2011-01-07 13:16 來源:李文燕 趙素君
摘要:企業(yè)會(huì)計(jì)作為一頂以提供會(huì)計(jì)信息為基本職能的企業(yè)管理活動(dòng),在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。我國加入WTO以后,會(huì)計(jì)信息對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展越來越受到有關(guān)部門的重視,本文擬從會(huì)計(jì)信息失真的原因及對(duì)策方面進(jìn)行較深入的探討,希望得到有關(guān)專家的批評(píng)指正。
關(guān)鍵詞:企業(yè)會(huì)計(jì);信息失真,危害,原因;對(duì)策
會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)管理活動(dòng),其目的主要是向會(huì)計(jì)主體外部提供會(huì)計(jì)信息。即向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供與單位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息必須滿足真實(shí)、相關(guān)、及時(shí)、可比、清晰等方面的要求,其中,真實(shí)性是最根本的要求。然而,近幾年,我國會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象非常嚴(yán)重,以至于影響企業(yè)投資、納稅及相關(guān)會(huì)計(jì)信息的使用者的各個(gè)方面。保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,已經(jīng)成為亟待解決的問題。為此,本文擬從會(huì)計(jì)信息失真的原因及對(duì)策方面進(jìn)行較深入的探討,以期對(duì)大家有所啟發(fā),并希望得到有關(guān)專家的批評(píng)指正。
一 企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的危害
虛假的會(huì)計(jì)信息給國民經(jīng)濟(jì)帶來的危害是極其嚴(yán)重的。從微觀角度來看,假如企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是虛假的,那么對(duì)于企業(yè)的投資者來說,有可能得不到應(yīng)有的投資收益。若是國家資產(chǎn)的投資,則造成了國有資產(chǎn)的流失,這就產(chǎn)生了投資風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)的債權(quán)人來說,有可能得不到應(yīng)有的還本付息的結(jié)果。若國家銀行是其債權(quán)人,則造成了呆賬或死賬,形成了金融風(fēng)險(xiǎn)。若公眾是其債權(quán)人,則形成了債務(wù)糾紛。對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營管理者來說,有可能進(jìn)入瞎指揮、盲目管理的狀態(tài),并使企業(yè)的商譽(yù)水平大幅度下降。從宏觀角度來看,假如企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是虛假的,那么國家對(duì)企業(yè)征收的稅收收入有可能被大量地偷逃,國家就得不到應(yīng)有的國庫收入,國家機(jī)器就不能得以順利地運(yùn)轉(zhuǎn)。國家應(yīng)征收的稅收收入大量散失在社會(huì)上,就會(huì)造成新的社會(huì)問題,激化社會(huì)在分配上的矛盾。
會(huì)計(jì)信息失真導(dǎo)致了宏觀調(diào)控與微觀決策的失誤。會(huì)計(jì)信息失真導(dǎo)致傳遞給全國、全社會(huì)的信息失去真實(shí)性,影響所及諸如國民經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)生產(chǎn)總值、國民收入等統(tǒng)計(jì)資料誤傳給國家計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門,憑以制定的國家長、短期發(fā)展計(jì)劃和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策起誤導(dǎo)作用;鶎訒(huì)計(jì)信息失真,給微觀主體的決策也會(huì)造成決策失誤的后果。如果會(huì)計(jì)信息失真,市場(chǎng)銷售、資金流轉(zhuǎn)、成本水平、效益狀況等數(shù)據(jù)虛假,會(huì)導(dǎo)致宏觀調(diào)控和微觀決策失誤,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。
二 會(huì)計(jì)信息失真的原因
信息不對(duì)稱引起的會(huì)計(jì)信息失真。不對(duì)稱信息是指市場(chǎng)上由于買方和賣方之間各自掌握的信息不對(duì)稱,從而導(dǎo)致市場(chǎng)失靈、資源配置效率下降。由于會(huì)計(jì)信息的不完全性和非物質(zhì)性,使所有市場(chǎng)參與者面臨由于信息不對(duì)稱引起的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),而會(huì)計(jì)信息供求關(guān)系的隱蔽性和復(fù)雜性使會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的不確定性大大增加了。
內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。我國經(jīng)濟(jì)體制改革以來,試行了各種方式,其基本思路是將企業(yè)的績效與生產(chǎn)經(jīng)營者的個(gè)人收入掛鉤,以隸最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)營者的積極性。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的高收入,自然會(huì)努力工作,但在某些主客觀原因不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)營目標(biāo)時(shí),為了保護(hù)個(gè)人或小集體的利益不致減少或喪失,自然會(huì)將目標(biāo)轉(zhuǎn)到篡改其經(jīng)營業(yè)績的財(cái)務(wù)資料上,通過作假帳來達(dá)到預(yù)先確定的利潤分配方式和比例的目的。這種內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)是帶有普遍性的。
外部監(jiān)督機(jī)制的弱化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,盡管我國沒有實(shí)行國家對(duì)企業(yè)的審計(jì)制度,但由于當(dāng)時(shí)的企業(yè)經(jīng)營者、國家政府經(jīng)營部門、工商稅務(wù)、財(cái)政部門或機(jī)構(gòu)都站在國家的立場(chǎng)上,形成了一套嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制。改革開放以來,不僅企業(yè)的生產(chǎn)者和經(jīng)營者有了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益,國家機(jī)構(gòu)甚至包括地方政府,也有了自身的利益。這樣以來,原有體制的服務(wù)功能就相應(yīng)地弱化。為彌補(bǔ)監(jiān)督機(jī)制不足,我國在20世紀(jì)80年代中期就壘面恢復(fù)了國家的審計(jì)制度,并輔以每年一度的財(cái)稅大檢查。