摘要：論文從公司治理結(jié)構(gòu)的視角，對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行了基本的概述，分析了公司治理結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)目標(biāo)的關(guān)系，剖析了股東至上與公司財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的關(guān)系，探討提出了現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。

　　關(guān)鍵詞：公司治理 財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)代企業(yè)制度

　　 引言

　　公司治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的架構(gòu)，是處理企業(yè)各種契約關(guān)系的一種制度。財(cái)務(wù)管理，作為公司治理結(jié)構(gòu)框架中存在和運(yùn)行的一個(gè)重要管理系統(tǒng)，其目標(biāo)直接反映著理財(cái)環(huán)境的變化，并需要根據(jù)環(huán)境的變化適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)整。公司治理的邏輯變了，或者說公司的目標(biāo)變了，公司進(jìn)行財(cái)務(wù)決策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿也會(huì)相應(yīng)地改變，或者說公司的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也會(huì)相應(yīng)地發(fā)生變化。

　　1 公司治理結(jié)構(gòu)概述

　　公司治理結(jié)構(gòu)是西方發(fā)達(dá)國家通行的一個(gè)關(guān)于公司戰(zhàn)略導(dǎo)向的概念。盡管由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等方面的差異以及歷史演進(jìn)軌跡的不同，不同國家和地區(qū)的公司治理結(jié)構(gòu)存在著差異，但最近20年來，人們?cè)趯?duì)西方大公司的研究中越來越清楚地認(rèn)識(shí)到建立良好的公司治理結(jié)構(gòu)的極端重要性。因此，國際社會(huì)對(duì)于如何建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)給予了越來越多的關(guān)注，許多國家把建立良好的公司治理結(jié)構(gòu)當(dāng)作增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、提高經(jīng)濟(jì)績效的基本手段。

　　我國近些年來國有企業(yè)改革的著眼點(diǎn)始終是改進(jìn)和完善政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營行為的激勵(lì)和約束，即從確保國有資產(chǎn)保值增值的角度出發(fā)來構(gòu)建國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，具體表現(xiàn)為政府擁有經(jīng)營者的任免權(quán)，控制企業(yè)的重大決策，監(jiān)督經(jīng)營者的行為等。可見，所有者利益最大化或股東財(cái)富最大化成了企業(yè)制度效率的基本標(biāo)準(zhǔn)。這樣的改革思路大致可以稱得上是“股東至上”的治理邏輯。在這樣的治理邏輯下，我國整個(gè)國有企業(yè)改革的漸進(jìn)過程就表現(xiàn)為政府對(duì)企業(yè)的放權(quán)讓利以及放權(quán)以后對(duì)經(jīng)營者的監(jiān)控過程。國有企業(yè)進(jìn)行股份制改造以后，在設(shè)置公司治理結(jié)構(gòu)時(shí)也是按照股東資產(chǎn)收益最大化的原則設(shè)置激勵(lì)約束機(jī)制。但是，由于政府遠(yuǎn)在企業(yè)之外行使所有者職能，企業(yè)內(nèi)并無所有者代表，不僅激勵(lì)和約束機(jī)制最終難以形成，而且國有資本和政府權(quán)力的結(jié)合使得經(jīng)營者可以隨意剝奪其他小股東和債權(quán)人的權(quán)益，企業(yè)職工應(yīng)有的參與決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)也往往因職工代表大會(huì)流于形式而難以實(shí)際發(fā)揮作用。由于國有企業(yè)這種股東至上的治理邏輯并沒有解決關(guān)鍵的所有者缺位問題，從而使企業(yè)被內(nèi)部人控制、國家所有者被架空、國有資產(chǎn)受到侵蝕的事例比比皆是，股東權(quán)益受到損害的非正常行為屢屢出現(xiàn)。

