現代企業(yè)管理中，財務管理是其重要組成部分，而成本費用管理則為重中之重。在當今市場競爭日益激烈的建筑施工大環(huán)境下，工程項目成本管理被提到了突出的位置。要實現理想的盈利，就必須強化項目成本管理，爭取以最少的消耗取得最大的經濟效益。

　　一、工程項目成本管理中存在的主要問題

　　1.經營思想落后，成本管理意識不強。

　　有些施工企業(yè)還沒有轉變成本管理的觀念，成本管理意識不強，重視不夠?，F行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責、權、利三者結合起來，沒有形成完善的成本管理體系，致使各個部門缺乏相互配合與支持，必然會增大成本。

　　2.對工程項目成本管理認識上存在誤區(qū)。

　　工程項目成本管理是一個全員全過程的管理，目標成本要通過施工生產組織和施工過程來實現。工程項目成本管理的主體是施工組織和直接生產人員，而不只是會計人員。長期以來，許多項目經理一提到成本管理就認為只是財務人員的事，簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員。結果，工程技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購、驗收和發(fā)放工作。表面上看起來分工明確、職責清晰，然而卻沒有了成本管理的責任。如果生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，必然會導致窩工現象和機械浪費從而使人工費、機械費增加；如果材料管理人員堆放材料不合理，必然會導致材料二次搬運費的增加；如果技術人員為了保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施，必然增加質量成本。

　　3.成本管理沒形成制度、指標沒有量化、成本核算不科學。

　　成本核算指標沒有量化，一些施工企業(yè)目前的財務管理是靠人工報表來完成，還沒有建立一套科學的定量指標體系。指標不合理，定量不準確；項目該完成多少、節(jié)約多少、增收多少，心中無數；項目盈虧獎罰缺少量化標準，考核兌現無依據或依據不充分。有些公司由于沒有分階段、分項目、分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結算時才知道項目虧損。

　　4.責任意識不強、材料管理不嚴、浪費現象嚴重。

　　有些公司項目沒有責任制，沒有目標成本分解，責任落實不到人，滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現場人員流動較頻繁，工作不連續(xù)，干多干少收入差不多，導致員工責任心不強。有的管理人員由此沒有責任意識、成本意識，覺得與自己沒多大切身利益關系，對材料管理不嚴，浪費嚴重。材料費用占整個工程造價的60%，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執(zhí)行領料用料制度，從倉庫領料有數，但余料無回收，失竊浪費嚴重，尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產值，材料、物資過量消耗，機械設備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續(xù)，返還無驗收；或下料計算不準確，損耗率超標。鋼材看管不嚴，遺失時有發(fā)生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應量與實際不符；監(jiān)督機制不健全，出了問題往往追不到責任人，這也是造成成本失控的主要原因。

　　5.管理環(huán)節(jié)松散，沒有形成系統(tǒng)工程項目管理。

　　成本管理是一個系統(tǒng)工程，需要各個環(huán)節(jié)來協(xié)同完成，成本預測、計劃制訂、過程控制、方案優(yōu)化、活動分析、經濟核算、績效考核等，需要構建一個完整的運行系統(tǒng)。對每一個環(huán)節(jié)的放松，都有可能導致成本管理指標發(fā)生重大變化。某些施工企業(yè)在運行過程中，常常是某個環(huán)節(jié)眾人抓、某個環(huán)節(jié)無人問，放松或忽視一個或幾個環(huán)節(jié)的情況幾乎隨處可見，常常是落后的做法不能改進提高，好的做法不能一貫堅持，時重時輕、時緊時松。成本管理是一項復合性工作，需要多個部門相互配合，工程、材料、財務、勞資任何一個環(huán)節(jié)出現紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。

　　6.組織管理零亂，控制不周。

　　目前我國建筑企業(yè)通行的項目成本管理做法是把成本核算與成本控制的主要任務委托給財務部門。但是財務部門在實際工作中，注意力大多集中在成本核算，有關成本控制方面主要是通過制度來被動地“卡”，結果是“卡”而不控?？控攧詹块T單槍匹馬并不能有效控制項目成本。

　　二、工程項目成本管理中的主要措施

　　施工項目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手，堅持責、權、利相結合的原則，確保項目成本目標的實現。

　　1.加強組織制度建設，形成責、權、利相結合的成本管理體系。

　　施工企業(yè)的施工項目管理應建立以項目經理為責任主體的項目管理目標責任制度。根據項目自身的特點，制訂有針對性的項目成本管理方法，按項目管理任務落實施工成本管理的組織機構和人員，并對各業(yè)務部門和管理人員制定相應的責任、權利及利益分配等相配套的管理體制，加強約束的同時也實行激勵。在保證工程質量和工期同時，編制出各施工段的施工成本控制目標計劃，根據確定的目標成本分解到各施工作業(yè)班組，由管理人員定期對下達的目標成本計劃進行比較分析，計算出成本費用的偏差，分析偏差的程度和性質，確定造成偏差的原因和責任歸屬，并及時采取相應措施進行調整，對實際成本進行考核，考核有節(jié)約的給予獎勵，超出的進行處罰，使制定的目標成本計劃得以實現。

