摘要：隨著新聞傳媒業(yè)在市場經(jīng)濟下越來越發(fā)達,報社的財務流動和現(xiàn)金流動也越來越頻繁,金額也越來越大,對于報社的財務管理工作要求也越來越高?，F(xiàn)階段我國的報社較多的都具有國有背景或者完全為國家所有,因此,其資產(chǎn)及財務管理工作,是保證報社行業(yè)及資產(chǎn)保值增值的重要手段。

　　主題詞：報社 財務管理 改進

　　一、報社目前財務管理存在的一般問題

　　(一)財務管理觀念和體系存在不完善的現(xiàn)象

　　首先,財務管理的觀念還存在著問題,一些報社的老總就是由以前的行政領導轉任而來,對于財務管理沒有正確的認識,僅僅作為后勤的部門,忽視其參謀與決策助手的作用。

　　其次,財務對于報社經(jīng)濟來源的多元化缺乏完善管控。以前主要是國家撥款。而現(xiàn)在其來源就更多,主要的有:報社的廣告收入,非廣告贊助收入、捐贈收入、國家專項資金補助等。如何使來源不同的資金合理有效利用,財務管理的功能還沒有真正發(fā)揮。

　　最后,在考核和分配機制上,財務管理的作用還沒有真正貫徹。比如要打破“大鍋飯”,對于大型收入的考核,對于優(yōu)秀稿件的獎勵,都需要財務部會同相關部門進行統(tǒng)一制訂。

　　(二)財務管理人員的素質有待提高

　　目前基層財務人員大多數(shù)不是專業(yè)學校畢業(yè),基本都是半路出家的人員擔任,缺少系統(tǒng)的學習和培訓;或者是在報社改制前,類似于行政事業(yè)方面的財務核算。只反映收支狀況,對于反映資產(chǎn)狀況或者現(xiàn)金流狀況根本無能為力。更不用說進行詳實的企業(yè)財務分析,供報社領導決策了。

　　(三)內(nèi)控制度相對薄弱。而對于報社來說,內(nèi)控制度或者是沿用上級下發(fā)的規(guī)定,或者是不完善,沒有結合報社或者新聞行業(yè)自身的實際。或者內(nèi)控制度沒有切實的落實,沒有真正發(fā)揮財務管理中內(nèi)控制度應有的作用。此外在預算管理方面也比較薄弱。雖然每年都有工作計劃、預算計劃,但是始終沒有形成整個報社的統(tǒng)一體系。

　　二、報社做好財務管理工作的意義

　　(一)有助于提升報社的社會形象,增強社會公信力

　　辦好報,做好黨的輿論導向是我國新聞業(yè)的根本宗旨。因此,做好報社的財務管理工作,正確高效地用好專項資金和報社自有資金,避免浪費,讓老百姓實實在在地感覺到,報社的宣傳更加獨立、公正。因此,財務部門必須配合領導的觀念做好資金支持工作。最簡單的表現(xiàn)就是,不能僅以會計利潤的多少來決定資金資源的流向。

　　(二)有助于保證報社各項工作的順利進行

　　報社就體制而言,仍然是實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。報社作為黨的新聞事業(yè)的一部分,她是社會輿論的引導者;報社要通過企業(yè)化經(jīng)營而實現(xiàn)自收自支、自負盈虧、自我積累、自我發(fā)展,那她又是報紙這一特殊商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者。有鑒于此,我們在設計財務指標和考核指標評價體系的時候,一定要從報社所面臨的這一最大的實際出發(fā),既要強調(diào)政治家辦報、正確引導社會輿論,又要強調(diào)發(fā)展報業(yè)經(jīng)濟、提高經(jīng)濟效益,努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

　　(三)有助于報社的長期可持續(xù)發(fā)展

　　作為黨和人民的喉舌部門,報社也需要可持續(xù)發(fā)展。這就需要在財務允許的情況下,加大投入,不斷引入人才,更新專業(yè)設備,加強新聞激勵。此外,還要做好員工的業(yè)務培訓、激勵,專項報道的資金支持。只有高起點,高投入,高眼界,才能實現(xiàn)報社做大做強的根本目的。

　　三、報社做好財務管理工作的措施

　　(一)構建嚴密的內(nèi)部會計控制體系

　　報社內(nèi)部會計控制體系可以考慮分為如下相對獨立的控制層面,分層次進行內(nèi)部會計控制。第一層:管理控制層。領導班子成員直接參與報社各項重大財務決策。第二層:報社經(jīng)營管理委員會。經(jīng)管會對報社經(jīng)營管理行使領導、規(guī)范、服務、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、調(diào)研職責。第三層:計劃財務部。專司報社日常內(nèi)部會計控制職能,完善和健全內(nèi)部會計控制規(guī)章制度,建立健全原始記錄,定期反饋財會信息。第四層:經(jīng)管辦。專司對各被考核部門的每月執(zhí)行結果進行考核及廣告出版、廣告價格的管理。第五層:被考核部門。按責、權、利相結合的原則,分解各自在考核年度中的總目標,制訂出本部門的具體控制標準,如各部門每月應完成的分解指標,各部門人月應成的工量。

　　(二)合理進行經(jīng)費配置與監(jiān)管

　　在目前財務經(jīng)費有限的情況下,只有管好用好經(jīng)費,才能真正發(fā)揮經(jīng)費的服務保障作用,確保各項業(yè)務的正常開展。在經(jīng)費預算方面,應根據(jù)“保障重點,兼顧一般;量人為出,留有余地”的原則,按照預算編制程序,對列入預算項目庫的經(jīng)費需求進行精確預算,從部隊中心任務出發(fā),集中財力保障重點,把有限的經(jīng)費真正用到“刀刃”上。同時,認真抓好預算執(zhí)行關,嚴格明確經(jīng)費開支的審批權限,不斷強化“一支筆”審批制度,并采取建立完善月度、季度財務分析上報制度、年度財務總結制度、預算報備制度和定期對預算執(zhí)行情況進行檢查,有效解決了無預算開支經(jīng)費等問題的發(fā)生。

　　(三)對財會人員進行崗位責任控制

　　報社根據(jù)管理的需要建立健全了內(nèi)部會計管理體系,明確各崗位人員的職責權限,會計工作崗位的設置、工作標準及具體分工,既相互牽制,又相互監(jiān)督。例如,廣告收款崗位,只辦理收款業(yè)務不辦理支付業(yè)務;出納崗位除管理現(xiàn)金日記賬、銀行日記賬外,不兼管收人、費用、債權債務帳戶的核算及稽核工作,不兼管檔案保管工作。

　　通過上述工作,報社應把內(nèi)部會計控制作為主要手段,以資金管理控制為重點,將內(nèi)部會計控制滲透于報社財務活動全過程之中,既能發(fā)揮財務管理的作用,又能有效保證資產(chǎn)的安全完整,提高報社的經(jīng)濟效益,促進社會效益的實現(xiàn)。

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