論文摘要：指出了國有建筑企業(yè)人力資源管理存在的一系列問題，并闡明了解決的方法及對策。

　　論文關(guān)鍵詞：國有建筑企業(yè)；人力資源管理；考評制度；激勵(lì)機(jī)制

　　國有建筑企業(yè)的人力資源管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容，正由傳統(tǒng)的人事行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略性人力資源管理，而人力資源管理中現(xiàn)存的一系列問題需要人們從適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的角度去思考并加以解決。

　　1  國有建筑企業(yè)人力資源管理存在的問題

　　1．1人力資源結(jié)構(gòu)不合理

　　結(jié)構(gòu)不合理、配置不科學(xué)是目前國有建筑企業(yè)人力資源管理存在的主要問題，主要表現(xiàn)在：隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，管理人員富余，專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員緊缺。在人員配置上，普通型、技能單一型的人員富余而從事經(jīng)營管理、科研開發(fā)、技能操作的拔尖人才和一專多能人才不足。在配置方式上，不能按需引進(jìn)，難以按需流動(dòng)，導(dǎo)致資源適用性差，個(gè)人專長和技能得不到充分發(fā)揮、另外，由于近年來企業(yè)人才流失比較嚴(yán)重整體上員工的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)體系有老化的趨勢，企業(yè)凈人力資源相對減少。

　　1．2人力資源流動(dòng)渠道不暢

　　一方面，隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，國企原有的令人羨慕的各種優(yōu)惠條件逐漸喪失，與非國企相比，收入偏低，用人機(jī)制不活以及激勵(lì)手段乏力的問題明顯，人浮于事現(xiàn)象普遍存在，難以充分發(fā)揮現(xiàn)有人才潛力。另一方面，旨在減員增效、提高企業(yè)競爭力的“主輔分離、輔業(yè)改制”等措施，還不能較好地幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部勞動(dòng)力的合理、有序流動(dòng)盤活現(xiàn)有勞動(dòng)力資源。

　　1.3人力資源不能適應(yīng)市場競爭和企業(yè)發(fā)展的需要

　　國有建筑企業(yè)目前的人才隊(duì)伍面臨3個(gè)不適應(yīng)：一是不能適應(yīng)參與市場激烈競爭的需要。面對承攬任務(wù)和完成施工產(chǎn)值數(shù)量的逐年增多員工隊(duì)伍的實(shí)力還不能完全與之匹配。二是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的不斷拓寬不相適應(yīng)。過去企業(yè)主要以承攬鐵路、公路任務(wù)為主，現(xiàn)在拓展到機(jī)場、水利水電、地鐵、城市輕軌、客運(yùn)專線等領(lǐng)域，承攬任務(wù)的范圍越來越廣，專業(yè)技術(shù)人才不足難以滿足各類施工的需要。三是與越來越多的工程科技含撼大、施工技術(shù)要求高不相適應(yīng)。許多重難點(diǎn)工程突出的特點(diǎn)是：科技含量大，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求高，對施工隊(duì)伍的技術(shù)水平和整體素質(zhì)要求更高。

　　1．4人力資源投入不足

　　人力資源理論重視教育與培訓(xùn)的投入和產(chǎn)出的關(guān)系，而國有建筑企業(yè)有利于人才健康成長的育人機(jī)制、成才環(huán)境尚未形成，實(shí)際情況多是重管理輕培養(yǎng)、重使用輕開發(fā)，齏目地強(qiáng)調(diào)向管理要效益，卻沒有做好員工的前期培訓(xùn)工作。

　　1．5員工的考核制度和激勵(lì)機(jī)制不完善

　　目前，大型國有建筑企業(yè)管理體制F的考核分配制度、激勵(lì)措施不完善，員工的積極性、創(chuàng)造性沒有最大程度地發(fā)揮出來。比如：身份界限和收入差別就嚴(yán)重制約著技能操作型人才的成長和重用；專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制不能有效地激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才，業(yè)績和能力考核沒有并重，中高級管理人員的考核、薪酬等制度仍在摸索、試行階段。

　　1．6企業(yè)文化精神模糊

　　國有建筑企業(yè)人事部門大多未把企業(yè)文化納入人力資源管理并加以充分重視。企業(yè)文化在企業(yè)中具有的導(dǎo)向功能、動(dòng)力功能、凝聚功能、融合功能都沒有被很好地挖掘出來，員工個(gè)人的價(jià)值取向與企業(yè)的管理理念、發(fā)展戰(zhàn)略不易形成一致。企業(yè)精神缺乏鮮明特色，凝聚力明顯不足。