　　現(xiàn)代公司是利益相關(guān)者之間締結(jié)的“契約網(wǎng)”，各利益相關(guān)者或在公司中投入物質(zhì)資本，或投入人力資本，目的是獲得單個(gè)主體無法獲得的合作收益。共同治理的邏輯正是強(qiáng)調(diào)各利益相關(guān)者應(yīng)將公司的適應(yīng)性能力視作自身利益的源泉，進(jìn)而發(fā)展到由利益相關(guān)者共同擁有公司的剩余索取權(quán)與控制權(quán)。因此，由企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的權(quán)益理應(yīng)歸物質(zhì)資本所有者和人力資本所有者共同擁有，他們通過剩余索取權(quán)的合理分配來實(shí)現(xiàn)自身的利益，通過控制權(quán)的分配來相互制約。這種公司治理結(jié)構(gòu)主體的多元化，符合契約主體機(jī)會(huì)平等的基本思想和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的基本內(nèi)涵，因而有著廣闊的發(fā)展前景。

　　2 公司治理結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)目標(biāo)的關(guān)系

　　作為企業(yè)賴以運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的一個(gè)最直接部分，治理結(jié)構(gòu)確定了企業(yè)的目標(biāo)，并提供了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和監(jiān)督運(yùn)營的手段。企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)服務(wù)于企業(yè)的目標(biāo)，當(dāng)然也是由治理結(jié)構(gòu)確定。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)制約著財(cái)務(wù)運(yùn)行的基本方向，如果看不到公司治理結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，不能適時(shí)調(diào)整公司財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制就不可能合理，進(jìn)而影響公司治理的效率。在股東至上的公司治理邏輯下，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)就是要通過財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營為股東帶來最大化的財(cái)富。也就是說，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是股東財(cái)富最大化。在股份經(jīng)濟(jì)條件下，股東財(cái)富由其所擁有的股票數(shù)量和股票市場(chǎng)價(jià)格兩方面因素決定，在股票數(shù)量一定、股票價(jià)格達(dá)到最高時(shí)，股東財(cái)富也達(dá)到最大，從而股東財(cái)富最大化又演變?yōu)楣善眱r(jià)格最大化。

　　股東財(cái)富最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，與20世紀(jì)50年代以前在西方根深蒂固的利潤最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)相比，由于它考慮了不確定性、時(shí)間價(jià)值和股東資金的成本，無疑更為科學(xué)和合理，有其積極的內(nèi)涵。第一，對(duì)于額外的風(fēng)險(xiǎn)，要求有更高的預(yù)期收益補(bǔ)償，忽略風(fēng)險(xiǎn)的差別將會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的決策；第二，對(duì)于相同的投資報(bào)酬，現(xiàn)金流入越早其價(jià)值越大，忽略現(xiàn)金流入時(shí)間的差別將會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的決策。第三，當(dāng)公司可以通過一項(xiàng)新的投資提高盈利水平時(shí)，如果公司的股東用同樣的資金在另一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)相同的投資中可以獲得更高的收益率，那么只要從股東的利益出發(fā)，公司的經(jīng)營者就會(huì)投資于收益更高的項(xiàng)目?？梢?，股東財(cái)富最大化與利潤最大化相比，優(yōu)點(diǎn)甚為明顯：綜合地考慮了風(fēng)險(xiǎn)因素，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)的高低會(huì)對(duì)股票價(jià)格產(chǎn)生重要影響；在一定程度上克服企業(yè)在追求利潤上的短期行為，因?yàn)椴粌H目前的利潤會(huì)影響公司股票價(jià)格，預(yù)期未來的利潤對(duì)企業(yè)股票價(jià)格也會(huì)產(chǎn)生重要影響；不僅要提高公司利潤，還要權(quán)衡股東資金的機(jī)會(huì)成本，不能因忽視相對(duì)比較而損害了股東的利益?？梢?，由股東至上的治理邏輯所決定，股東財(cái)富最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)只強(qiáng)調(diào)股東的利益，而對(duì)其他利益相關(guān)者的利益重視不夠。隨著公司治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，共同治理的治理邏輯則強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代企業(yè)只有通過為利益相關(guān)者服務(wù)才能獲得可持續(xù)發(fā)展，從而使企業(yè)價(jià)值最大化成了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。

