摘 要：當(dāng)前，我國礦井建設(shè)市場競爭日趨激烈，面臨嚴(yán)峻的市場考驗，大部分工程都采用招投標(biāo)制，并且把標(biāo)底壓得很低，所以要想創(chuàng)造效益就要強化成本管理，向內(nèi)部挖潛力要效益。加強項目成本管理將是企業(yè)進入成本競爭時代的有效手段，也是企業(yè)推進成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵詞：施工；項目；成本管理

　　施工項目成本管理，指的是項目在成本形成的過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營中所消耗的人力資源、物資資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在目標(biāo)成本的范圍之內(nèi)，保證項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。施工項目成本管理的目的就是降低項目的實際成本，提高項目的經(jīng)濟效益。

　　當(dāng)前，我國礦井建設(shè)市場競爭日趨激烈，面臨嚴(yán)峻的市場考驗，大部分工程都采用招投標(biāo)制，并且把標(biāo)底壓得很低。因為最低價中標(biāo)是國內(nèi)發(fā)包方普遍采取的方式，低報價已經(jīng)成了競爭的必然趨勢，市場已經(jīng)進入了微利和無利時代。適者生存，優(yōu)勝劣汰，誰在低成本戰(zhàn)略上搶先一步，誰就能活下來，所以要想創(chuàng)造效益就要強化成本管理，向內(nèi)部挖潛力要效益。施工項目成本管理水平的高低，直接影響到施工企業(yè)整體效益目標(biāo)的實現(xiàn)。加強項目成本管理，將是企業(yè)進入成本競爭時代的競爭手段，也是企業(yè)推進成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。加強項目成本管理，增效減支，將成為大多數(shù)企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略。針對目前的情況，對我處的施工項目成本管理狀況進行了一次整體的調(diào)研。

　　一、成本管理的現(xiàn)狀

　　中煤第五建設(shè)有限公司第一工程處2011年共有15個施工項目，其中礦建項目14個，安裝項目1個。礦建項目中一期工程項目7個，占礦建營業(yè)收入的22.35%，二三期工程項目7個，占礦建營業(yè)收入的77.65%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，該處成本管理的重點是礦建施工項目，特別是二三期施工項目。

　　目前，中煤第五建設(shè)有限公司第一工程處成本管理的模式是項目目標(biāo)成本責(zé)任制，成本管理的主體施工項目部主要由項目部經(jīng)理負責(zé)。項目施工現(xiàn)場所耗費的人工費、材料費、施工機械使用費、現(xiàn)場其他直接費及項目經(jīng)理為組織工程施工所發(fā)生的管理費用之和，不包括建筑企業(yè)經(jīng)營費用、利潤和稅金，是項目經(jīng)理進行成本核算和控制的主要內(nèi)容。處考核小組在月度和年度根據(jù)考核文件對施工項目進行考核，考核結(jié)果與項目部班子成員薪酬掛鉤，以激勵項目部加強成本控制。

　　二、成本管理存在的主要問題

　　當(dāng)前，項目部實行了目標(biāo)成本控制，工資總額控制等多種形式的承包責(zé)任制，項目部在施工生產(chǎn)及成本控制方面都有了較大的進步。但毋庸置疑的是只管干活，不管算賬或算賬不精細的模式仍然存在，有的項目部經(jīng)理成本意識淡薄，只顧生產(chǎn)任務(wù)的完成，把成本管理看成可有可無，具體表現(xiàn)在：

　　（一）項目部成本控制意識較差

　　一些項目部經(jīng)理和管理人員成本管理意識不強，成本意識比較淡薄，不少施工項目在開工前沒有編制成本控制計劃，對施工組織設(shè)計中成本控制措施不夠重視，只關(guān)心利潤，對成本開支較少進行分析，不弄清節(jié)超的原因及哪個階段的節(jié)超，哪個分部工程的節(jié)超，只管干完活，怎么省事怎么干，很少意識到有效地控制成本是提高效益的重要途徑。

　　（二）項目部的成本管理機制受體制制約較大，缺乏靈活性

　　由于我們是國有企業(yè)，受體制因素的影響，無論是用人機制還是分配機制都沒有私營企業(yè)靈活，勞動力在國有企業(yè)得到的待遇與私營企業(yè)有很大差距，造成員工心理失衡，導(dǎo)致勞動力的流失，無形中增加了人工成本，使成本管理深受影響。

　?。ㄈ╉椖坎砍杀竟芾泶址牛瑳]有做到精細化

　　成本管理貫穿于整個施工過程，是全過程、全方位、全要素的管理，然而一些項目部的成本管理浮于“表面化”，一些制度和措施不執(zhí)行或打折執(zhí)行，走過場、圖形式，成本管理流于形式，沒有實質(zhì)性意義。

