摘要： 自金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常動(dòng)蕩，各國(guó)經(jīng)濟(jì)都不同程度地遭受到了這次危機(jī)的侵襲。到目前為止，發(fā)達(dá)國(guó)家遭受的損失似乎更為嚴(yán)重。面對(duì)不斷蔓延的國(guó)際金融危機(jī)，為穩(wěn)定國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)作，有關(guān)國(guó)家和組織采取了一系列措施，對(duì)目前的金融體系進(jìn)行了有效和全面的改革。文章通過(guò)研究金融危機(jī)產(chǎn)生的原因及其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的解決提供依據(jù)。

　　關(guān)鍵詞： 次貸危機(jī) 實(shí)體經(jīng)濟(jì) 金融監(jiān)管 金融創(chuàng)新

　　一、引言

　　自2008年9月以來(lái)，美國(guó)金融市場(chǎng)突然之間風(fēng)起云涌。很多大的投資機(jī)構(gòu)陷入危機(jī)甚至破產(chǎn)，給美國(guó)的金融市場(chǎng)造成了強(qiáng)烈的沖擊，并迅速波及到世界各地，從而一場(chǎng)由美國(guó)次貸危機(jī)引起的危機(jī)迅速轉(zhuǎn)化成了世界性的金融危機(jī)。金融危機(jī)爆發(fā)之前的很長(zhǎng)時(shí)間里，美國(guó)人特別是年輕一代的美國(guó)人大多存在超前消費(fèi)的行為，這種行為很大程度上是由美國(guó)的儲(chǔ)蓄模式?jīng)Q定的。因?yàn)榻�年�?lái)，美國(guó)儲(chǔ)蓄業(yè)一直在零儲(chǔ)蓄率上徘徊，民眾如果想進(jìn)一步的消費(fèi)，只能通過(guò)向金融機(jī)構(gòu)貸款，而這種貸款引起的還款存在很大的不確定性。隨著這種不確定性的逐漸深入，終于導(dǎo)致了今天的危機(jī)的爆發(fā)。美國(guó)次貸危機(jī)以來(lái)，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，貨幣匯率不穩(wěn)定變動(dòng)，企業(yè)資金流通困難，通貨膨脹壓力不減，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為全球最大發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)也未能逃脫金融危機(jī)的侵襲，遭受了很?chē)?yán)重的打擊。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，2008年10月24日，第七屆亞歐首腦會(huì)議在北京舉行，國(guó)家主席胡錦濤就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)表了題為《亞歐攜手 合作共贏》的講話，他呼吁世界各國(guó)“加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、密切合作、共同應(yīng)對(duì)”此次金融危機(jī)。世界各國(guó)的共同聯(lián)合有助于更深入的了解金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，防止全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步衰退，提高國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心和對(duì)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)注，為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　二、金融危機(jī)產(chǎn)生的原因

　　此次世界性金融危機(jī)的爆發(fā)主要是由美國(guó)的次貸危機(jī)引起的。次貸危機(jī)又稱(chēng)次級(jí)房貸危機(jī)，它是指由于美國(guó)次級(jí)抵押貸款人違約增加，進(jìn)而影響與次貸有關(guān)的金融資產(chǎn)價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致的全球金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩和流動(dòng)性危機(jī)。其中，次級(jí)抵押貸款通俗的講就是指金融機(jī)構(gòu)向那些收入不穩(wěn)定甚至根本沒(méi)有收入的人或組織提供的貸款。

