2009-07-24 10:55 來源:商場現(xiàn)代化
一、環(huán)境會計的產(chǎn)生及其背景
1.環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
1987年聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,作為指導(dǎo)各國環(huán)境與發(fā)展實踐的共同戰(zhàn)略。所謂可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要,以不對后代人的滿足構(gòu)成危協(xié)的發(fā)展模式,其實質(zhì)在于限制調(diào)整人類的各種活動特別是經(jīng)濟(jì)活動。在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展過程中解決各種環(huán)境問題,使經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展建立在環(huán)境資源可以承受的基礎(chǔ)上,并促使其充分持久地發(fā)展,從而最大限度地滿足當(dāng)代人和后代人的需要。環(huán)境與發(fā)展是當(dāng)今社會的兩大主題。環(huán)境問題產(chǎn)生于發(fā)展,是一種歷史的必然,環(huán)境問題解決與發(fā)展,也是一種歷史的必然。沒有發(fā)展就不會有環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的矛盾和可持續(xù)問題的提出,應(yīng)如何解決好環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的矛盾走出一條可持續(xù)發(fā)展之路呢?
2.企業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動時就要和資源環(huán)境及服務(wù)對象發(fā)生關(guān)系。企業(yè)行為與資源環(huán)境的關(guān)系處理的好,就有利于社會的可持續(xù)發(fā)展,反之就不利于可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)是可持續(xù)發(fā)展行為的對象。企業(yè)行為對國家的經(jīng)濟(jì),社會活動影響很大,在國家的可持續(xù)發(fā)展中起著十分重要的作用。企業(yè)是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和行動計劃的主要執(zhí)行者,比如各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量等多方面的任務(wù)均需企業(yè)來執(zhí)行。
3.環(huán)境會計的產(chǎn)生
鑒于企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用,怎樣解決好企業(yè)在生產(chǎn)過程中的環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)效益之間的矛盾,引起了廣泛的關(guān)注,會計理論界也將此列入了研究的范疇,導(dǎo)致了環(huán)境會計的產(chǎn)生。環(huán)境會計是指以貨幣為主要計量單位,以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系,并運用專門的方法,對企業(yè)給社會資源環(huán)境造成的收益和損失進(jìn)行確認(rèn)、計量、披露、分析以及可持續(xù)發(fā)展研究,以便為決策者提供環(huán)境信息的會計理論和方法。
二、我國建立環(huán)境會計的必要性
1.建立環(huán)境會計是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要
現(xiàn)在我們實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,就要求人們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中,首先以資源環(huán)境生態(tài)保護(hù)為前提,制定適當(dāng)?shù)陌l(fā)展步驟,以使社會與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。這種發(fā)展模式將促使人們更加關(guān)注資源環(huán)境和生態(tài),準(zhǔn)確核算相應(yīng)的投入與產(chǎn)出,要求人們建立一套完整的環(huán)境會計理論,并融合到會計核算體系中。建立和推行環(huán)境會計管理,能使企業(yè)在生產(chǎn)過程中自覺地注意自然生態(tài)環(huán)境保護(hù),防止并積極治理污染。我國企業(yè)應(yīng)通過提高生產(chǎn)效益,充分利用環(huán)境資源來謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而不是以犧牲環(huán)境為代價追求自身的經(jīng)濟(jì)利益。
2.建立環(huán)境會計是我國目前環(huán)境資源現(xiàn)狀的要求
空氣、水、土地及原始森林等自然資源是我們及子孫后代所共有的“特定資產(chǎn)”。這些“特定資產(chǎn)”有的不可以更新,有的雖然可以更新,但要付出巨大代價,所以資源總是有限的希缺的。我國最近三十年來加快了發(fā)展的步伐,由于相關(guān)措施不到位,導(dǎo)致對自然資源過度開采,肆意排放污水廢氣,環(huán)境污染日益嚴(yán)重。如何合理高效利用有限資源,認(rèn)真治理污染已迫在眉睫。環(huán)境會計作為企業(yè)系統(tǒng)的組成部分,理應(yīng)在環(huán)境開發(fā)、利用和平衡及提高環(huán)境質(zhì)量等方面發(fā)揮著極其重要的作用。
3.建立環(huán)境會計是企業(yè)自身發(fā)展的要求
隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化,企業(yè)不僅面臨國內(nèi)的競爭環(huán)境,而且必須接受世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的挑戰(zhàn)。從當(dāng)前國際社會的發(fā)展來看,人們更加重視生活質(zhì)量,社會環(huán)境已成為企業(yè)健康發(fā)展中亟待解決的問題。由于污染的日益嚴(yán)重,企業(yè)的環(huán)境成本、費用與日俱增,產(chǎn)品定價不能不考慮環(huán)境影響,投資決策中納入環(huán)境因素已勢在必行。從企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)來看,如果企業(yè)考慮了環(huán)境對其自身發(fā)展的影響,對自身的發(fā)展行為已做了規(guī)范,那么在將來便不會因環(huán)境成本、費用大增而受到嚴(yán)重影響,從而在未來的競爭中占據(jù)明顯的優(yōu)勢。
4.建立環(huán)境會計可以樹立企業(yè)新形象創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