　?。ㄋ模┎牧侠速M影響成本依然是普遍現(xiàn)象

　　材料費在工程成本中約占60%～70%，是成本能否有效控制的關(guān)鍵。材料無采購預(yù)算或采購預(yù)算不周，造成工程材料數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格與現(xiàn)場實際不符，一方面超儲積壓，影響資金周轉(zhuǎn)；另一方面停工停料，造成窩工浪費。管理不嚴(yán)，保管不當(dāng)，造成工程材料損失、變質(zhì)、丟失和報廢。對進場材料質(zhì)量控制不嚴(yán)，采購過期料或不合格的材料，給工程質(zhì)量帶來隱患甚至造成重大的安全質(zhì)量事故，給國家和企業(yè)的經(jīng)濟與信譽帶來損失。

　　三、加強項目部成本管理的主要措施

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　　加強項目部的成本管理，首先就要在項目部樹立強烈的成本控制意識，主要是從管理制度上加以保證。目前，普遍存在的問題就是利益和風(fēng)險不對等，權(quán)利和義務(wù)不相稱。這種弊端的存在，有可能導(dǎo)致項目部管理人員對生產(chǎn)中的各項成本不重視，成本管理不夠精細，而項目部的職工也會覺得成本與自己的切身利益沒有多大關(guān)系，對項目部的成本情況漠不關(guān)心。因此成本管理就要從制度上做文章，實質(zhì)就是維護企業(yè)利益的同時增加個人的風(fēng)險責(zé)任。在成本管理上實行責(zé)任追究制度，凡屬于管理不善或管理疏忽導(dǎo)致虧損的管理人員，應(yīng)及時調(diào)離崗位并追究相應(yīng)的責(zé)任，只有這樣，成本管理才能真正與項目部管理人員的切身利益密切相關(guān)，使其真正重視成本管理。同時，制訂相應(yīng)的獎罰措施，以便對成本進行全過程管理、全員管理、動態(tài)管理，形成一個分工明確、責(zé)任到人的成本管理體系，使降低成本成為每一位管理人員的自覺行動，形成全員參與成本管理的控制體系。

　?。ǘ﹦?chuàng)新觀念，創(chuàng)新機制

　　針對國有企業(yè)體制的弊端，企業(yè)必須不斷地進行創(chuàng)新，一方面要創(chuàng)新觀念，用新的經(jīng)營理念、成本管理理念來管理項目部，使項目部不斷發(fā)展、不斷壯大，另一方面要進行機制創(chuàng)新，改革用人機制和分配制度，建立科學(xué)有效的激勵機制，為人力資源的發(fā)展提供廣闊的平臺，充分調(diào)動每個項目參與者的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)人才的自我發(fā)展和自我完善。

　?。ㄈ┘訌娋毣芾?，準(zhǔn)確把握項目成本核算的管理重點

　　項目成本核算的管理重點是項目成本的過程控制，主要措施有：一是建立規(guī)章制度，明確指導(dǎo)思想，使項目部的成本控制有制可依，形成一套完整的項目成本核算制度體系；項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項目部的成本管理工作，及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部是整個工程項目施工技術(shù)和進度的負責(zé)部門，在保證質(zhì)量，按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營部主管合同實施和合同管理工作，負責(zé)工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，經(jīng)濟部應(yīng)注重加強合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入；財務(wù)部主管工程項目的財務(wù)工作，應(yīng)隨時分析項目的財務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金；項目經(jīng)理部的其他部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。二是進一步落實項目的目標(biāo)成本責(zé)任制，使目標(biāo)成本能夠?qū)訉臃纸獾絾挝还こ?、分部工程、分項工程等不同施工部位，分解到施工籌備、主體施工、竣工交付等不同施工階段。三是加大成本的事中檢查和事后審計力度，保證項目的成本控制措施落到實處。項目部必須落實好成本分析制度，定期對項目的成本進行跟蹤分析，無論盈虧，都要做到有理有據(jù)，對于虧損因素，必須找出原因，制訂切實可行的糾正和預(yù)防措施，防止項目成本的大起大落。項目完工后，必須對項目進行審計，確保項目部的經(jīng)營成果真實可靠。

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　　工程材料成本是工程項目直接成本的主要組成部分，是控制成本節(jié)超的主要因素。加強工程材料的管理是工程項目成本管理的重點。項目部預(yù)算人員編制的施工圖預(yù)算作為項目部編制材料需求量計劃的依據(jù)，同時也是項目部對操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報供應(yīng)部門，由供應(yīng)部門根據(jù)項目部編制的采購計劃和企業(yè)的資金情況采購材料，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超額用料，材料管理人員必須立即查核原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更證明材料方可領(lǐng)用，強化材料計劃的嚴(yán)格性。另外，本著“利益共享、風(fēng)險自擔(dān)”的原則，與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，達到雙贏，保證優(yōu)質(zhì)及時的供貨，從而有效地降低材料采購成本。設(shè)立專職人員，負責(zé)進料點收、定額發(fā)料，周轉(zhuǎn)料具及小型機具的租用管理，組織材料的回收、修舊利廢，及時進行現(xiàn)場清理，做到工完料盡。

　　成本管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此需要我們在實踐中不斷總結(jié)和提高成本管理的方式和方法，本著“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”的原則，做到現(xiàn)場成本管理有章可循，杜絕在生產(chǎn)中出現(xiàn)因人為因素超定額的現(xiàn)象，以保證項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。