù)責(zé)管理和組織實(shí)施。

　　第五條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省會計(jì)人員繼續(xù)教育的宏觀管理和總體指導(dǎo)。

　�。ㄒ唬┲贫ㄈ�省會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實(shí)施；

　�。ǘ�）制定全省會計(jì)人員繼續(xù)教育有關(guān)的制度；

　�。ㄈ�）指導(dǎo)、監(jiān)督全省會計(jì)人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范會計(jì)培訓(xùn)市場；

　�。ㄋ模┙M織推薦和開發(fā)適合全省會計(jì)人員繼續(xù)教育的教材；

　�。ㄎ澹┙M織全省高級會計(jì)人才培訓(xùn)和會計(jì)人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)。

　　第六條 各市財(cái)政部門根據(jù)省財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)具體情況，制定本地區(qū)中級以下（含中級）會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)劃或計(jì)劃并組織實(shí)施。

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)會計(jì)人員繼續(xù)教育工作，引導(dǎo)和督促本地區(qū)會計(jì)培訓(xùn)市場的規(guī)范運(yùn)作；

　�。ǘ�）組織本地區(qū)中級以下（含中級）會計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作；

　　（三）協(xié)助省財(cái)政廳做好繼續(xù)教育師資培訓(xùn)和高級會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。

　　第七條 各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門根據(jù)省財(cái)政廳和市財(cái)政局繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本地實(shí)際情況負(fù)責(zé)制定所管轄的會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　（一）組織指導(dǎo)培訓(xùn)單位開展繼續(xù)教育的培訓(xùn)工作，并對其教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行日常管理與監(jiān)督檢查；

　�。ǘ�）協(xié)助省、市財(cái)政部門做好全省高級或全市會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的有關(guān)工作。

　　第八條 會計(jì)人員所在單位應(yīng)當(dāng)遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，支持本單位會計(jì)人員參加繼續(xù)教育，并對會計(jì)人員在職自學(xué)提出要求，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，并提供必要的學(xué)習(xí)條件。

　　第三章　繼續(xù)教育對象

　　第九條 會計(jì)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和必須接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

　　第十條 會計(jì)人員繼續(xù)教育的對象是具有初、中、高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的人員及其他持有會計(jì)從業(yè)資格證書的人員。

　　第十一條 會計(jì)人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個(gè)級別。

　�。ㄒ唬└呒墪�計(jì)人員繼續(xù)教育的對象為取得高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）及具備相當(dāng)水平的會計(jì)人員（在大中型企業(yè)或省級單位主管部門擔(dān)任總會計(jì)師、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的會計(jì)人員）；

　�。ǘ�）中級會計(jì)人員繼續(xù)教育的對象為取得中級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）及具備相當(dāng)水平的會計(jì)人員；

　　（三）初級會計(jì)人員繼續(xù)教育的對象為取得初級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會計(jì)人員，以及取得會計(jì)從業(yè)資格證書但未取得初級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會計(jì)人員。

　　第十二條 會計(jì)人員每年接受培訓(xùn)（面授）的時(shí)間累計(jì)不應(yīng)少于24小時(shí)。持證人員，應(yīng)從取得會計(jì)從業(yè)資格證書的次年起參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　第十三條 會計(jì)人員由于病假、生育、在境外工作等原因，無法在當(dāng)年完成接受培訓(xùn)時(shí)間的，可由本人提供有效證明，經(jīng)歸口管理的當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核確認(rèn)后，其參加繼續(xù)教育時(shí)間可以順延至下一年度一并完成。

第四章  繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式

　　第十四條 會計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括：會計(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。

　�。ㄒ唬�會計(jì)理論繼續(xù)教育，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓(xùn)，提高會計(jì)人員用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力；

　�。ǘ�）政策法規(guī)繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)會計(jì)法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓(xùn)，提高會計(jì)人員依法理財(cái)?shù)哪芰Γ?/p>

　�。ㄈ�）業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，重點(diǎn)加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所必備的專業(yè)知識和經(jīng)營管理、內(nèi)部控制、信息化等方面的培訓(xùn)，提高會計(jì)人員的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)技能；

