2010-09-19 10:26 來源:不詳
摘要:闡明我國加強會計職業(yè)道德建設(shè)的必要性,提出加強會計職業(yè)道德建設(shè)的具體措施。
會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)活動中應(yīng)當遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準則和規(guī)范。隨著我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的全面推進和改革開放的不斷深入,加強會計職業(yè)道德建設(shè)也就成為建立會計誠信機制的必然要求。會計職業(yè)道德的好壞是導致會計信息失真,影響會計工作質(zhì)量的關(guān)鍵所在。因此加強會計職業(yè)道德建設(shè)勢在必行。
1 加強會計職業(yè)道德建設(shè)的必要性
1.1 當前我國經(jīng)濟成分豐富且復雜,生產(chǎn)方式及人們的生活方式有了很大變化。國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系及人事關(guān)系比過去大大復雜化。為了配合復雜的經(jīng)濟生活和日益頻繁交往的人際關(guān)系,調(diào)整好各方面的利益關(guān)系,在會計領(lǐng)域必須加強會計職業(yè)道德建設(shè),強化會計人員的會計職業(yè)道德意識。
1.2 隨著改革開放的不斷深入,一些舊的道德傳統(tǒng)嚴重阻礙了新體制的運行,阻礙了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,這為會計職業(yè)道德建設(shè)提出了更新、更高的要求。如果會計人員違背會計職業(yè)道德,那么,市場經(jīng)濟就難以形成平等的競爭機制。
1.3 規(guī)范會計人員職業(yè)行為的規(guī)則主要體現(xiàn)在各種財經(jīng)會計法律、規(guī)章制度之中。但在強調(diào)運用會計法規(guī)、法令、紀律來規(guī)范會計人員職業(yè)行為的同時,仍必須輔之以會計道德規(guī)范。
2 加強會計職業(yè)道德建設(shè)的措施
2.1 凈化會計行為環(huán)境。會計人員不僅工作在會計領(lǐng)域,更生活在社會大環(huán)境中,其職業(yè)道德不可避免地要受到社會各種不良因素的影響和干擾。在一個道德意識淡泊,公共意識低下,自我中心突出的社會環(huán)境下,不可能營造出高品味的會計職業(yè)道德。凈化環(huán)境,不是光靠會計職業(yè)界的努力能做到的,而要依托于社會各方面的變革與協(xié)調(diào),尤其是應(yīng)與法律、各行各業(yè)的職業(yè)道德同步,才能建設(shè)好會計職業(yè)道德。會計職業(yè)道德建設(shè)實質(zhì)上是向社會提出了提高道德覺悟、重視道德修養(yǎng)、凈化環(huán)境的基本要求。在加強社會主義精神文明建設(shè)的今天,各行各業(yè)都應(yīng)自覺提高職業(yè)道德意識,從而營造出建設(shè)會計職業(yè)道德的和諧環(huán)境。
2.2 制定一套可操作的會計職業(yè)道德規(guī)范體系。首先,會計職業(yè)道德的實施主要依靠會計人員的道德感和思想覺悟,而非受制于外力,因此會計職業(yè)道德的制定不宜由政府直接出面進行,而應(yīng)該由注冊會計師協(xié)會、會計學會等民間組織、中價機構(gòu)來制定、頒布與監(jiān)督實施,實現(xiàn)會計行業(yè)自律。其次,市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,也是信用經(jīng)濟,信用必須依賴道德之完善來維護,在加強法律建設(shè)的今天,切不可忽視道德建設(shè)。為此,我們必須在弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)道德,吸收西方優(yōu)秀傳統(tǒng)道德的基礎(chǔ)上,建立社會主義市場經(jīng)濟條件下符合時代精神的會計職業(yè)道德。
