摘要：隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深入,醫(yī)院財(cái)務(wù)都在實(shí)行成本管理,推行成本核算,其在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中占有舉足輕重的地位,核算工作的深度和層次直接影響醫(yī)院成本管理的成效。本文主要針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下醫(yī)院成本核算的現(xiàn)狀、方法、措施等進(jìn)行了初探。

　　近年來(lái),隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進(jìn)一步深化,醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日趨激烈,醫(yī)院的生存與發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。占我國(guó)絕大部分的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖有部分財(cái)政撥款,但已遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了實(shí)際的資金需求。為了生存與發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)“走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、可持續(xù)發(fā)展之路,使人民享受質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)”的目標(biāo),各級(jí)醫(yī)院只有充分運(yùn)用科學(xué)的管理理論和方法提高競(jìng)爭(zhēng)力,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。成本核算作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的一種有效手段,如何成功地運(yùn)用在醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理中,是醫(yī)院管理者面臨的重要任務(wù)和研究課題。

　　1. 醫(yī)院成本核算存在的現(xiàn)狀

　　加強(qiáng)醫(yī)院成本管理,實(shí)行成本核算,就是為了“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)”。成本核算中存在的難點(diǎn):①政府定價(jià)的“大福利”與科室核算的“小利益”之間的矛盾;②科室更多追求經(jīng)濟(jì)效益與醫(yī)院兼顧社會(huì)效益的矛盾;③現(xiàn)實(shí)中存在的非營(yíng)利性醫(yī)院的人事制度改革與成本核算不配套引發(fā)的問(wèn)題;④當(dāng)前指標(biāo)核算的有限水平無(wú)法應(yīng)對(duì)成本核算中科室提出的更高要求;⑤制定科學(xué)的消耗定額的現(xiàn)實(shí)要求與實(shí)際操作的困難。

　　導(dǎo)致這種狀況的原因主要有三個(gè)方面:(1)醫(yī)院管理層對(duì)成本管理的作用認(rèn)識(shí)不夠,成本意識(shí)不強(qiáng),也從一個(gè)側(cè)面反映了醫(yī)院整體管理水平不高;(2)單純講求經(jīng)濟(jì)效益,將成本核算引入歧途;(3)我國(guó)尚未建立高層次的醫(yī)院成本會(huì)計(jì)制度和醫(yī)療服務(wù)成本核算體系。

　　2. 成本核算前的基礎(chǔ)工作

　　2.1 廣泛宣傳,提高職工對(duì)成本核算工作的認(rèn)識(shí)。通過(guò)召開(kāi)中層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)、職工代表大會(huì)等形式,向職工宣傳實(shí)行成本核算的目的及其重要意義,讓職工認(rèn)識(shí)到醫(yī)院實(shí)行成本核算的最終目的是有效地利用現(xiàn)有的有限的人力、物力、財(cái)力等衛(wèi)生資源,并進(jìn)行合理配置,充分發(fā)揮其效益,降低成本,減輕患者及國(guó)家的負(fù)擔(dān),同時(shí)也使醫(yī)院的管理提升到更高的檔次。

　　2.2 做好基礎(chǔ)工作,確保成本核算工作順利開(kāi)展

　　2.2.1 人員培訓(xùn)。在提高職工認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,分部門、分科室舉辦了成本核算知識(shí)講座,所有科室的主任、護(hù)士長(zhǎng)及部門負(fù)責(zé)人均參加了講座。同時(shí),對(duì)核算管理人員進(jìn)行了全面培訓(xùn),使其對(duì)成本核算的制度及核算方法都了如指掌。

　　2.2.2 清產(chǎn)核資。對(duì)各核算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。包括資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記、價(jià)值確認(rèn)和資產(chǎn)核實(shí)等4個(gè)方面的內(nèi)容。

　　2.2.3 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核對(duì)登記。對(duì)各核算單位占用的房屋面積重新測(cè)量登記。為各核算單位安裝水表、電表、中心供氧流量表等計(jì)量設(shè)施,做好水、電、氧氣等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的記錄。

　　2.2.4確保后勤服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗。將清潔、保安、洗衣等后勤工作推向社會(huì),醫(yī)院可與物業(yè)服務(wù)公司簽定合約,物業(yè)服務(wù)公司提供后勤保障,醫(yī)院對(duì)后勤工作的完成情況,按照合同要求進(jìn)行監(jiān)督和質(zhì)控。

　　2.2.5 建立并健全相關(guān)制度 建立健全醫(yī)院物資、材料的計(jì)量、收發(fā)、領(lǐng)退和盤點(diǎn)制度及招標(biāo)采購(gòu)制度,固定資產(chǎn)管理制度、科室成本核算制度等一系列相關(guān)制度。

