抓好專項審計調查“一三五”

來源: 馬蘭森編輯： 2009/02/05 13:16:35　　字體：大小

　　專項審計調查既是審計工作的重要方法，也是審計機關和審計干部獲得真知灼見的源頭活水，更是推進審計轉型和充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的重要基礎。開展專項審計調查，應注重抓好“一三五”。

　　所謂一，就是要抓住“一條主線”

　　緊緊抓住“服務宏觀、維護民生”這條主線，更加注重對促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的國家一系列方針政策執(zhí)行情況的專項審計調查，在為領導決策提供依據(jù)的同時，促使更多的、完善的有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展的制度出臺，充分發(fā)揮專項審計調查促進加強和改善宏觀調控措施方面的參謀作用；更加注重對與“加快推進以改善民生為重點的社會建設”攸關的領域項目的專項審計調查，為促進解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，建言獻策。

　　所謂三，就是要抓好解決“三個問題”

　　一是解決好選題不廣的問題。在鞏固以專項資金、財政財務收支為基礎的專項審計調查的同時，大膽創(chuàng)新選題機制，不斷豐富選題內容，努力擴大對公共政策、公共管理等方面的合理性及有效性的審計調查，積極推進專項審計調查全方位開展，實現(xiàn)專項審計調查發(fā)揮作用的“立體化”。二是解決好程序運轉滯后的問題。以現(xiàn)有的程序規(guī)制為基礎，積極探索實現(xiàn)簡化程序的有效途徑，最大程度的發(fā)揮專項審計調查“短平快”的優(yōu)勢，提高專項審計調查的時效性。三是解決好分析不到位的問題。堅持反映問題與研究解決問題并重，更加注重研究解決問題，從更高的角度進行觀察、分析和判斷，充分挖掘問題背后深層次的情況，促使反應的問題更具“警示性”、提出的意見和建議更具“建設性”。

　　所謂五，就是要抓好“五項工作”

　　首先，要強化認識。緊緊圍繞劉戰(zhàn)平廳長在去年12月24日全省專項審計調查研討會上指出的“更高層次、加速轉型、為審計服務和鍛造審計隊伍”四個方面，進一步強化對新時期加強專項審計調查緊迫性、重要性的認識，克服思想障礙，查找存在不足，認真總結經(jīng)驗，加大推進力度。

　　其次，要突出重點。一是以促進公共行政管理體制和公共財政管理體制改革為目標，重點對與經(jīng)濟社會發(fā)展和政府投入有關的公共政策、公共管理、公共服務進行專項審計調查，突出“服務性”；二是以促進共性問題的解決為目標，重點對具有普遍性、指導性和審計中發(fā)現(xiàn)的突出性問題進行專項審計調查，突出“免疫性”；三是以促進新政策的貫徹落實為目標，重點對執(zhí)行新舉措和新政策的情況進行專項審計調查，突出“前瞻性”；四是以查處重大經(jīng)濟犯罪案件、嚴肅財經(jīng)法紀為目標，重點對審計中發(fā)現(xiàn)的大要案線索、群眾舉報和來信來訪提供的線索所涉及的重大事項進行專項審計調查，突出“威懾性”。

　　第三，要優(yōu)化整合。就審計內部而言，要在堅持培養(yǎng)專業(yè)人才與復合型人才并重，更加注重培養(yǎng)復合型人才，促使深入的分析問題“有心有力”的同時，注重做好專項審計調查和其他審計方式的交互與交叉，把專項審計調查的內容滲透到各個審計項目中去，努力提高專項審計調查效能。就審計外部而言，要加強與紀檢監(jiān)察、組織、人事、財政和司法等部門的協(xié)作，形成合力，充分發(fā)揮專項審計調查的整體效應。

　　第四，要注重分析提煉。以查深查透調查事項、信息資料全面翔實為基礎，著力做好專項審計調查內容的總結歸納和分析提煉，做到審查核實到位，保證資料的客觀性、準確性和完整性；做到分類匯總到位，力求條理化和系統(tǒng)化；做到鑒別真?zhèn)蔚轿?，充分揭示和反映具有普遍性、傾向性和典型性的問題。為專項審計調查報告這個載體提供強力支撐，最大限度的反映專項審計調查的成果。

　　第五，要加強成果利用。要把成果利用作為專項審計調查的重中之重，因地制宜，通過追蹤落實專項審計調查結果、完善反映和通報情況的機制與載體、及時移送審計發(fā)現(xiàn)的問題和案件線索、推進審計結果公告等有效方法，大力推進整改落實，提升專項審計調查成果功效。

責任編輯：小奇

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