　　引起美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生的原因很多，其主要原因是美國(guó)政府對(duì)金融市場(chǎng)監(jiān)管的失誤，直接原因則是利率的上漲和住房市場(chǎng)的持續(xù)升溫。由于之前的房?jī)r(jià)很高，很多用戶(hù)都沒(méi)有足夠的能力來(lái)購(gòu)買(mǎi)新房，此時(shí)政府卻出臺(tái)了“零首付”的住房政策，購(gòu)房熱隨之在美國(guó)興起。于是貸款的人多了，利率也上升了。很多金融機(jī)構(gòu)考慮到用戶(hù)雖然可能沒(méi)有足夠的能力還貸，但由于房?jī)r(jià)一直高漲，即使貸款人將來(lái)還不起貸款還可以用房屋作抵押，拍賣(mài)或出售后仍然可以收回貸款。但是由于各種原因房?jī)r(jià)突然走低，貸款者發(fā)現(xiàn)即使只歸還高漲的利率也是很困難的，所以決定放棄住房。而金融機(jī)構(gòu)也發(fā)現(xiàn)把房屋出售后，得到的資金不僅無(wú)法彌補(bǔ)當(dāng)時(shí)的貸款和利息，甚至連本金也難以收回，這樣銀行在貸款上就會(huì)出現(xiàn)虧損。如果出現(xiàn)大量的無(wú)法還貸的貸款者，銀行就會(huì)出現(xiàn)大面積的虧損。于是出現(xiàn)像雷曼兄弟這樣的金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的現(xiàn)象也就不足為怪了。

　　由于世界金融體系之間是相互聯(lián)系的，一家金融機(jī)構(gòu)往往與其他金融組織之間存在很大的關(guān)聯(lián)。因此如果沒(méi)有及時(shí)采取可行的措施，一家或幾家金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)危機(jī)會(huì)迅速波及到其他金融機(jī)構(gòu)，最后導(dǎo)致整個(gè)金融業(yè)的危機(jī)。美國(guó)金融危機(jī)就是在這種情況下迅速在全世界蔓延的。

　　三、金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響

　　無(wú)論是20世紀(jì)30年代的大蕭條，還是如今的美國(guó)次貸危機(jī)，都給世界經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失。表1總結(jié)了自大蕭條以來(lái)歷次主要的金融危機(jī)所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　表1 五次金融危機(jī)所造成的經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)

　　時(shí)間金額（億美元）占GDP的百分比

　　大蕭條20世紀(jì)30年代1.12.0%

　　美國(guó)儲(chǔ)貸銀行危機(jī)1986-1995年1753.0%

　　瑞典銀行危機(jī)1992-1993年9.23.6%

　　日本銀行危機(jī)1990-1999年60013%

　　美國(guó)次貸危機(jī)2007年至今6054.4%

　　據(jù)有關(guān)專(zhuān)家稱(chēng)，此次美國(guó)金融危機(jī)的影響時(shí)間及范圍到目前為止還不能精確的估計(jì)，但是有一點(diǎn)可以肯定，這次金融危機(jī)將是歷次金融危機(jī)中最嚴(yán)重的一次，造成的損失也將是最大的一次。隨著中國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，在世界金融體系中的作用已越來(lái)越重要了，因此中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不可避免的遭受到了這次金融危機(jī)的侵襲。此次金融危機(jī)引起的中國(guó)GDP的損失主要是通過(guò)影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)生的。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)不但包括為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等提供物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)，也包括教育、文藝、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)。

　　中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的衰退主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　1、就業(yè)人數(shù)減少，剩余勞動(dòng)力增多

　　隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的加劇，國(guó)內(nèi)外大量投資者投資信心受挫。已經(jīng)存在的大批中小企業(yè)也因?yàn)樵瓉?lái)的資金供應(yīng)鏈被打破，而面臨融資難的問(wèn)題，于是企業(yè)倒閉、裁員、減薪等現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。由于大批企業(yè)的停工、倒閉，很多未就業(yè)者就業(yè)困難，已就業(yè)者收入減少甚至失業(yè)，因此出現(xiàn)了大批的剩余勞動(dòng)力。同時(shí)，由于之前商品的價(jià)格較高，現(xiàn)在突然回落，使得企業(yè)出現(xiàn)了大量的產(chǎn)品積壓，利潤(rùn)幅度下滑嚴(yán)重甚至虧損，這又造成了更深一輪的企業(yè)裁員和倒閉。

　　2、居民的消費(fèi)支出減少

　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，由于居民收入的減少，居民購(gòu)買(mǎi)力嚴(yán)重下降。人們即使擁有貨幣，因?yàn)閷?duì)風(fēng)險(xiǎn)的厭惡，也大多處在觀望的狀態(tài)，除生活必需品外，應(yīng)用在其他物品上的消費(fèi)支出已經(jīng)明顯減少了。圖1用消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)反映了金融危機(jī)以來(lái)中國(guó)居民的支出情況，從而更為直觀地表現(xiàn)出了居民消費(fèi)熱情的下降，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的萎縮。