　　在共同治理的邏輯下，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)就是要通過財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營，使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最大。這一目標(biāo)考慮了利益相關(guān)者的合法權(quán)益，注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展或長期穩(wěn)定發(fā)展。由于企業(yè)價(jià)值的大小可以用企業(yè)持續(xù)經(jīng)營期間預(yù)期報(bào)酬（或自由現(xiàn)金流量）的折現(xiàn)值之和來表示，而折現(xiàn)率又與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)，因而只有在風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬實(shí)現(xiàn)較好的均衡時(shí)企業(yè)價(jià)值才能達(dá)到最大。

　　與股東財(cái)富最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)相比，企業(yè)價(jià)值最大化同樣充分考慮了不確定性和時(shí)間價(jià)值，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的均衡，并將風(fēng)險(xiǎn)限制在企業(yè)可以承受的范圍之內(nèi)，而且它還有著更為豐富的內(nèi)涵。第一，營造企業(yè)與股東之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，努力培養(yǎng)安定性股東；第二，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，關(guān)心職工利益，培養(yǎng)職工的認(rèn)同感；第三，加強(qiáng)與債權(quán)人聯(lián)系，重大財(cái)務(wù)決策邀請(qǐng)債權(quán)人參與，培養(yǎng)可靠的資金供應(yīng)者；第四，關(guān)心政府政策的變化并嚴(yán)格執(zhí)行，努力爭取參與政府制定政策的有關(guān)活動(dòng)。此外，還要重視客戶利益，以提升市場(chǎng)占有率，講求信譽(yù)，以維護(hù)企業(yè)形象等。顯然，從經(jīng)營者理財(cái)來說，以上利益相關(guān)者都能對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生影響：股東大會(huì)或董事會(huì)通過表決決定企業(yè)重大的財(cái)務(wù)決策，董事會(huì)直接任免企業(yè)經(jīng)理甚至財(cái)務(wù)經(jīng)理；債權(quán)人要求企業(yè)保持良好的資金結(jié)構(gòu)和適當(dāng)?shù)膬攤芰?，以及按合約規(guī)定的用途使用資金；職工是企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者，提供人力資本必然要求合理的報(bào)酬；政府為企業(yè)提供了公共服務(wù)，也要通過稅收分享收益。正是各利益相關(guān)者的共同參與，構(gòu)成了企業(yè)的利益制衡機(jī)制，如果試圖通過損害一方利益而使另一方獲利，結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致矛盾沖突，出現(xiàn)諸如股東拋售股票、債權(quán)人拒絕貸款、職工怠工、政府罰稅等不利現(xiàn)象，從而影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最終損害了企業(yè)的價(jià)值。

　　3 股東至上與公司財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

　　股東至上的治理邏輯認(rèn)為，股東承擔(dān)了企業(yè)的全部剩余風(fēng)險(xiǎn)，因而也應(yīng)享受因經(jīng)營發(fā)展帶來的全部稅后收益，即股東持有剩余要求權(quán)。與債權(quán)人和職工相比，由于股東承擔(dān)的義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)最大，從而享受的權(quán)利、報(bào)酬也應(yīng)最大，即股東財(cái)富最大化。實(shí)際上，現(xiàn)代企業(yè)不只是股東才承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其他利益相關(guān)者也承擔(dān)著相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)也就不能只強(qiáng)調(diào)股東的利益而不顧其他利益相關(guān)者的利益。比如債權(quán)人，由于現(xiàn)代企業(yè)充分利用財(cái)務(wù)杠桿而使負(fù)債率大大提高，他們實(shí)際上已變成與股東共同承擔(dān)著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；至于企業(yè)職工，由于簡單的體力勞動(dòng)越來越少，復(fù)雜的腦力勞動(dòng)越來越多，他們向企業(yè)投入了大量專用性人力資本，一旦企業(yè)虧損或倒閉，不僅面臨投資損失，甚至?xí)＜白约杭凹胰说纳妗?