　　2.技術人員參與成本管理。

　　技術人員與經營管理的合理配合是成本控制的重點，但在實際工作中技術人員與經營管理經常配合不夠。公司技術人員除了制定施工方案、編寫作業(yè)指導書、編制質量和安全技術措施外，施工所需的勞動力計劃及各種材料的計劃、各種輔材的消耗、工程量的統(tǒng)計、施工機械及機具的選擇都是由技術人員承擔的。也就是說，技術人員控制著項目成本管理中除項目間接費以外的人、機、料三大部分，而這三大塊構成了項目成本管理的大頭，所以應根據項目實施的實際情況，制定技術管理人員參與項目成本管理制度，從制度上確保技術管理人員主動采取各種先進施工技術方案來控制項目成本，制定先進、合理的施工方案，在確保安全和質量的前提下，使成本投入最小化等。具體來說，從施工方法的確定、機具的選擇、合理的施工順序、準確的材料估算等方面，技術人員都采用合理的手段盡可能降低成本。

　　3.財務人員參與項目施工管理。

　　財務人員應積極參與到經濟活動中去，同時應具備一定的生產經營知識，熟悉生產經營流程，尤其是經濟合同簽訂時重點把握好相關財務、稅收方面的條款，以避免不必要的財務和稅務風險。在施工中積極的為工程項目提供可靠有效的經濟數據和參考信息，讓項目負責人充分認識和了解財務工作的重要性和必要性，財務人員對所承接的各類項目要掌握其工程合同、結算資料等主要情況，要對工程全過程實行有效的財務管理，進行收支明細核算，加強對項目施工過程中的財務監(jiān)管。

　　4.全過程的合同控制。

　　合同談判是合同生命期的關鍵時刻，這個階段，施工企業(yè)在報價時，一方面必須綜合考慮自己的經營總戰(zhàn)略、建筑市場競爭激烈程度和合同的風險程度等因素，以調整不可預見的風險費用和利潤水平；另一方面還應該選擇最有合同管理和合同談判方面知識、經驗和能力的人作為主談人，進行合同談判。

　　在合同執(zhí)行期間，項目經理部要做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注意有施工變更的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據。

　　5.加強施工過程中對人、材、機等費用的控制，降低施工項目成本。

　?。?）通過提高勞動生產率，降低人工費用的消耗。通過改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度，加強技術教育和培訓工作；嚴格控制非生產人員比例，提高工程項目施工的技術水平，加強對施工人員的技能培訓，提高勞動者的操作熟練程度和技術水平，加強勞動紀律、嚴格執(zhí)行勞動定額，落實經濟承包責任制，充分調動積極性，達到節(jié)約人工消耗、降低工程施工成本的目的。

　?。?）加強材料管理，降低材料消耗。改進材料采購、運輸、收發(fā)、保管等工作，材料采購堅持貨比三家，大宗物資采購采用招投標制，對通用的材料執(zhí)行內部中準價制。嚴格執(zhí)行限額領料制度，對申購材料數量嚴格按圖紙量審核、杜絕超量采購，以降低庫存材料消耗在項目工程成本中占據約70%的比重，隨著技術的進步、勞動生產率、機械化程度的提高，今后材料消耗在成本中的比重還會增加。因此節(jié)約材料消耗對于降低項目成本具有重要意義，在工程項目管理中，節(jié)約材料消耗，必須從材料的采購、運輸、使用以及竣工后回收等環(huán)節(jié)采取必要的措施。在采購環(huán)節(jié)應在廣泛搜集信息基礎上，分析材料價格變化趨勢，合理確定材料采購時間，避免因材料價格上漲而造成材料成本的增加；在運輸環(huán)節(jié)應盡量做到就地取材，避免遠距離運輸，選擇經濟合理的供應方式和運輸工具，合理設計施工現場的總平面圖，避免產生二次搬運；在使用環(huán)節(jié)主要是管理好領料、用料及核算工作，根據工程進度嚴格按照企業(yè)定額的材料消耗定額測算材料用量，合理使用材料，降低材料費用支出。

　?。?）提高機械設備利用率。通過加強機械設備的管理，提高其完好率和利用率，減少機械使用費和維護費，從而降低工程成本。做好設備管理主要有：設備選擇、合理使用和檢查維護、修理保養(yǎng)等。根據工程建設項目的工程特點、施工條件、工程量大小以及工期要求，一方面要考慮使用的施工機械是否經濟，即以機械施工使用費的高低為標準，另一方面也應考慮機械設備的合理組合。通過提高設備利用率，降低機械設備使用費。

　?。?）加強施工管理，節(jié)約施工管理費。施工項目的成本除人工、材料、機械等所構成的直接成本外，還有間接費中施工管理費支出。管理費發(fā)生費用的高低都將會對預期的利潤產生影響，因此必須加強對施工管理費支出的控制，可以通過精簡管理機構，減少管理層次，通過科學組織施工，優(yōu)化施工方案、強化施工現場管理，嚴格控制各項費用支出，提高工作效率和質量，從而進一步節(jié)約管理費用的支出。