　　3、中國(guó)出口企業(yè)的出口量下降

　　由于金融危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)的償債能力嚴(yán)重下降，銀行的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也隨之高漲，因此不再愿意將資金貸給那些將產(chǎn)品主要用于出口的中小企業(yè)。資金的流通困難導(dǎo)致中國(guó)出口企業(yè)的出口量迅速減少。例如，煙臺(tái)雷彩工具制造有限公司是中國(guó)扳手的最大生產(chǎn)家之一，其產(chǎn)品主要是外銷(xiāo)到德國(guó)、美國(guó)等歐美市場(chǎng)，但是金融危機(jī)以來(lái)，由于一直接不到訂單，該廠已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)行生產(chǎn)了。為了刺激出口，政府曾一度加大對(duì)出口的財(cái)政補(bǔ)貼，這種做法短期內(nèi)可能挽回了一部分企業(yè)的熱情。但是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一片蕭條的大環(huán)境下，這無(wú)異于將國(guó)家財(cái)政投入到了一個(gè)無(wú)底的深淵中，是得不償失的。商務(wù)部政策研究室副主任王子先表示，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易將進(jìn)入一個(gè)低速增長(zhǎng)期，如果明年金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，很可能對(duì)一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生毀滅性的打擊，而且明年的出口壓力可能更大。

　　四、我國(guó)政府為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行采取的措施

　　為挽救這一局面，中國(guó)政府曾出臺(tái)了很多措施來(lái)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，但由于最初干預(yù)手段的不成熟，使得一些基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)仍然無(wú)法走出困境。于是，政府采取緊急措施，在11月5日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，溫家寶總理主持部署了進(jìn)一步促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的措施。

　　第一，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和大中城市的重大設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源的保護(hù)工程建設(shè)，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。

　　第二，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度，加大對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　第三，全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。 第四，加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　第五，截至2010年約投資4萬(wàn)億元，以保證各項(xiàng)措施的貫徹實(shí)施。

　　在這種危機(jī)時(shí)刻，政府這一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的出臺(tái)將具有極其深遠(yuǎn)的影響。政府通過(guò)自身的外匯儲(chǔ)備和財(cái)政盈余，利用“杠桿原理”帶動(dòng)整個(gè)民間資本的發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)民間經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，以“抵銷(xiāo)”

　　的方式來(lái)挽救金融危機(jī)下的經(jīng)濟(jì)下滑問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)地渡過(guò)這次危機(jī)。現(xiàn)在正值改革開(kāi)放三十年的歷史時(shí)刻，也是金融危機(jī)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，贏取對(duì)抗金融危機(jī)這場(chǎng)戰(zhàn)役的勝利也很可能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的又一個(gè)里程碑。因此，如何切實(shí)落實(shí)這一系列措施成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　五、挽救金融危機(jī)下實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

　　為切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施，遏制整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑的頹廢局勢(shì)，一定要注意剔除現(xiàn)有做法中存在的各種不合理的部分，繼續(xù)發(fā)揮原有的優(yōu)勢(shì)，一步一個(gè)腳印地從基礎(chǔ)做起。

　　1、采取各種手段加大國(guó)內(nèi)需求

　　在對(duì)政府調(diào)撥的4萬(wàn)億資金的運(yùn)用過(guò)程中，優(yōu)先發(fā)展那些百姓熱切希望得以解決的項(xiàng)目，優(yōu)先發(fā)展那些關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目。以積極的策略營(yíng)造適合自己發(fā)展的大環(huán)境，提高資源配置的效率，減少資源浪費(fèi)，盡力拓展整個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。本著為民眾服務(wù)的精神，在重樹(shù)投資者投資信心的基礎(chǔ)上，提高投資回報(bào)率，為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展做好準(zhǔn)備，使“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”同時(shí)發(fā)揮作用。為此，應(yīng)當(dāng)做好以下工作以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求：

