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近年來,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境正在持續(xù)發(fā)生變化,國(guó)內(nèi)外公司相繼曝出的會(huì)計(jì)舞弊丑聞使人們開始質(zhì)疑注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德、公信力度及其存在的價(jià)值。審計(jì)人員也面臨著空前的風(fēng)險(xiǎn)壓力,正確評(píng)價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在防范和控制風(fēng)險(xiǎn)中的積極作用,對(duì)促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。在審計(jì)發(fā)展的早期,審計(jì)的重心是資產(chǎn)負(fù)債表,注冊(cè)會(huì)計(jì)師將大部分精力投向會(huì)計(jì)憑證和賬簿的詳細(xì)檢查,此時(shí)的審計(jì)方法是詳細(xì)審計(jì)。
隨著股權(quán)投資方式在企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)重點(diǎn)也從檢查受托責(zé)任人對(duì)資產(chǎn)有效使用轉(zhuǎn)向檢查企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表,判斷企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果是否真實(shí)和公允,因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、樣本取舍、誤差范圍乃至誤差率的估計(jì)都有相當(dāng)?shù)碾y度。為了進(jìn)一步提高審計(jì)效率,改變抽樣審計(jì)的隨意性,注冊(cè)會(huì)計(jì)師將審計(jì)的視角轉(zhuǎn)向會(huì)計(jì)信息賴以生成的內(nèi)部控制,將內(nèi)部控制與抽樣審計(jì)結(jié)合起來。風(fēng)險(xiǎn)是指損失發(fā)生的不確定性,從審計(jì)模型發(fā)展的過程看,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)為是由于從事審計(jì)業(yè)務(wù)而導(dǎo)致?lián)p失的可能性。審計(jì)實(shí)施過程中,由于有不同的審計(jì)程序和方法可供選擇和運(yùn)用,同時(shí)加上審計(jì)人員的主觀判斷,從而決定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的不可避免性。其外在表現(xiàn)形式是“發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見的可能性”,該意見也是審計(jì)人員承擔(dān)責(zé)任的法律依據(jù)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在和主觀努力的結(jié)合:客觀存在可以通過主觀努力去調(diào)節(jié),但主觀努力又受成本效益原則的約束,因此,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的,只有正確理解和把握審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵本質(zhì)、成因和特征,才能積極有效地控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大和蔓延。
一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成因分析
企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),是對(duì)企業(yè)審計(jì)所承擔(dān)的有關(guān)責(zé)任,即可能發(fā)生的潛在危險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可分為固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn),固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)人員一般難以控制,而檢查風(fēng)險(xiǎn)是由審計(jì)主體行為本身所造成的,因而可以由審計(jì)部門、審計(jì)人員通過一系列措施來加以控制或防范,它與審計(jì)主體在實(shí)施過程中所運(yùn)用的程序、證據(jù)、方法等要素密切相關(guān)。在審計(jì)實(shí)施過程中,影響或形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素很多,主要有:
(一)被審單位內(nèi)控管理存在漏洞在實(shí)際工作中,受外部環(huán)境及企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性、內(nèi)控薄弱等因素影響,一些企業(yè)內(nèi)控制度不完善、流程不合理以及不相容職務(wù)未分離等,形成企業(yè)的控制風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,內(nèi)部控制測(cè)試成為抽樣審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容在西方國(guó)家得到廣泛應(yīng)用,以防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
(二)審計(jì)方法選擇不恰當(dāng)由于審計(jì)內(nèi)容的廣泛性和復(fù)雜性,受審計(jì)成本限制,不能將審計(jì)事項(xiàng)全部查清。因此,在審計(jì)方法上一般采用抽樣審計(jì),從而加大了審計(jì)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。目前,審計(jì)一般采取判斷抽樣,受審計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)水平限制,抽樣時(shí)可能出現(xiàn):一是對(duì)被審單位一些固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目選擇的樣本量過??;二是只求樣本數(shù)量,不求質(zhì)量,如存貨審計(jì),往往只對(duì)存貨的品種數(shù)量進(jìn)行抽樣,而忽視對(duì)存貨的計(jì)價(jià)方法、質(zhì)量、現(xiàn)行價(jià)格、所有權(quán)等方面進(jìn)行審核,因而可能使審計(jì)人員對(duì)存貨的真實(shí)性、完整性作出誤判。
(三)審計(jì)取證可靠性不強(qiáng)證據(jù)的可靠性及證明力如何直接影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),目前的取證問題主要體現(xiàn)在:一是審計(jì)證據(jù)要素不全、過程不清、引用法規(guī)不當(dāng);二是重基本證據(jù)輕輔助證據(jù);三是忽視簽證前審計(jì)證據(jù)的內(nèi)部審核和簽證后對(duì)簽證意見的分析,特別是簽證意見,被審單位或明確地表示異議,或含糊其辭,如“基本符合”、“確有差錯(cuò)”等,審計(jì)人員對(duì)此若不留意,不及時(shí)改正即會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn);四是審計(jì)資源利用不恰當(dāng),如直接運(yùn)用企業(yè)的自我陳述,未加以仔細(xì)地判斷、分析、復(fù)核,便將其作為本次審計(jì)的證據(jù)。
(四)審計(jì)人員自身素質(zhì)有待提高審計(jì)人員是審計(jì)實(shí)施的主體,其專業(yè)素質(zhì)高低在很大程度上影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。目前,審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,大多是財(cái)經(jīng)類人員,缺乏營(yíng)銷、工程、法律等多面專業(yè)型人員。同時(shí),審計(jì)人員對(duì)各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)的了解有限,容易出現(xiàn)信息盲從心理,存在“假信息”真審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。外部環(huán)境的變換性、復(fù)雜性以及對(duì)政策、法規(guī)的理解,對(duì)審計(jì)人員提出較強(qiáng)的職業(yè)判斷能力,而以現(xiàn)存的知識(shí)結(jié)構(gòu)無法起到風(fēng)險(xiǎn)管理所要求的作用。