　　3. 醫(yī)院成本核算的方法

　　主要運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行成本歸集,全面了解各科室的投入與產(chǎn)出,便于比較、分析、考核各科室與各部門的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益。(1)要明確科室收入歸屬項(xiàng)目以及科室與科室之間的檢查項(xiàng)目收入的分成原則。(2)確立科室費(fèi)用消耗成本的分?jǐn)偙壤脑瓌t。(3)確立科室分配管理費(fèi)用的方法和比例。(4)形成科室核算的計(jì)算公式:科室收支盈虧=科室直接業(yè)務(wù)收入十科室間橫向分配收入—(業(yè)務(wù)支出十折舊費(fèi)+借貸款利息展出分成十管理費(fèi)用分配額)。(5)科室收支盈虧額將成為科室效益工資核發(fā)的主要依據(jù)。方法如下:

　　全成本核算法即讓全員積極參與創(chuàng)收,降低成本,節(jié)約成本,所有的支出都參照企業(yè)準(zhǔn)則及制度執(zhí)行并準(zhǔn)確進(jìn)行核算,具體方法如下:

　　嚴(yán)格降低各項(xiàng)成本并進(jìn)行歸集如人員支出、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、電話通訊費(fèi)、招待費(fèi)等均可按實(shí)際發(fā)生的原則確認(rèn);固定資產(chǎn)折舊可采用年限平均法(也稱直線法)、工作量法、加速折舊法如雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法;存貨購(gòu)進(jìn)可采用先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)平均法、個(gè)別法等;材料銷售可采用一次攤銷、五五攤銷、分次攤銷、平均攤銷等;大修理、廣告費(fèi)、租賃費(fèi)、宣傳費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、利息等均可采取預(yù)提和待攤費(fèi);其他應(yīng)收款、應(yīng)收賬款等均可按余額百分比法、賬齡分析法、賒銷百分比法和個(gè)別認(rèn)定法計(jì)提壞賬準(zhǔn)備等。

　　通過(guò)成本核算后再進(jìn)行分析探討,充分調(diào)動(dòng)全員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,確保優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的服務(wù),既有利于單位增收,又有利于被服務(wù)者的實(shí)惠。

　　目標(biāo)成本管理法即以收定支,并勵(lì)行節(jié)約,并事后進(jìn)行考核和審核。具體方法如下:

　　首先根據(jù)預(yù)算確定收入。收入標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)國(guó)家相關(guān)部門的最高指導(dǎo)價(jià)。

　　其次對(duì)所有的支出項(xiàng)目分為直接成本和間接成本,直接成本直接計(jì)入成本中去,間接成本通過(guò)分配。支出項(xiàng)目金額不得超過(guò)最高限額,否則超出由自已解決。

　　再次對(duì)收支進(jìn)行決算,進(jìn)行總結(jié)分析,哪些是做得好的,哪些是還需要改進(jìn)的,只有不斷的總結(jié)分析,才能不斷的降低成本,提高質(zhì)量及效率。

　　最后是考核目標(biāo)的完成情況和審核其執(zhí)行情況必要時(shí)可借處外部力量。目標(biāo)的考核是促使按目標(biāo)執(zhí)行并最大節(jié)約,審核的主要目的是促進(jìn)成本的精益求精。

　　4. 完善醫(yī)院成本核算的措施

　　4.1確立成本核算理念?，F(xiàn)代成本核算管理體系的主要內(nèi)容包括七個(gè)環(huán)節(jié),即:符合實(shí)際的成本預(yù)測(cè)、科學(xué)合理的成本決策、積極先進(jìn)的成本計(jì)劃、全面實(shí)施的成本控制、及時(shí)準(zhǔn)確的成本核算、全面客觀的成本分析、嚴(yán)格公平的成本考核。這七方面內(nèi)容各有基本特點(diǎn),同時(shí)又相互聯(lián)系,相輔相成。同時(shí)人的因素是決定一個(gè)醫(yī)院成本高低的關(guān)鍵。“以人為本”的成本管理,要以職工創(chuàng)造性和積極性的發(fā)揮程度為主要對(duì)象,即以人作為成本管理的中心和出發(fā)點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)廣大職工管理和控制成本的創(chuàng)造性、積極性,從而達(dá)到降低和控制成本,提高效益的目的。