　　2  解決企業(yè)人力資源管理問題的對策

　　能夠吸引、培養(yǎng)和留住人才是企業(yè)成功的關(guān)鍵，是企業(yè)具有競爭力的根本。因此，國有建筑企業(yè)迫切需要主動(dòng)應(yīng)對來自外部強(qiáng)大的競爭壓力，把人力資源管理問題提升到關(guān)系企業(yè)生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，繼而轉(zhuǎn)變觀念、營造機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。

　　2．1制定合理的人才發(fā)展規(guī)劃

　　人才方略是興企的“第一戰(zhàn)略”。企業(yè)要根據(jù)形勢發(fā)展和市場變化，超前考慮、周密安排，制定合理的人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃。建筑企業(yè)要針對人世和21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化競爭的嚴(yán)峻形勢，審時(shí)度勢，及時(shí)制定企業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，提出以培養(yǎng)各類高精尖專門人才為重點(diǎn)，以抓“三支隊(duì)伍”(即經(jīng)營管理人員隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍、技術(shù)工人隊(duì)伍)建設(shè)為主線，培養(yǎng)一批高級決策型人才、項(xiàng)目管理復(fù)合人才、專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀工班長、高級技師、技師等操作型人才，打造一支作風(fēng)過硬、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、技術(shù)精湛，能適應(yīng)國際國內(nèi)競爭需要的高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

　　2．2建立學(xué)習(xí)型組織

　　當(dāng)今科技發(fā)展日新月異，市場信息瞬息萬變，知識(shí)更新節(jié)奏加快，企業(yè)員工要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境的變化，需要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，隨時(shí)隨地獲取新知識(shí)，自覺參與學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)，不斷提高自身素質(zhì)。同時(shí)，企業(yè)要為員工提供廣泛性、經(jīng)常性、持久性的學(xué)習(xí)條件和環(huán)境，在企業(yè)內(nèi)部形成全員、全程、全方位的學(xué)習(xí)氛圍，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。

　　2．3建立“引”“用”“育”和諧發(fā)展的育人機(jī)制

　　引，即人才引進(jìn)。企業(yè)要有訓(xùn)‘劃地從院校、科研機(jī)構(gòu)以及社會(huì)上引進(jìn)和招聘各類優(yōu)秀人才，不惜霞金獵取那些高學(xué)歷、高水平、高能力的人才，為我所用。同時(shí)，注意吸收技校、中專、高職畢業(yè)生充實(shí)技術(shù)工人隊(duì)伍。筑巢引鳳，依靠人才資源優(yōu)勢，謀求企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。用，即量才使用。用人之道，關(guān)鍵在用其所“長”。一是知人善任。根據(jù)個(gè)人能力及專業(yè)特長，安排適合發(fā)揮個(gè)人專長的工作崗位，勿大才小用，或小才大用，避免造成人才資源的浪費(fèi)。二是改變傳統(tǒng)的人才觀念。不唯學(xué)歷職稱，而應(yīng)唯能力水平，衡量人才的關(guān)鍵是看能力，看是否有真才實(shí)學(xué)，是否有解決實(shí)際問題的能力。三是任用賢才。賢者，指品賢、德賢、才賢、能賢，諸賢并舉，方可重用。育，即培育人才。企業(yè)必須重視人才培育工作，加強(qiáng)員工的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使各類人員不斷接受“充電”，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的補(bǔ)充教育；對那些有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但理論基礎(chǔ)知識(shí)薄弱的人員進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)知識(shí)的補(bǔ)充教育；對既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有理論基礎(chǔ)，但對新知識(shí)、新技術(shù)了解不多的人員，主要加強(qiáng)對新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的教育：對高級技術(shù)人員，著重開拓和補(bǔ)充本專業(yè)學(xué)科的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新的科研成果，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，了解國內(nèi)外科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高科研開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)能力。對那些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、理論基礎(chǔ)好的中青年技術(shù)骨干，要采取“壓擔(dān)子”的辦法選拔到重要崗位進(jìn)行培養(yǎng)，使他們盡快成為高級人才。對有培養(yǎng)和發(fā)展?jié)摿Φ娜藛T，選送到有關(guān)院校進(jìn)行深造，使他們成為一專多能的復(fù)合型人才和通才。同時(shí)，還要用以師帶徒、職業(yè)技能鑒定考核等多種手段，培養(yǎng)一大批技能操作型人才。