　�。ㄋ模┞殬I(yè)道德繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高會計(jì)人員職業(yè)道德水平。

　　第十五條 會計(jì)人員繼續(xù)教育的形式以接受面授培訓(xùn)為主。在職自學(xué)是會計(jì)人員繼續(xù)教育的重要補(bǔ)充。

　　會計(jì)人員可以選擇以下財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的接受面授培訓(xùn)的形式：

　�。ㄒ唬﹨⒓赢�(dāng)?shù)刎?cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)備案并予以公布的會計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織的會計(jì)培訓(xùn)；

　　（二）參加上級財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)組織的會計(jì)人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)和會計(jì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；

　�。ㄈ�）參加會計(jì)人員所在單位（需事前向同級財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)備案）組織的會計(jì)類脫產(chǎn)培訓(xùn)；

　�。ㄋ模﹨⒓訒�計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試；

　�。ㄎ澹┴�(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他形式。

　　第十六條  凡參加下列形式之一的相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)的持證人員，可以視同完成當(dāng)年繼續(xù)教育面授課時(shí)。

　�。ㄒ唬﹨⒓訒�計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，本年度取得全科合格者，以及通過注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試，考試一科以上合格的（以考試成績合格單時(shí)間為準(zhǔn)）。

　�。ǘ�）執(zhí)業(yè)的注冊會計(jì)師參加省注冊會計(jì)師協(xié)會組織的注冊會計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)，且年內(nèi)達(dá)到24學(xué)時(shí)的。

　�。ㄈ�）財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他當(dāng)年相關(guān)的會計(jì)類培訓(xùn)。

　　第十七條 鼓勵(lì)會計(jì)人員參加在職自學(xué)。在職自學(xué)形式包括：

　�。ㄒ唬﹨⒓悠胀ㄔ盒；虺扇嗽盒�會計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、理財(cái)學(xué)、會計(jì)電算化、注冊會計(jì)師專門化、會計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位（MPAcc）等國家承認(rèn)的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育；

　�。ǘ�）獨(dú)立完成通過地（市）級以上（含地、市級）財(cái)政部門或會計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體認(rèn)可的會計(jì)類研究課題或在省級以上（含省級）經(jīng)濟(jì)類報(bào)刊上發(fā)表會計(jì)類論文；

　�。ㄈ�）系統(tǒng)地接受會計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上培訓(xùn)；

　�。ㄋ模┢渌�在職自學(xué)形式。

　　第十八條 會計(jì)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)人員的特點(diǎn)，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。

第五章  繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

　　第十九條 各級財(cái)政部門要加強(qiáng)會計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，要充分發(fā)揮社會教育資源在會計(jì)人員繼續(xù)教育中的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其參與會計(jì)人員繼續(xù)教育工作，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、競爭有序的會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

　　第二十條 會計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)必須同時(shí)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┚邆涑袚�(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的教學(xué)場所和設(shè)施；

　�。ǘ�）擁有與承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的師資隊(duì)伍和管理力量；

　�。ㄈ�）有相關(guān)的教學(xué)管理制度和實(shí)施方案；

　�。ㄋ模┠軌蛲瓿伤�承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第二十一條 承擔(dān)會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)向同級財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)備案，并報(bào)送以下材料 ：

　�。ㄒ唬┮�求承擔(dān)開展會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)的申請；

　�。ǘ�）單位的現(xiàn)狀（包括單位概況 、教學(xué)場地及設(shè)施、師資力量、教學(xué)管理等情況）；

　�。ㄈ�）有關(guān)教學(xué)管理制度、教學(xué)實(shí)施方案和教學(xué)計(jì)劃；

　�。ㄋ模�師資和教學(xué)管理人員的基本情況（姓名、學(xué)歷、職稱、職務(wù)等）及相關(guān)證明材料的復(fù)印件。

　　第二十二條 符合上述條件的會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由各級財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，以適當(dāng)?shù)姆绞剑�定期向社會公布�?/p>

　　第二十三條 主管部門、集團(tuán)公司等單位根據(jù)行業(yè)或企業(yè)管理的特殊需要，自行組織的會計(jì)專業(yè)相關(guān)知識培訓(xùn)，并要求作為當(dāng)年繼續(xù)教育培訓(xùn)課時(shí)的，應(yīng)符合財(cái)政部門規(guī)定的辦班要求。在組織培訓(xùn)前，必須到同級財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)備案，并經(jīng)同級財(cái)政部門認(rèn)可。