2.3 加強單位內(nèi)部會計監(jiān)督、政府監(jiān)督。首先,加強單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的制定與實施:(1)會計人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權(quán)限應(yīng)當明確,并相互分離、相互制約;(2)重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其它重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當明確;(3)財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當明確;(4)對會計資料定期進行內(nèi)部審計的辦法和程序應(yīng)當明確。其次,從有關(guān)會計的政府監(jiān)管來看,需要解決監(jiān)管的責任問題。政府監(jiān)管部門的責任就是要解決防止造假、懲處造假以及嚴格執(zhí)法問題。目前,政府監(jiān)管部門監(jiān)管不力,包庇推委現(xiàn)象時有發(fā)生,它們或者只管“滅火”不管“防火”,或者見媒體已經(jīng)曝光,領(lǐng)導人有了批示,才開始行動。到底預(yù)防性的監(jiān)管責任應(yīng)當歸屬于誰?監(jiān)管部門不作為應(yīng)當承擔什么責任?如果不明確,就無法改變當前沒有人承擔責任的局面。
2.4 建立健全會計職業(yè)道德評價體系。會計職業(yè)道德的監(jiān)測評價系統(tǒng)是會計職業(yè)道德系統(tǒng)的有機組成部分。首先,應(yīng)建立會計職業(yè)道德跟蹤監(jiān)測系統(tǒng),判斷會計職業(yè)道德意識所處的階段,及時發(fā)現(xiàn)會計職業(yè)道德狀況的新動向;其次,在建立健全會計職業(yè)道德評價系統(tǒng)時,建議在注冊會計師協(xié)會、會計學會等會計組織內(nèi)成立道德委員會來履行這一職責。
2.5 通過多種途徑和手段抓好會計職業(yè)道德教育,不斷提高會計人員的整體素質(zhì)。目前我國會計職業(yè)道德處于放縱階段,不能指望良好道德在短期內(nèi)能自發(fā)形成,而應(yīng)該下大力氣狠抓落實會計職業(yè)道德教育。①各類設(shè)有會計專業(yè)的學校,應(yīng)開設(shè)“會計職業(yè)道德”課程;②重視會計教師的師德建設(shè),言傳身教;③在職會計人員繼續(xù)教育中應(yīng)理所當然地進行職業(yè)道德教育,并且擺在突出位置;④注冊會計師考試、會計資格考試內(nèi)容中應(yīng)包括會計職業(yè)道德;⑤利用大眾傳播媒介宣傳正反面典型,加以輿論引導;⑥進行配套教育,即在會計職業(yè)道德教育的同時,進行政治思想、法制、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)等各方面的教育;⑦道德教育形式不限于課堂教學,還應(yīng)采取學術(shù)會議、專題研討會、參觀學習、經(jīng)驗交流等多種形式的教育;⑧采用先進的教學方法和教育手段。
要通過獎懲措施的實施讓不誠實者付出巨大的成本,而讓誠實者獲得獎勵,使選擇誠信成為會計人員的一種理性行為。讓遵守職業(yè)道德行為帶來的收益——光明的職業(yè)前景、融洽的同事關(guān)系、良好的社會信譽遠遠大于不遵守職業(yè)道德行為付出的成本——晉升無望、時刻面臨失去工作的威脅、受到同事的鄙視和冷淡。那么,所有會計人員會毫不猶豫地選擇前者,使職業(yè)道德教育將不再是一種單純的說教。綜觀中外成功企業(yè),他們都以誠信作為追求與必備的品質(zhì)之一,而且無一不是以誠信為本發(fā)展壯大的。
中國現(xiàn)代會計先父潘序倫指出,“立信,乃會計之本;沒有信用,也就沒有會計”,他把“至真”作為會計工作的生命線。隨著我國《公民道德實施綱要》的頒布和實施, 會計人員的職業(yè)道德水準和道德判斷、道德評價能力必將在全社會的職業(yè)道德教育過程中逐步形成并提高。
2.6 建立健全法律制度,從法律方面進行規(guī)范性防范。從有關(guān)會計的法制建設(shè)來看,目前需要解決懲治造假的“精確制導”問題。所謂會計法治的“精確制導”是指:明確由什么人啟動對會計欺騙的訴訟程序,改變“民不舉、官不糾”的局面,使違法企業(yè)浮出水面;明確規(guī)定會計真實性的具體法律標準;明確規(guī)定企業(yè)負責人是會計信息真實性的唯一責任人,把會計人員解脫出來,集中打擊關(guān)鍵目標;明確區(qū)分會計責任和審計責任,瓦解兩者的欺騙聯(lián)盟。此外,為了改進會計的法制建設(shè),還需要研究會計法,提高立法和執(zhí)法的科學性,讓那些膽敢造假者得到應(yīng)有的懲罰。
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