　　2,4健全績效考評制度

　　對員工的考核評價(jià)主要包括個(gè)人素質(zhì)、能力、業(yè)績、對企業(yè)的貢獻(xiàn)等。全面的考核和公正的評價(jià)，有利于人力資源價(jià)值的自我定位，激發(fā)其成就感、責(zé)任心和事業(yè)心，使其主觀能動(dòng)性得到充分發(fā)揮，尤其對于企業(yè)經(jīng)營管理者來說，準(zhǔn)確的考核評價(jià)更是促進(jìn)合理競爭的重要手段。考核評價(jià)要抓住以下3個(gè)環(huán)節(jié)。第一是制定各項(xiàng)具體考核目標(biāo)，建立科學(xué)合理的考核內(nèi)容和目標(biāo)體系，要遵循突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、公平合理的基本原則，調(diào)動(dòng)員工實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的積極性。第二是對目標(biāo)完成情況實(shí)施考核評價(jià)時(shí)要采取領(lǐng)導(dǎo)與員工相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合、平時(shí)與年度相結(jié)合等考核方法，對員工進(jìn)行嚴(yán)格的考核，檢查員工對工作的落實(shí)情況。第三是依據(jù)考核結(jié)果，對員工實(shí)施升降獎(jiǎng)懲。這樣就把“管事”與“管人”有機(jī)地結(jié)合起來，使考核具有一定的科學(xué)性?？己艘苊鈴慕?jīng)理到普通員工、從行政管理人員到專業(yè)技術(shù)人員都采用一個(gè)模式和方法，克服機(jī)械化和程序化?？己?，要對不同行業(yè)、不同層次的員工。按崗位和職責(zé)提出不同的考核內(nèi)容和指標(biāo)，反映出不同員工的職位特點(diǎn)和專業(yè)特征。要明確在什么崗位，必須有什么職責(zé)；有什么職責(zé)，必須確定什么目標(biāo)，使所定目標(biāo)能恰如其分地反映崗位實(shí)績的本質(zhì)。達(dá)到人人有指標(biāo)。個(gè)個(gè)有壓力，充分調(diào)動(dòng)各級各類員工努力工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　2．5完善多重激勵(lì)機(jī)制

　　建立完善的人力資源激勵(lì)機(jī)制：第一，薪酬激勵(lì)。通過調(diào)整企業(yè)內(nèi)部收入分配關(guān)系和實(shí)行年薪制度等措施。加快拔尖專業(yè)人才、高級技能人才薪酬待遇與市場價(jià)位的接軌過程，達(dá)到吸引人才、穩(wěn)定骨干的作用。第二，事業(yè)激勵(lì)。創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件保證各類人才能夠施展才華，滿足他們的成就動(dòng)機(jī)。以科技人才為例，他們都希望在專業(yè)上有所建樹，對提升專業(yè)領(lǐng)域的成就、名譽(yù)以及相應(yīng)的地位比物質(zhì)利益有更強(qiáng)烈的需求。第三，學(xué)習(xí)激勵(lì)。有計(jì)劃、有針對性地對優(yōu)秀人才進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。選送到高校深造等。企業(yè)要樹立“培訓(xùn)投資效益”觀念，不僅發(fā)揮出培訓(xùn)的激勵(lì)作用，還要從追求回報(bào)的角度努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效益的提高。另外，企業(yè)對員工的尊重與理解、良好的溝通環(huán)境、團(tuán)隊(duì)協(xié)作氣氛也可以有效地培育員工對企業(yè)的忠誠和信任，從而激發(fā)員工為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

　　2．6加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

　　企業(yè)文化是在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步形成與發(fā)展的，帶有本企業(yè)特征的企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)。它以價(jià)值觀念、思維方式為核心，對人力資源管理起著關(guān)鍵的導(dǎo)向作用。企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)決定著企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑和手段。“為什么而做”比“做什么”“怎么做”“什么時(shí)候做”這些問題更為重要；企業(yè)文化建設(shè)的薄弱滯后不可能激發(fā)員工的激情，不可能有持久的奮斗精神，不可能有真正的凝聚力。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)就是要形成企業(yè)特有的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，包容和吸收個(gè)人在社會(huì)化過程中帶到企業(yè)里去的社會(huì)文化、價(jià)值觀念和思維方式的精華部分，營造一個(gè)更好的企業(yè)文化環(huán)境，適應(yīng)員工隊(duì)伍多樣化、文化多元化和價(jià)值觀沖突增多的新形勢，從而有利于人力資源的有效管理。

　　綜上所述，大型國有建筑企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地，必須加大人力資源管理的力度，這樣才能擁有一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，才能創(chuàng)出自己的品牌，樹立企業(yè)形象，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。