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摘要:企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險主要來源于企業(yè)內(nèi)部控制制度薄弱、相關(guān)法律法規(guī)不完善、審計人員素質(zhì)不高以及企業(yè)輕視審計工作等原因,因此要降低企業(yè)審計風(fēng)險,不僅需要良好的外部環(huán)境,也要從企業(yè)內(nèi)部實際出發(fā),從制度和人員兩方面入手降低企業(yè)的審計風(fēng)險。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計;風(fēng)險;原因;對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展及企業(yè)國際化水平的提高,對企業(yè)內(nèi)部審計的重視程度也日益提高。由于企業(yè)面臨的社會環(huán)境以及內(nèi)部人員具有復(fù)雜性和不確定性,這就增加了審計的難度和風(fēng)險,如何保證企業(yè)審計工作的質(zhì)量,防范審計風(fēng)險也成為企業(yè)當(dāng)前需要解決的主要問題之一。
1 企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險產(chǎn)生的原因
企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險主要來源于主觀和客觀因素。
客觀方面因素
企業(yè)內(nèi)部控制制度薄弱帶來的風(fēng)險。企業(yè)內(nèi)部控制制度是否完善、經(jīng)營狀況是否穩(wěn)定是實施審計監(jiān)督工作的基礎(chǔ),如果沒有內(nèi)部控制制度,或內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),或者內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力,都會直接導(dǎo)致控制風(fēng)險難度加大。再者,企業(yè)經(jīng)營方式越復(fù)雜,內(nèi)部管理層次越復(fù)雜,意味著對其審計的難度也越大,審計工作面臨失誤與差錯的概率也會相應(yīng)增大.其審計風(fēng)險也會越來越大。
內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性不夠。內(nèi)部審計機構(gòu)是單位內(nèi)設(shè)機構(gòu).在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作.為單位服務(wù)。因此,內(nèi)部審計的獨立性不如社會審計,在審計過程中,不可避免地受本單位的利益制約。內(nèi)審人員面臨的是與單位領(lǐng)導(dǎo)層之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系以及與各科室、部門之間的同事關(guān)系,所涉及的人不是領(lǐng)導(dǎo)就是同事,非直接有關(guān)也是間接相關(guān),審計過程及結(jié)論必然涉及到具體的個人利益,因而審計過程難免受到各類人員千擾。
相關(guān)法律法規(guī)的不完善和不斷變化的法律環(huán)境。健全的法律制度和完善的法律體系是保障審計人員合法權(quán)益和降低審計風(fēng)險的法律保障,然而由于經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展使得審計工作處在不斷變化的法律環(huán)境之下,我國法律法規(guī)制定的時滯性使得審計人員在審計工作中缺乏相應(yīng)法律法規(guī)的保護(hù),法律法規(guī)的不合理性和缺乏操作性也加大了審計人員的工作難度,相應(yīng)地增加了審計風(fēng)險。
企業(yè)審計業(yè)務(wù)復(fù)雜化和審計范圍不斷擴(kuò)大。企業(yè)在迅速擴(kuò)張的同時,被審計的經(jīng)營業(yè)務(wù)也變得日趨復(fù)雜,為內(nèi)部審計帶來了更多的困難。一個企業(yè)已經(jīng)不再是單一經(jīng)營,可能涉及到多個行業(yè),其經(jīng)營業(yè)務(wù)也千差萬別,再加上企業(yè)所使用的金融衍生工具越來越多,這就容易導(dǎo)致企業(yè)的會計信息系統(tǒng)比原來更加復(fù)雜,使得會計記錄中出現(xiàn)錯記、漏記的可能性隨之加大,為企業(yè)的審計工作帶來了困難。同時企業(yè)的審計范圍也再不多的擴(kuò)大,不僅包括對財務(wù)上的審計也包括對企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力的評價等工作,審計人員通過對財務(wù)上的檢查發(fā)表正確全面的審計意見難度比較大,因此,增加了審計風(fēng)險的產(chǎn)生。
主觀方面因素
內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。審計人員素質(zhì)的高低是決定審計風(fēng)險大小的主要因素。審計人員的素質(zhì)包括從事審計需要的政策法規(guī)水平、專業(yè)知識、經(jīng)驗、技能、審計職業(yè)道德和工作責(zé)任。審計經(jīng)驗是審計人員應(yīng)有的一種重要技能,審計經(jīng)驗需要實踐的積累。我國的內(nèi)部審計人員中不少人僅熟悉財務(wù)會計業(yè)務(wù),一些審計人員不了解本單位的經(jīng)營活動和內(nèi)部控制.審計經(jīng)驗有限。另外,內(nèi)部審計人員工作責(zé)任和職業(yè)道德也是影響審計風(fēng)險的因素。由于我國內(nèi)審準(zhǔn)則工作規(guī)范和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)方面還有一些空白.許多內(nèi)審機構(gòu)和人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)規(guī)范的約束和指導(dǎo)??傊?, 目前我國內(nèi)審人員總體素質(zhì)偏低,直接影響到內(nèi)審工作開展的深度和廣度。面對當(dāng)今內(nèi)審對象的復(fù)雜和內(nèi)容的拓展,內(nèi)審人員勢單力簿.這將直接導(dǎo)致審計風(fēng)險的產(chǎn)生。