　　4.2健全成本核算的組織管理體系。醫(yī)院要充分重視成本核算的作用,編制統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu),將醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理辦公室和財(cái)務(wù)科合并成立規(guī)劃財(cái)務(wù)處,實(shí)行院級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,改變了過(guò)去財(cái)務(wù)科和經(jīng)濟(jì)管理辦公室之間自成體系,只是數(shù)據(jù)之間的提供和合作的關(guān)系,妥善解決成本核算和成本控制的運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題。各醫(yī)療、藥劑部門密切配合,制定有關(guān)成本控制制度、相關(guān)政策和措施,主動(dòng)想辦法解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。行政、后勤部門與時(shí)俱進(jìn),明確成本控制的目的、意義和作用,增強(qiáng)成本控制意識(shí),自覺(jué)培養(yǎng)節(jié)約、堵漏、降耗的良好習(xí)慣。這樣,就形成了以各部門為經(jīng)濟(jì)責(zé)任中心的管理、規(guī)范、高效、統(tǒng)一的成本控制管理體系。

　　4.3健全醫(yī)院成本核算制度醫(yī)院成本核算制度要以醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度為依據(jù),體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,適應(yīng)醫(yī)院的業(yè)務(wù)性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的具體要求,同其他有關(guān)業(yè)務(wù)制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等規(guī)章制度相協(xié)調(diào),在深入調(diào)查研究,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以制定。具體包括成本預(yù)測(cè)和決策制度、成本定額、計(jì)劃、預(yù)算制度、成本控制制度、成本核算制度、成本報(bào)表制度、成本分析制度、成本考核制度、醫(yī)院內(nèi)部?jī)r(jià)格制度和結(jié)算制度、其他有關(guān)成本的規(guī)定。醫(yī)院成本制度一經(jīng)制定,要認(rèn)真地組織貫徹執(zhí)行。

　　4.4實(shí)行“三級(jí)醫(yī)生負(fù)責(zé)制”的內(nèi)部管理模式隨著醫(yī)療改革的進(jìn)一步市場(chǎng)化,醫(yī)院結(jié)合自身實(shí)際,實(shí)行“以病人選擇醫(yī)生,三級(jí)醫(yī)生負(fù)責(zé)制”的內(nèi)部管理模式,完善了原有獎(jiǎng)金分配方式,將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到醫(yī)院的各個(gè)環(huán)節(jié)。摸索出一條以三級(jí)醫(yī)生負(fù)責(zé)制的醫(yī)療體系為成本考核對(duì)象,實(shí)行自我約束、自我激勵(lì)的醫(yī)院內(nèi)部管理體系。即將醫(yī)生的知識(shí)價(jià)值和行醫(yī)規(guī)范讓廣大就醫(yī)患者得以認(rèn)同和接受,從而以此為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量醫(yī)院醫(yī)療工作的社會(huì)價(jià)值。在獎(jiǎng)金分配上向臨床一線傾斜,向知識(shí)型、技術(shù)型、風(fēng)險(xiǎn)型傾斜,向貢獻(xiàn)大的方面傾斜。優(yōu)化了醫(yī)院的人員配置,使各科室的人員配置、科技含量得以進(jìn)一步整合。充分體現(xiàn)以“按勞取酬、績(jī)效掛鉤,多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶”的內(nèi)部分配原則。使醫(yī)院的獎(jiǎng)金分配方案更加合理、科學(xué)。

　　4.5提高成本核算人員素質(zhì)。建立一支思想品德好,專業(yè)技術(shù)高的成本核算專職隊(duì)伍,是搞好醫(yī)院成本核算工作的前提和基礎(chǔ)。因此,要選拔好成本核算專職人員,對(duì)其加強(qiáng)政治素質(zhì)的培養(yǎng),并狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高?？梢蚤_(kāi)展“補(bǔ)缺、更新、擴(kuò)展知識(shí)”為主題的培訓(xùn),采取在職學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、進(jìn)修參觀、邀請(qǐng)專家學(xué)者講課、召開(kāi)工作報(bào)告會(huì)及研討會(huì)等辦法,對(duì)高、中、初職人員和新參加工作的人員分別進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)人才的交流和引進(jìn),不斷改善人才結(jié)構(gòu),加快醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)步伐,提高醫(yī)院的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理水平。

　　此外,醫(yī)院全面成本核算要注重與醫(yī)療質(zhì)量相結(jié)合。在核算過(guò)程中,既考慮了成本效益指標(biāo),又結(jié)合床位占用率、醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、收治病人數(shù)、手術(shù)臺(tái)次增長(zhǎng)率以及勞動(dòng)紀(jì)律、病人評(píng)價(jià)等綜合因素,充分調(diào)動(dòng)起全院職工的積極性和創(chuàng)造性。

　　總之,醫(yī)院成本管理是一項(xiàng)綜合的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程,成本核算是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下醫(yī)院管理的核心和關(guān)鍵。搞好成本核算有利于促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提高和運(yùn)行成本的降低,從而實(shí)現(xiàn)了職工凝聚力和醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力,從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的快速發(fā)展。

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