二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
企業(yè)審計(jì)中風(fēng)險(xiǎn)的形成原因既有客觀因素,又有主觀因素。因此,采取必要的防范措施可以將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在—個(gè)較低的范圍內(nèi)。
(一)面對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取分析性對(duì)策一是對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、控制和分析。預(yù)測(cè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),收集和整理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)資料,制定控制風(fēng)險(xiǎn)的有效方案,評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),分析選擇風(fēng)險(xiǎn)最小的方案,并采取相應(yīng)有效的控制措施。二是對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度十分薄弱,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大,且審計(jì)自身又無法有效控制時(shí),可對(duì)該單位不審或拒絕發(fā)表意見;或待其完整建賬后,再開展審計(jì)工作。三是對(duì)審計(jì)結(jié)論的表達(dá)要謹(jǐn)慎、詳細(xì)、清楚地說明實(shí)際審計(jì)的范圍和事項(xiàng),并只對(duì)此負(fù)責(zé);避免使用絕對(duì)化的表述,如對(duì)抽審的一些事項(xiàng),有限定地發(fā)表意見,不作無限定地全面評(píng)價(jià)。四是分清風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,如涉及其他部門或人,與有關(guān)部門聯(lián)系,通報(bào)情況,對(duì)其做出的被審計(jì)處理和評(píng)價(jià)依據(jù)的某種決策、規(guī)定,要求其承擔(dān)部分責(zé)任,從而將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移給有關(guān)部門和個(gè)人承擔(dān)。五是提高審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)威性和審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),有效地抗拒來自審計(jì)工作外部各方面的壓力和干擾,減少行政和社會(huì)關(guān)系的干預(yù),保證審計(jì)人員的獨(dú)立性,控制風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)的因素,保證審計(jì)的公正性,提高審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)承受力,確保順利完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。
(二)控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取主動(dòng)性對(duì)策防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量,注重案例分析和理論研究,召開典型案例分析會(huì),不斷總結(jié)提高;不斷學(xué)習(xí)和掌握新理論、新知識(shí)、新方法,如審計(jì)抽樣技術(shù)、內(nèi)控測(cè)試技術(shù)、工作底稿編制和審計(jì)報(bào)告撰寫技術(shù)等。在審計(jì)過程中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則,使審計(jì)行為符合準(zhǔn)則的要求;嚴(yán)格按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》的要求實(shí)施審計(jì),并在此基礎(chǔ)上,對(duì)控制辦法進(jìn)行全面量化和細(xì)化,進(jìn)一步予以完善,使其具備科學(xué)性、可操作性;完善崗位責(zé)任制,做到責(zé)任到人;完善激勵(lì)約束機(jī)制,如設(shè)立發(fā)現(xiàn)案件線索獎(jiǎng)、審計(jì)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)和精品獎(jiǎng)等,對(duì)于有過錯(cuò)行為,應(yīng)追究其責(zé)任。
(三)規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取技術(shù)性對(duì)策審計(jì)業(yè)務(wù)存在技術(shù)技巧,對(duì)于每個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)應(yīng)在查深查透上下功夫,做到事實(shí)查深,問題查透,定性準(zhǔn)確,責(zé)任落實(shí);對(duì)于項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)做到“四問”,即“是什么、為什么、怎么樣、怎么辦”;對(duì)于普遍性、傾向性問題,要抓住問題的實(shí)質(zhì),立足揭示反映宏觀問題,促進(jìn)規(guī)范管理,以體現(xiàn)審計(jì)的服務(wù)職能。同時(shí),審計(jì)文書撰寫是審計(jì)行為的載體,集中體現(xiàn)了審計(jì)成果,審計(jì)報(bào)告征求意見,是審計(jì)與被審計(jì)由對(duì)立的爭(zhēng)論達(dá)到相對(duì)統(tǒng)一的溝通,是達(dá)到客觀公正的途徑。在此基礎(chǔ)上,還要根據(jù)需要采取與被審計(jì)單位對(duì)話的方法,進(jìn)一步了解事態(tài)的背景、動(dòng)機(jī)、環(huán)境因素,闡明審計(jì)觀點(diǎn),更深入、更充分地交換意見,使矛盾沖突得到化解。因此,審計(jì)文書必須認(rèn)真推敲,措辭達(dá)意。此外,項(xiàng)目方案、工作底稿、調(diào)查方法等共同構(gòu)成審計(jì)質(zhì)量的技術(shù)要素,也是項(xiàng)目管理不可忽視的內(nèi)容,對(duì)審計(jì)人員更好地評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、改進(jìn)審計(jì)程序、提高審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)起到重大作用。
在審計(jì)理論中,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)重要性和審計(jì)證據(jù)等概念密切相關(guān),在審計(jì)實(shí)務(wù)中,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)人員在制定審計(jì)計(jì)劃、執(zhí)行審計(jì)程序、出具審計(jì)報(bào)告等階段必須加以考慮的一個(gè)重要因素,將防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)口前移,使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐步減少,有效地促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康、有序、持續(xù)發(fā)展,保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)于保證審計(jì)工作的質(zhì)量,提高審計(jì)工作效率,促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,建設(shè)和諧的社會(huì)環(huán)境有著重要意義。
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