內(nèi)部審計的局限性與審計手段的缺陷帶來的風(fēng)險。一是在我國企業(yè)經(jīng)營管理中,內(nèi)部審計人員既是企業(yè)經(jīng)營管理活動的監(jiān)督主體,又是實施企業(yè)經(jīng)營管理活動的客體,一方面要維護(hù)國家利益。另一方面要按照經(jīng)營者的意志來維護(hù)企業(yè)利益,當(dāng)國家利益與企業(yè)利益發(fā)生沖突時,有的審計人員往往選擇后者,這自然違反了審計原則,增大了審計風(fēng)險。二是審計技術(shù)從過去人工審查發(fā)展到現(xiàn)在的電子計算機輔助審計,大大提高了審計工作質(zhì)量和效率。但是審計技術(shù)和審計手段仍然存在不足和缺陷,從目前企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)技術(shù)效果來看,并沒有達(dá)到審計最佳效果,因此,審計局限性與手段滯后必然導(dǎo)致審計風(fēng)險的發(fā)生。
輕視審計帶來的風(fēng)險。審計工作的發(fā)展是一個不斷探索的過程。近年來,由于企業(yè)轉(zhuǎn)型改制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,規(guī)范了公司治理結(jié)構(gòu),內(nèi)部審計越來越得到重視。但在實際工作中,不少管理者對審計的作用仍然缺乏必要的認(rèn)識,只把審計當(dāng)作是一種核實財務(wù)數(shù)據(jù)的程序,未能發(fā)揮審計監(jiān)督作用,有的甚至對此加以回避,致使審計在管理上缺乏相應(yīng)的地位,很大程度降低了審計的地位和作用,不僅不能與審汁的“獨立性、權(quán)威性”相匹配,而且容易使審計工作流于形式。
2 企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險防范對策
綜合考慮企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險產(chǎn)生的主觀及客觀因素,為了將企業(yè)審計風(fēng)險有效降低,應(yīng)該從以下幾方面進(jìn)行防范。
2.1 保證審計機構(gòu)的獨立性
獨立性可以使內(nèi)部審計人員提出公正的和不偏不倚的專業(yè)判斷,這對審計工作的恰當(dāng)開展是必不可少的。內(nèi)部審計機構(gòu)獨立性的內(nèi)涵應(yīng)主要表現(xiàn)為形式上的獨立和實質(zhì)上的獨立兩方面。形式上的獨立要求內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)具有較高的組織地位.內(nèi)部審計人員的工作應(yīng)能夠獲得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持,股份公司是我國重要的企業(yè)組織形式,按股份公司設(shè)置的特點,應(yīng)賦予內(nèi)部審計“董事會之下,所有部門之上”的地位。實質(zhì)上的獨立是指內(nèi)部審計人員在精神上必須保持必要的獨立,應(yīng)以公正的態(tài)度,避免利益沖突.在開展內(nèi)部審計工作時,保持誠實的信念,遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則.在整個審計過程中不做出重大的妥協(xié)。
2.2 加強法制建設(shè)
這是治理和防范審計風(fēng)險發(fā)生的重要措施。審計法律是執(zhí)行審計工作行為的準(zhǔn)繩,在審計法律的制定過程中,必須充分考慮審計法律的科學(xué)性、可操作性,特別是利益相關(guān)者對審計結(jié)果的影響。另外,在會計法律法規(guī)的制定方面,也要不斷予以規(guī)范,特別是在會計法律中確認(rèn)會計信息的主要責(zé)任者,應(yīng)考慮重點集中在制造虛假會計信息的利益獲得者身上,從根源上防止有關(guān)人員通過虛假會計信息謀取利益,減少審計工作中違法亂紀(jì)行為的數(shù)量,降低審計風(fēng)險。此外,在制定違反審計會計法律法規(guī)的法律責(zé)任時,加大對違法行為的處罰力度是充分發(fā)揮審計會計法律法規(guī)作用的關(guān)鍵。審計法制的健全可以在一定程度上規(guī)范審計人員的行為,起到一定的威懾作用。
2.3 加強內(nèi)部審計人員的職業(yè)道德,提高自身素質(zhì)
隨著人們對審計期望值的越來越高,審計人員的責(zé)任和風(fēng)險也越來越大,如何采取有效的審計方法和程序,在降低審計成本的同時,高質(zhì)量地完成審計任務(wù),并有效地避免審計風(fēng)險及其損失成為當(dāng)前審計工作較難開展的一個突出問題。由于公司的審計人員數(shù)量不多且層次不高,再加上在企業(yè)養(yǎng)成了一種墨守成規(guī)的工作態(tài)度,造成了審計工作質(zhì)量的低下,加大了審計風(fēng)險。因此,審計人員要從思想上、觀念上深入理解審計風(fēng)險,并在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中,尋求積極有效的方法控制風(fēng)險審計人員的職業(yè)道德應(yīng)遵循的行為規(guī)范,包括在職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等方面應(yīng)達(dá)到的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。首先應(yīng)當(dāng)樹立和強化風(fēng)險意識,保持較高的職業(yè)道德水準(zhǔn)。其次,要形成嚴(yán)謹(jǐn)踏實的工作作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待每一項審計業(yè)務(wù),嚴(yán)格依照獨立審計準(zhǔn)則進(jìn)行審計,以確保業(yè)務(wù)質(zhì)量 其三,要主動學(xué)習(xí)和掌握與審計業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)和制度,不斷更新知識,提高分析、判斷、預(yù)測經(jīng)濟(jì)活動的能力。審計人員一定要理解和掌握這些標(biāo)準(zhǔn),并在執(zhí)業(yè)時嚴(yán)格遵守,這樣才有可能提供高質(zhì)量的審計服務(wù),減少審計風(fēng)險。審計的目的是對被審計單位報表的可靠性發(fā)表審計意見。這說明審計的結(jié)果是要作出判斷。這種判斷能力來自于審計人員的經(jīng)驗積累和專業(yè)能力,判斷貫穿于審計過程的始終。因此,審計人員不僅要具備執(zhí)業(yè)所需的會計、審計、法律、稅務(wù)、企業(yè)管理等多方面知識,還需具備實務(wù)操作能力和豐富的實踐經(jīng)驗。
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