　　在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，真正在企業(yè)中傾注心血的其實(shí)還是企業(yè)的經(jīng)營者和廣大職工，而許多物質(zhì)資本所有者作為公司的股東常常在資本市場(chǎng)上扮演著“投機(jī)者”的角色，他們只關(guān)心市場(chǎng)上資本價(jià)差所蘊(yùn)含的套利機(jī)會(huì)，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展并不在意。如果投資的企業(yè)業(yè)績不佳甚至破產(chǎn)，他們首先想到的也是“用腳投票”，從而解除相關(guān)的利益關(guān)系。另一方面，隨著社會(huì)的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展，物質(zhì)資本所有者要想獲得更多的投資收益，必須依賴人力資本所有者，而且這種依賴性越來越強(qiáng)。由于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下競爭的日趨激烈，企業(yè)要獲得更多的利潤就必須有來自人力資本的創(chuàng)新能力。如果沒有富有創(chuàng)新能力的經(jīng)營者和一批忠誠的職工支持，即使要維持企業(yè)現(xiàn)狀都難以做到。鑒于人力資本與物質(zhì)資本相對(duì)地位的變化越來越明顯，利益相關(guān)者的合作在促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用越來越重要，那種股東至上的公司治理邏輯必然要求轉(zhuǎn)變，股東財(cái)富最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也需要相應(yīng)優(yōu)化。只有其他利益相關(guān)者的利益得到保護(hù)和合理的滿足，才有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，股東的財(cái)富也才能增加；而企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)了最大化，各利益相關(guān)者的利益則都能有所增加。這樣，在共同治理的治理邏輯下，公司財(cái)務(wù)管理達(dá)到了一種良性循環(huán)。

　　4 對(duì)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的思考

　　現(xiàn)代企業(yè)制度是符合社會(huì)化大生產(chǎn)要求、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的企業(yè)制度。在我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照《公司法》、《決定》及其他有關(guān)規(guī)定，公司治理結(jié)構(gòu)就是要形成這樣的架構(gòu)：所有者通過法定形式進(jìn)入企業(yè)行使職能，通過在企業(yè)內(nèi)的權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，保障所有者對(duì)企業(yè)的最終控制權(quán)，形成所有者、經(jīng)營者和勞動(dòng)者之間的激勵(lì)和制衡機(jī)制，并通過建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策程序和責(zé)任制度，使相互的權(quán)利得到保障、行為受到約束。

　　公司治理結(jié)構(gòu)受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史傳統(tǒng)和國家政策等多方面因素的影響，并沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)模式。我國公司治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建既不能簡單地移植國外的現(xiàn)成做法，也不能忽視已有的一些通用性基本原則，特別是符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求的“共同治理”邏輯。我國是在社會(huì)主義制度的背景下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，可能更應(yīng)強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者特別是職工的利益，如果將職工作為治理結(jié)構(gòu)的主體，由于其在企業(yè)內(nèi)部而較為容易地觀察到經(jīng)營者行為，從而將有助于解決信息不對(duì)稱條件下難以監(jiān)控經(jīng)營者行為的難題。

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化，國際資本流動(dòng)使公司得以從更廣泛的投資者中籌集資金。而建立良好的公司治理是樹立市場(chǎng)信心，鼓勵(lì)更加穩(wěn)定的長期國際資本流入的一項(xiàng)重要手段。公司能在多大程度上遵守良好的治理結(jié)構(gòu)的基本原則日益成為影響投資決策的重要因素，許多國家已把好的公司治理結(jié)構(gòu)安排作為提升經(jīng)濟(jì)競爭力的途徑。近年來在金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩中，良好的公司治理結(jié)構(gòu)的重要性再一次凸顯出來。

　　當(dāng)前，在明了公司治理結(jié)構(gòu)作為公司制核心的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)到良好的公司治理結(jié)構(gòu)是提高經(jīng)營效率的一個(gè)關(guān)鍵要素，進(jìn)而設(shè)置好股東、董事會(huì)、經(jīng)理層、職工以及其他利益相關(guān)者之間的相互關(guān)系，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理目標(biāo)因應(yīng)公司治理結(jié)構(gòu)的發(fā)展而變化，進(jìn)而通過財(cái)務(wù)管理活動(dòng)在企業(yè)價(jià)值的增長中來滿足利益相關(guān)者的利益，對(duì)于保持我國企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。沒有一整套符合規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，沒有一系列切合目標(biāo)的科學(xué)管理特別是財(cái)務(wù)管理，我們的現(xiàn)代企業(yè)制度就不能真正建立，我們的經(jīng)濟(jì)效益就不能穩(wěn)定提高。

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