　　第一，要加快農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和教育事業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村保障性住房的建設(shè)。居民生活問(wèn)題的解決，不僅會(huì)影響到社會(huì)的長(zhǎng)治久安，在現(xiàn)階段，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也具有重要的意義。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論（見(jiàn)圖2），只有基本生活得到保障，居民才會(huì)有更多的精力和財(cái)力進(jìn)行更高層次的消費(fèi)。因此，加大對(duì)農(nóng)村住房的改造力度，幫助農(nóng)民擁有自己的住房；加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼，保證低收入人群的基本需要；改造農(nóng)村的街道建設(shè)，變“水泥路”為柏油路；對(duì)農(nóng)村的供電線路進(jìn)行改造，保證農(nóng)村的用電需求；加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村醫(yī)保的投入，使農(nóng)民能更廣泛、更大程度地享受這項(xiàng)服務(wù)性政策；另外，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，提高農(nóng)民的消費(fèi)觀念。中國(guó)有將近8億的農(nóng)民，擴(kuò)大農(nóng)民的消費(fèi)量，會(huì)在很大程度上提高整個(gè)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)量。這種擴(kuò)大內(nèi)需的方法對(duì)解決當(dāng)前的危機(jī)是很重要的。

　　生理

　　需求安全

　　需要社會(huì)交

　　往需要尊重

　　需要自我實(shí)

　　現(xiàn)需要

　　低層次 高層次

　　圖2 馬斯洛的需求層次理論

　　第二，要加快鐵路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)在建設(shè)的過(guò)程中一定要注意保持生態(tài)環(huán)境的安全。加大城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的交通設(shè)施的建設(shè)，盡可能多地開(kāi)發(fā)如京津城際鐵路這樣的大項(xiàng)目，在促進(jìn)城際之間民眾頻繁流動(dòng)的同時(shí)進(jìn)一步帶動(dòng)消費(fèi)。但是在整個(gè)過(guò)程中一定要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，走經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的道路，這對(duì)保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性也是有利的。

　　第三，注意促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。面對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，為挽救整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家可以考慮減少對(duì)商業(yè)銀行的貸款范圍、貸款對(duì)象、最低貸款額的限制，放寬對(duì)中小企業(yè)貸款條件的限制，拓寬其融資渠道，以給這些企業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)也給金融機(jī)構(gòu)提供更多的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，提高金融機(jī)構(gòu)的整體收入，提高其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　第四，在整個(gè)行業(yè)內(nèi)進(jìn)行稅制改革，減少企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。在目前這種不景氣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)稅負(fù)的降低可以給企業(yè)提供更好的發(fā)展空間。同時(shí)企業(yè)自身也要注意進(jìn)行自我創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，找好行業(yè)發(fā)展的方向，對(duì)市場(chǎng)細(xì)分化，加大轉(zhuǎn)型的步伐。對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)，盡管美國(guó)的金融危機(jī)阻礙了中國(guó)產(chǎn)業(yè)向上升級(jí)的可能性，但我們?nèi)砸獔?jiān)定信心，因?yàn)橹挥羞@樣才能促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，趨利避害，做自己最擅長(zhǎng)的行業(yè)，打造自己的品牌，拓寬自己產(chǎn)品的銷(xiāo)售范圍。降低對(duì)外貿(mào)的過(guò)分依賴(lài)性，提高自主性。企業(yè)的存續(xù)也為民眾創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，這反過(guò)來(lái)也有利于擴(kuò)大消費(fèi)。

　　2、協(xié)調(diào)好金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新的關(guān)系

　　金融監(jiān)管是指政府通過(guò)特定的機(jī)構(gòu)（如中央銀行）對(duì)金融交易行為主體進(jìn)行的某種限制或規(guī)定。

　　通過(guò)研究美國(guó)此次的金融危機(jī)，我們發(fā)現(xiàn)，美國(guó)政府在金融監(jiān)管上是完全放開(kāi)的。也就是說(shuō)政府對(duì)金融市場(chǎng)的宏觀調(diào)控并不到位，而是完全依靠市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”進(jìn)行調(diào)節(jié)。它盲目地相信市場(chǎng)，等到問(wèn)題真正出現(xiàn)時(shí)，才采取措施對(duì)其加以干預(yù)。在這種情況下，金融危機(jī)的爆發(fā)是必然的。

