摘要：事業(yè)單位在促進我國社會的發(fā)展方面發(fā)揮著獨特而且重要的作用，為了使其能夠更加充分地發(fā)揮功效，就需要對其進行改革。其中會計管理方面，是整個事業(yè)單位改革的重點之一。文章著重論述了事業(yè)單位會計管理工作中存在的問題，并對其解決思路進行了分析。

　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計管理；問題；對策

　　一、強化事業(yè)單位會計管理的必要性

　　當(dāng)前，依照效力的不同，事業(yè)單位會計管理制度的體系由四個方面構(gòu)成：首先是會計法律，如《會計法》，它具有最高的約束效力。其次便是相關(guān)的會計行政法規(guī)，其效力其次，低于會計法律。再次是會計規(guī)章，不同的事業(yè)單位具有明顯不同的會計規(guī)章，如不同事業(yè)單位編制的會計核算制度。最后是單位內(nèi)部會計制度，它是對不同部門會計人員起著最為直接的管理和約束作用的條文。也正是因為內(nèi)部會計制度具有管理和約束的直接性，歷來不同單位均非常重要本單位內(nèi)部會計制度的構(gòu)建。

　　強化事業(yè)單位會計管理是具體落實國家相關(guān)法律、法規(guī)與政策的具體體現(xiàn)，也是貫徹落實依法治國的重要基礎(chǔ)和必要保證之一，更是具有較高職能性與綜合性的財務(wù)管理工作。作為事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部管理的中心環(huán)節(jié)與重要節(jié)點，積極構(gòu)建事業(yè)單位的會計管理和約束機制，進一步規(guī)范會計工作，對促進會計日常管理工作的開展，提升管理工作的效果發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

　　二、事業(yè)單位會計管理工作中存在的問題

　　我國的經(jīng)濟形式一直保持著蓬勃發(fā)展的勢頭，特別是在我國實行對外開放、對內(nèi)改革的政策之后，不僅逐漸擴大了我國對外貿(mào)易的規(guī)模，更是逐步建立并日益完善了具有我國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制。雖然我國的事業(yè)單位未來適應(yīng)新經(jīng)濟形式進行了局部的變革，但仍然存在比較大的問題。雖然基礎(chǔ)性的會計核算工作對事業(yè)的財務(wù)管理非常重要，但是對于融合現(xiàn)代化管理理論與會計理論的綜合性學(xué)科，會計管理的全部功用沒有得到有效地全部發(fā)揮。

　　三、事業(yè)單位會計管理工作現(xiàn)狀的解決思路

　　第一，強化外部的監(jiān)督和管理。進行檢查和審計時，要以《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》為基本衡量標準和依據(jù)，對會計工作質(zhì)量進行監(jiān)督，揭露會計管理工作中存在的問題，進一步規(guī)范行政事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作。同時，對不依法設(shè)置會計賬簿、私設(shè)會計賬簿和設(shè)置賬外賬、小金庫等違反財經(jīng)法規(guī)的單位，要依照財政、會計法規(guī)的有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。這里要注意的是，不能僅限于對單位的處罰，還要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第二，嚴格落實會計人員的崗位責(zé)任機制。作為強化事業(yè)單位內(nèi)部會計人員約束與管理的重要措施，崗位責(zé)任機制能夠發(fā)揮非常好的約束與管理功能。該機制規(guī)定著內(nèi)部會計人員的工作標準以及崗位職責(zé)。制定崗位責(zé)任機制必須要充分考量一下問題，即會計人員的工作崗位標準和要求問題、崗位輪換規(guī)劃問題、崗位考核的實施方案、崗位的設(shè)置與職責(zé)劃分問題等等。事業(yè)單位的內(nèi)部會計的具體工作崗位主要有：會計主管、會計機構(gòu)負責(zé)人、財產(chǎn)核算、資金往來結(jié)算、工作檔案管理、財務(wù)稽核、總賬報表、財務(wù)成果核算、成本核算、薪金核算、出納等等。因為不同的事業(yè)單位具有不同的性質(zhì)、不同的規(guī)模、不同的財務(wù)要求，因此，所要求的會計管理與核算標準也是不同的，進行會計工作崗位設(shè)置時也必須要體現(xiàn)出差異性?？傊?，在進行會計工作崗位設(shè)置時需要著重考量本單位的實際情況和需求。

　　第三，構(gòu)建完整的內(nèi)部會計管理制度。單位內(nèi)部會計管理體系主要是指一個單位的會計工作組織體系。單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)對會計工作全面負責(zé)，會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員和單位其他人員應(yīng)當(dāng)認真執(zhí)行會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，督促內(nèi)部會計管理制度的貫徹實施，保證會計資料的真實性、合法性、完整性。明確會計機構(gòu)與其他職能部門的分工與協(xié)作關(guān)系，會計部門與單位內(nèi)部其他各部門如統(tǒng)計部門、內(nèi)部審計部門、資產(chǎn)管理部門等有著十分密切的聯(lián)系，明確它們之間的職責(zé)、分工，有利于明確責(zé)任、加強協(xié)作，也有利于管理者的監(jiān)督、考核。

　　第四，重視會計的控制與評價。控制與評價的具體要求與標準就是由事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層執(zhí)行監(jiān)督的職能，具體考慮財會組織的崗位特點與具體職責(zé)，認真執(zhí)行高層的經(jīng)營管理目標，對財會組織工作進行統(tǒng)一規(guī)劃，同時對事業(yè)單位中的日常運營情況及時實施整體跟蹤和全面性反饋，并評價單位的經(jīng)營業(yè)績，最后將評價報告與經(jīng)濟決策匯報給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)算目標確定前，應(yīng)進行利潤目標、資金來源、資金運用、成本、費用的預(yù)測分析。把預(yù)算目標細化、并分配到責(zé)任單位之后，由責(zé)任單位負責(zé)實際操作問題，財會組織負責(zé)相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)收集與數(shù)據(jù)匯總工作。財務(wù)指標是進行評價的重要依據(jù)，評判工作成果優(yōu)良與否需要利用實際值與預(yù)算目標值的比較來確定，最后依據(jù)工作成果的好壞來實施獎懲。

　　為了在最大程度上激發(fā)會計人員的積極性和工作責(zé)任感，最終實現(xiàn)事業(yè)單位的價值目標，推行業(yè)務(wù)控制制度、結(jié)果評價報告制度、預(yù)算改進制度以及工作責(zé)任制度非常必要。初步分析處理責(zé)任中心的工作成果之后，必須簽發(fā)評價報告，并將其報送上級領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)部門審閱，并進一步討論斟酌。談?wù)摃r需要評價報告的涉及人員在場，明確新的預(yù)算目標，確定下一步的改進方案，最終對財會工作的跟蹤制度與反饋系統(tǒng)進行完善與改進。

　　參考文獻：

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