2011-02-23 13:38 來源:轉(zhuǎn)載自網(wǎng)絡(luò)
【摘要】會計誠信是會計應(yīng)有的素質(zhì),會計工作的好壞,會計資料的真假,都直接與會計人員的誠信緊密相關(guān)。文章探討了會計誠信的內(nèi)涵,并在分析會計誠信缺失原因的基礎(chǔ)上,提出了提高會計誠信水平的途徑和重塑會計誠信的對策。
【關(guān)鍵詞】會計誠信 缺失 原因 對策
一、引言
誠信是市場經(jīng)濟的基石,更是整個會計行業(yè)之本。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立,會計行業(yè)作為市場經(jīng)濟活動領(lǐng)域的一個重要組成部分,會計誠信越來越受到人們的重視。然而,近幾年國外的安然事件、施樂公司事件,國內(nèi)資本市場出現(xiàn)的銀廣夏、藍田等事件,足以說明會計行業(yè)也面臨一場嚴重的“誠信危機”。可見,會計信息失真,會計誠信缺失現(xiàn)象成了全社會面臨的課題,解決會計誠信提高會計從業(yè)人員的誠信水平,已是整個會計行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
二、會計誠信缺失的原因
1.利益驅(qū)動的低成本是使會計誠信受到嚴重挑戰(zhàn)的內(nèi)在原因。會計舞弊行為泛濫,最主要根源在于經(jīng)濟利益與政治利益的驅(qū)動,兩者往往是互相聯(lián)系的。在政治上,政府對企業(yè)業(yè)績考核目標的不完善造成單位盲目從大,瘋狂造假。當(dāng)前,政府還未完全擺正在市場經(jīng)濟中的位置,干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟活動的現(xiàn)象仍較嚴重。這種體制的存在,勢必迫使企業(yè)管理者通過會計舞弊,粉飾經(jīng)營業(yè)績來達到其目的。在謀求經(jīng)濟利益方面,企業(yè)都是通過隱瞞收入或虛增成本來達到少交稅款的目的,通過虛假信息披露,操縱證券市場股價,以達到從市場上騙取額外收益的目的。利用虛假會計信息,從銀行或其他金融信貸機構(gòu)手中套用資金等。
2.失信成本低是會計造假的內(nèi)在動力。目前我國對會計造假往往是“重經(jīng)濟處罰、輕行政法律處罰;重對單位處罰,輕對個人處罰;重內(nèi)部處理、輕外部公開處理。”很少追究單位負責(zé)人及會計人員的責(zé)任。對造假者來說由于打擊力度不夠,懲處不到位,使得造假成本太低,并且他們以身試法所獲取的利益遠大于付出的代價,代價越小,謀利越高,造假行為發(fā)生的概率就越大。
3.會計自身的特點及局限性是為會計失信提供了可能,F(xiàn)代財務(wù)會計是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認基礎(chǔ)的,從而產(chǎn)生了大量的應(yīng)計、預(yù)提和待攤項目,會計信息制造者就可以通過操縱應(yīng)計項目的確認時間來制造虛假業(yè)績,如提前確認收人、推遲確認費用;而穩(wěn)健性原則在會計實務(wù)中的運用是建立在會計人員職業(yè)判斷基礎(chǔ)上的,存在較強的主觀隨意性,會計信息制造者很容易借此高估費用和損失、低估收人來操縱利潤;另外,重要性原則、實質(zhì)重于形式原則都為制造虛假會計信息提供了想象的空間。
4.督體系不健全、監(jiān)督機制不完善是導(dǎo)致會計誠信缺失的外在因素。從外部監(jiān)管來看,監(jiān)管的重點沒有隨著市場的深化而轉(zhuǎn)移,政府監(jiān)管的力度不夠,角度不正,國家審計力量不足,監(jiān)督落實不到位;社會審計制度不完善,沒有形成公平競爭的機制,難免對查出的問題避重就輕,甚至出具虛假的審計報告;其他專業(yè)監(jiān)督各自為政,難以形成全面的社會監(jiān)督體系。從內(nèi)部監(jiān)督來看,有些企業(yè)或缺乏完善的自我約束機制,或執(zhí)行起來流于形式,使一些不合理、不合法的行為得不到控制。
5.會計從業(yè)人員的素質(zhì)和道德是會計失信的內(nèi)在因素。會計信息是在會計人員對會計要素進行確認與計量中生成的,因而免不了要對客觀經(jīng)濟活動的一些不確定因素進行估計、判斷和推理,一些素質(zhì)較差的會計人員由于其認識水平的局限性,不可避免地使計量出的會計數(shù)據(jù)脫離實際情況,使會計信息出現(xiàn)不實。有少數(shù)會計人員道德較低,利用職務(wù)之便編造、篡改會計數(shù)據(jù),進行貪污等違法活動。其次,會計人員大都受制于人,會計工作缺乏獨立性也是造成會計信息誠信度不高的主要原因。我國會計人員利益不確定性及不對稱性,造成一些會計人員要么急功近利,要么鋌而走險,嚴重失信。
三、會計誠信缺失的對策研究
1.完善法律法規(guī)建設(shè),建立懲處機制。虛假會計信息的產(chǎn)生,在很大程度上取決于一定時期法律環(huán)境的具體情況。應(yīng)加快會計準則的研究和推出,減少會計虛假信息的施展空間。一是完善會計準則和會計制度,壓縮財務(wù)報告粉飾的空間。二是加快出臺新的具體的會計準則,針對我國特別是上市公司容易出現(xiàn)問題的準則加以規(guī)范。三是考慮盡可能縮小會計政策的選擇空間,對會計政策的選擇方面的規(guī)范更加具體?稍谝韵聨讉方面進一步完善法規(guī)建設(shè):不斷完善會計規(guī)范體系,減少規(guī)范性會計信息失真的空間;建立民事賠償制度,加大造假成本;補充懲處條款;實行市場退出機制。
2.強化會計監(jiān)督體系。會計監(jiān)督體系包括內(nèi)部會計監(jiān)督體系、社會監(jiān)督體系、政府監(jiān)督體系三個層次。有效的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,可直接使契約各方受到約束,有助于有序制度框架的建立和完善,從而防范不實會計信息的形成。具體工作包括以下幾項:建立健全各單位的內(nèi)部會計監(jiān)督和控制制度,使其真正發(fā)揮基礎(chǔ)作用;完善政府監(jiān)督體系,加大對違法性失真行為的查處力度,強化剛性法律法規(guī)的“硬約束”;完善注冊會計師審計制度,充分發(fā)揮“經(jīng)濟警察”的作用。
3.提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì),使會計信息在質(zhì)量上無技術(shù)性差錯。對全體會計從業(yè)人員進行誠信教育,樹立正確的道德觀、價值觀。建立一套會計職業(yè)道德評價系統(tǒng),結(jié)合物質(zhì)獎勵和精神獎勵,實現(xiàn)監(jiān)督評價作用。良好的會計環(huán)境應(yīng)包括:健全的法律、法規(guī)及規(guī)章制度等,其中以企業(yè)會計制度最重要,明確會計人員只能做什么、怎樣做,重在調(diào)整職業(yè)行為;建立會計人員職業(yè)道德準則,明確會計人員應(yīng)該做什么、怎樣做更好、重在調(diào)整內(nèi)心的思想;單位領(lǐng)導(dǎo)人不能利用其特殊地位干涉會計工作、施加影響使其背離客觀公正、實事求是的基本原則,應(yīng)帶頭保證會計工作的獨立性,保護會計人員的合法權(quán)益不受侵犯。
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