　　而中國(guó)政府在金融市場(chǎng)上則一定程度的存在監(jiān)管過(guò)嚴(yán)的問(wèn)題，“看得見(jiàn)的手”發(fā)揮的作用過(guò)大。因此，為保證金融監(jiān)管真正地發(fā)揮其應(yīng)有的效用，中國(guó)政府一定要從美國(guó)那里吸取教訓(xùn)，注意優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓“看不見(jiàn)的手”也發(fā)揮作用。為此，政府可以考慮適當(dāng)程度的降低一些商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的稅負(fù)，或者是加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)貼，還可以考慮讓一些經(jīng)營(yíng)效益比較好的小的金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)行債券等，提高各金融機(jī)構(gòu)的自主性。使各金融機(jī)構(gòu)擁有足夠廣泛的融資渠道，在監(jiān)管的同時(shí)幫助它們充分利用各方面的閑置資本，創(chuàng)造更多的財(cái)富，增強(qiáng)其穩(wěn)定性。

　　在加強(qiáng)金融監(jiān)管的同時(shí)，還要注意進(jìn)行金融創(chuàng)新。金融創(chuàng)新是指會(huì)引起金融領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性變化的新工具，新服務(wù)方式，新市場(chǎng)以及新體制。創(chuàng)新具有不確定性，創(chuàng)新往往伴隨著大量風(fēng)險(xiǎn)，但是沒(méi)有創(chuàng)新就談不上發(fā)展。金融創(chuàng)新可以提高金融機(jī)構(gòu)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，在市場(chǎng)上形成一種競(jìng)爭(zhēng)氛圍，同時(shí)也有利于增強(qiáng)整個(gè)金融業(yè)的穩(wěn)定性。金融創(chuàng)新還可以促使金融機(jī)構(gòu)采用各種金融衍生工具，例如期貨等，從而吸引更多的金融資產(chǎn)。只有各金融主體和金融工具共同發(fā)展，才能促進(jìn)整個(gè)金融市場(chǎng)的成熟。

　　但是，我們還應(yīng)認(rèn)識(shí)到金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管之間是相互影響的。金融創(chuàng)新打破了原來(lái)舊的體制和格局，原來(lái)存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)隨機(jī)組合形成更為復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)，這無(wú)形中又增加了監(jiān)管的難度。因此金融監(jiān)管往往滯后于金融創(chuàng)新。但是金融創(chuàng)新卻給金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)了巨額的利潤(rùn)，這與其產(chǎn)生的負(fù)面影響相比也是主要的。為了完善金融監(jiān)管，金融機(jī)構(gòu)一定要嚴(yán)格控制創(chuàng)新產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)性，以使金融創(chuàng)新的益處發(fā)揮到最大，弊端減少到最小。

　　3、采取穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)政策

　　美國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)政策上存在對(duì)市場(chǎng)過(guò)度依賴(lài)的問(wèn)題，它在貨幣政策上采取浮動(dòng)匯率，堅(jiān)持利率高于通貨膨脹的原則，企圖用貨幣來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在某種程度上，這種做法可能也會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但這并不是保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)增長(zhǎng)最有效的手段。對(duì)于目前的中國(guó)金融市場(chǎng)，最好的方法是要采取穩(wěn)健的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。

　　穩(wěn)健財(cái)政政策的實(shí)施要著眼于滿足社會(huì)的公共需要，要解決“看不見(jiàn)的手”解決不了的問(wèn)題，重新解決市場(chǎng)中的資源配置失效，經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)等問(wèn)題，發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”的特殊功效，以促進(jìn)人與市場(chǎng)、社會(huì)、資源、環(huán)境等之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，我們還要適度寬松的調(diào)整貨幣政策，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的總的變化趨勢(shì)，在現(xiàn)階段，適時(shí)地調(diào)整存款準(zhǔn)備金率和基準(zhǔn)利率，加強(qiáng)人民幣在銀行體系之間的流動(dòng)性的管理，進(jìn)一步健全整個(gè)國(guó)內(nèi)金融體系。為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，我們一定要將各種經(jīng)濟(jì)政策綜合起來(lái)考慮，以使其發(fā)揮最優(yōu)效果。

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