國家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)企、事業(yè)單位和財(cái)政部門的大檢查所取得的成績必須予以肯定,但也應(yīng)當(dāng)看到僅靠這些手段是不足以遏制和糾正會(huì)計(jì)信息不實(shí)和由其造成的危害的。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度本身存在著缺陷和漏洞。我國改革開放以來,會(huì)計(jì)制度改革長期以來處于滯后狀態(tài),將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)做法應(yīng)用在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)會(huì)計(jì)核算,就不可避免地產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息不實(shí)的問題,而我國會(huì)計(jì)制度的制定無論從空間上還是從時(shí)間上都缺少一個(gè)博弈的過程。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變遷,新的經(jīng)濟(jì)情況、新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn),舊的經(jīng)濟(jì)規(guī)范有待更新,會(huì)計(jì)規(guī)范也難免有漏洞和不足之處,這些在很大程度上會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
三 治理企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策
企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真危害極大,長期失真不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn),而且會(huì)導(dǎo)致政府決策失誤,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,同時(shí)將導(dǎo)致政治上的腐敗。必須引起政府和企業(yè)的高度重視,筆者認(rèn)為防止會(huì)計(jì)信息失真必須采取以下措施:
建立內(nèi)部約束機(jī)制。即完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算的基本程序,健壘財(cái)產(chǎn)物資、財(cái)務(wù)收支的制度,為提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息奠定良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ),強(qiáng)化企業(yè)約束機(jī)制,堅(jiān)決制止管理者任意違反財(cái)務(wù)規(guī)定、自行支配企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的經(jīng)營行為。
建立外部約束機(jī)制。即完善社會(huì)監(jiān)督體系,這是制止和防范會(huì)計(jì)信息失真的根本保證。首先是完善立法、創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,通過法律手段強(qiáng)化管理者在信息披露中的法律責(zé)任,制定有關(guān)信息管理法規(guī),對(duì)管理人員提供偽劣信息的懲處作出明確規(guī)定。其次是增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的全面性與權(quán)威性,加強(qiáng)對(duì)信息準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,約束企業(yè)會(huì)計(jì)行為,增強(qiáng)信息的客觀性、可驗(yàn)證性、公開性。發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)、發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的公眾作用、健全以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為核心的社會(huì)監(jiān)督體系。以外部審計(jì)為核心的社會(huì)監(jiān)督體系是會(huì)計(jì)信息到達(dá)外部信息使用者的最后一道關(guān)卡,這一體系的完善程度和運(yùn)行效率對(duì)于市場(chǎng)上的信息流通具有決定性作用。第三,政府對(duì)信息市場(chǎng)進(jìn)行適度的管理,通過行政手段強(qiáng)化對(duì)企業(yè)外部監(jiān)督,通過政府審計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)稅部門加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,并與會(huì)計(jì)管理部門合作,建立會(huì)計(jì)信息規(guī)范體系,規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容與格式,披露會(huì)計(jì)政策的選擇與變更以及重大環(huán)境變化對(duì)企業(yè)造成的影響。
加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范建設(shè)。我國會(huì)計(jì)信息失真的原因是會(huì)計(jì)規(guī)范在建設(shè)上存在缺陷。因此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范的建設(shè)工作,盡快健全我國的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。對(duì)于我國會(huì)計(jì)制度在制定過程中博弈主體不到位的問題,筆者認(rèn)為,為了減少會(huì)計(jì)變遷的阻力,由政府直接參照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來制定中國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是無可厚非的。與此同時(shí),每個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和修訂都應(yīng)參照各方意見進(jìn)行反復(fù)討論與論證。政府機(jī)構(gòu)要維護(hù)準(zhǔn)則的權(quán)威性,對(duì)違反準(zhǔn)則的行為要進(jìn)行處罰,目的是使違反準(zhǔn)則而提供失真會(huì)計(jì)信息者得不償失,其私人成本接近或等于社會(huì)成本,從而消除會(huì)計(jì)信息失真等外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這樣,會(huì)計(jì)信息供給方就會(huì)愿意提供真實(shí)而相關(guān)的會(huì)計(jì)信息,從而通過提供失真會(huì)計(jì)信息獲取經(jīng)濟(jì)利益的動(dòng)機(jī)得以消除。
提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。首先要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法制觀念,會(huì)計(jì)人員要按照《會(huì)計(jì)法》賦予的職權(quán)依法核算,依法監(jiān)督。其次,會(huì)計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí)提高專業(yè)技術(shù)水平。要更新知識(shí)、掌握新技能、研究新問題,用新的手段規(guī)范會(huì)計(jì)資料,確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討