　　第二十四條 會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　第二十五條 各會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和經(jīng)財(cái)政部門同意自行組織培訓(xùn)的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省會計(jì)人員繼續(xù)教育統(tǒng)一規(guī)劃、同級財(cái)政部門的培訓(xùn)計(jì)劃，制定具體培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。

　　（一）培訓(xùn)開始前應(yīng)向同級財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送當(dāng)年的培訓(xùn)計(jì)劃（主要包括：培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資等情況）；

　�。ǘ�）培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)根據(jù)同級財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)的管理要求，做好培訓(xùn)人員的培訓(xùn)信息的提供，并積極配合做好會計(jì)人員參加培訓(xùn)信息錄入、打印等工作。

第六章  師資與教材

　　第二十六條 從事會計(jì)人員繼續(xù)教育工作的師資，應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實(shí)的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。

　�。ㄒ唬┏袚�(dān)高級會計(jì)人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備教授職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。

　　（二）承擔(dān)中級會計(jì)人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備副教授以上（含副教授）職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。

　�。ㄈ�）承擔(dān)初級會計(jì)人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備講師以上（含講師）職稱、中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。

　　第二十七條 會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)教材應(yīng)堅(jiān)持開發(fā)與利用相結(jié)合，加強(qiáng)教材開發(fā)的針對性和實(shí)用性，逐步形成滿足我省各個(gè)層次會計(jì)人員繼續(xù)教育的教材體系，以適應(yīng)不同級別會計(jì)人員繼續(xù)教育的需要。

第七章  考核與檢查

　　第二十八條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會計(jì)人員參加繼續(xù)教育情況的考核，并將考核結(jié)果作為評選先進(jìn)會計(jì)工作者、頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書、評審高級會計(jì)師資格等依據(jù)之一。

　　對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者未完成接受培訓(xùn)時(shí)間的會計(jì)人員，相關(guān)財(cái)政部門和用人單位應(yīng)當(dāng)督促其接受繼續(xù)教育；對無正當(dāng)理由仍不參加繼續(xù)教育的，可向單位和本人發(fā)關(guān)注函督促函，或采取適當(dāng)方式向社會公布。

　　第二十九條 會計(jì)人員所在單位應(yīng)當(dāng)將會計(jì)人員參加繼續(xù)教育情況作為會計(jì)人員任職、晉升的依據(jù)之一。

　　第三十條 會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)行登記管理。會計(jì)人員按照要求接受培訓(xùn)，考核合格（或視同完成繼續(xù)教育培訓(xùn)的），取得相關(guān)證明后，應(yīng)在90天內(nèi)持《會計(jì)從業(yè)資格證書》及相關(guān)證明向會計(jì)從業(yè)資格管理部門辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或單位統(tǒng)一向同級財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)信息的除外）。

　　第三十一條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期對會計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的會計(jì)人員繼續(xù)教育情況進(jìn)行檢查、評估，并將檢查、評估結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公布。

　　第三十二條 會計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由同級財(cái)政部門責(zé)令限期整改；逾期不改正的，由同級財(cái)政部門予以通報(bào)：

　　（一）采取虛假、欺詐等手段招攬生源的；

　�。ǘ�）以會計(jì)人員繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費(fèi)旅游或者進(jìn)行其他高消費(fèi)活動的；

　�。ㄈ�）違反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)學(xué)歷或?qū)W位證書、資格證書或培訓(xùn)證書的；

　�。ㄋ模┻`反本規(guī)定的其他行為。

　　第三十三條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將各單位會計(jì)人員繼續(xù)教育情況列入《會計(jì)法》執(zhí)行情況檢查中會計(jì)從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。

第八章  附則

　　第三十四條 本實(shí)施辦法自2007年8月1日起施行。省財(cái)政廳1998年12月2日下發(fā)的《浙江省會計(jì)人員繼續(xù)教育試行辦法》（浙財(cái)會〔1998〕128號）同時(shí)廢止。