企業(yè)借助環(huán)境會計對所投入的環(huán)保成本及預(yù)計產(chǎn)生的環(huán)境效益、環(huán)境績效進(jìn)行披露,從而在公眾中樹立良好的形象。社會公眾通過了解企業(yè)對環(huán)境的表現(xiàn),對企業(yè)的產(chǎn)品和形象會做出恰當(dāng)?shù)亩ㄎ,并參與企業(yè)的管理。
5.建立環(huán)境會計能給各方面提供環(huán)境會計信息
政府和法律部門可通過環(huán)境會計信息了解企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境保護(hù)的情況,并通過制定環(huán)境政策和法律規(guī)范加強宏觀管理和控制。企業(yè)管理部門可以利用這些信息衡量自己對社會和環(huán)境責(zé)任的履行情況,從而實施正確的環(huán)境措施。投資者和債權(quán)人可利用這些信息評價環(huán)境措施對企業(yè)財務(wù)狀況的影響,從而對企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險和盈利前景做出全面和客觀的評價。
6.建立環(huán)境會計是企業(yè)走向國際的需要
環(huán)境問題是全球性的問題,環(huán)境保護(hù)也需要國際合作和交流,因此環(huán)境會計也是國際化會計。許多發(fā)達(dá)國家對環(huán)保相當(dāng)重視,但是我們重視的不夠。傳統(tǒng)會計核算的方法未將環(huán)境資源列入資產(chǎn)核算,企業(yè)對“自然資本”忽視不計,造成企業(yè)對自然資源的無償占用和污染,以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價虛增利潤。環(huán)境會計通過把企業(yè)利用的社會資源成本加入產(chǎn)品成本中,能較準(zhǔn)確的核算企業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力,維護(hù)社會資源環(huán)境。對外資企業(yè)加強環(huán)境會計核算更可以防止資本的外流。因此企業(yè)要適應(yīng)國際形勢,增強競爭力就需要建立相應(yīng)的環(huán)境會計,從而更充分地參與國際競爭。
三、我國建立環(huán)境會計的可行性
1.在我國建立環(huán)境會計雖然有許多困難但還是有一定基礎(chǔ)的
在對企業(yè)家環(huán)境觀念及環(huán)境管理做的問卷調(diào)查中,可持續(xù)發(fā)展觀念已基本上得到多數(shù)企業(yè)家的認(rèn)同。對于是否認(rèn)為環(huán)境問題很突出的回答中,大多數(shù)企業(yè)并未充分認(rèn)識到經(jīng)營過程中造成的環(huán)境影響。關(guān)于公司是否具有環(huán)境管理目標(biāo)或政策,大多數(shù)企業(yè)回答是肯定的。關(guān)于環(huán)境管理工作的組織實施情況,多數(shù)企業(yè)是由專門機構(gòu)和專職人員的。這說明環(huán)境管理工作在企業(yè)是有一定基礎(chǔ)的,而且受到高層管理人士的重視。
2.環(huán)境會計和諸多學(xué)科在內(nèi)容與研究領(lǐng)域上是交叉滲透的
環(huán)境會計是環(huán)境學(xué)與會計學(xué)相互交叉而形成的應(yīng)用學(xué)科,它主要運用會計學(xué)和環(huán)境學(xué)的理論和方法,輔之以其他學(xué)科的理論方法,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行協(xié)調(diào)。它的具體應(yīng)用涉及到自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)各方面,不僅直接與會計學(xué)、環(huán)境學(xué)相關(guān),更與數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生物學(xué)、技術(shù)科學(xué)、管理學(xué)等諸多學(xué)科在內(nèi)容與研究領(lǐng)域上交叉滲透,從而產(chǎn)生多元化的理論方法體系。而這些相關(guān)學(xué)科在我國發(fā)展得已比較成熟,能夠適應(yīng)建立環(huán)境會計需要。
3.環(huán)境會計與傳統(tǒng)會計相輔相成、相互聯(lián)系
環(huán)境會計將承襲傳統(tǒng)會計的基本理論和方法,遵循企業(yè)會計準(zhǔn)則。近幾年來我國會計的基礎(chǔ)規(guī)范工作逐漸完善,新的企業(yè)會計準(zhǔn)則更能反映新經(jīng)濟(jì)形勢下的會計特點,這一切將為建立環(huán)境會計奠定良好的基礎(chǔ),使得在建立環(huán)境會計的過程中,可以減少一些工作量,能夠更好地構(gòu)建環(huán)境會計體系。
4.環(huán)境會計的建立得到政府的支持
雖然我國對環(huán)境會計的認(rèn)識和研究都比較晚,但政府認(rèn)識到這個問題后,立即給予了充分的重視,為會計學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家提供了一個研究會計理論與實務(wù)的廣闊平臺。
四、促進(jìn)我國建立及實施環(huán)境會計的建議
為適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局和結(jié)構(gòu)的變化,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,我們應(yīng)組建綠色會計機構(gòu);進(jìn)行綠色會計的試點工作;政府部門和有關(guān)機構(gòu)應(yīng)要求企業(yè)實施環(huán)境會計的同時,實行環(huán)境稅收制度,加大環(huán)境征稅力度;要做好推行環(huán)境會計的制度準(zhǔn)備工作;實施對環(huán)境會計的審計;加強對環(huán)境會計宣傳教育;實行綠色會計獎懲制度;提高企業(yè)會計人員的素質(zhì);企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境財務(wù)管理的評價指標(biāo);企業(yè)應(yīng)逐步提高環(huán)境會計信息的公布水平。此外,政府也應(yīng)采取相應(yīng)的措施:修改會計法,將環(huán)境會計核算和監(jiān)督列入會計法;完善會計準(zhǔn)則,將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會計要素,成為必須披露的內(nèi)容;健全會計制度,將有關(guān)環(huán)境原則進(jìn)行設(shè)計使環(huán)境會計具有可操作性。
隨著社會的不斷進(jìn)步,環(huán)境要保護(hù),企業(yè)要發(fā)展。環(huán)境會計的實施在走上可持續(xù)發(fā)展的過程中起著不可替代的作用,勢在必行。環(huán)境會計將得到更廣泛的應(yīng)用和重視,從而最大限度的發(fā)揮它的優(yōu)勢,成為當(dāng)代會計學(xué)中最有潛力的新領(lǐng)域。
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