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創(chuàng)造良好的控制環(huán)境 實行中小企業(yè)內(nèi)部控制

來源: 程世宜 編輯: 2005/01/12 09:31:05  字體:
    我們知道企業(yè)內(nèi)部控制涵蓋諸多方面,從貨幣資金、實物資產(chǎn)。對外投資,工程項目,采購與付款、籌資、銷售與收款、成本與費用、擔保控制等環(huán)環(huán)緊扣,是一個管理的系統(tǒng)工程。管理得當,事半功倍,管理不當,貽害無窮。大中型企業(yè)一般建立計算機管理系統(tǒng),上各種質(zhì)量控制軟件。但中小企業(yè)往往不具備計算機集成管理系統(tǒng),設備達不到,管理也不能到位,控制制度不健全,控制環(huán)境極差。這里所說的中小企業(yè)指小規(guī)模的股份制企業(yè)、小規(guī)模的有限公司等私營企業(yè)。這類企業(yè)往往不重視財務管理,財會人員變換頻繁,素質(zhì)較低。費用報銷手續(xù)不完備,成本核算混亂,做帳不規(guī)范,有的是家族式管理,內(nèi)部控制更是無從談起。對于這類企業(yè)只有切合實際,靠船下蒿,加強和完善內(nèi)部控制制度,首先創(chuàng)建良好的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境,是實施各項控制的前提,控制環(huán)境是內(nèi)控制度得以運行的保證,控制環(huán)境建設的質(zhì)量直接關系到企業(yè)內(nèi)部控制制度的貫徹和執(zhí)行,以及企業(yè)經(jīng)營目標及整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。加強中小企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境建設可以從以下幾個方面入手:

    一 、強化管理者的內(nèi)控意識及高層的控制職能

    首先,企業(yè)的法人(領導者)應樹立內(nèi)部環(huán)境控制的風險意識,企業(yè)的內(nèi)部控制制度是否健全,對企業(yè)經(jīng)營效率的影響應有明確的認識,應走出誤區(qū),更新觀念,強化管理。要為員工建立一個管理完善,控制有效,相互激勵、相互制約、相互競爭的工作環(huán)境;建立一個有效的令行禁止的管理系統(tǒng);培養(yǎng)一批對工作認真負責、勤奮、正直、忠誠的員工,不斷加強員工的后續(xù)教育,對關鍵崗位定期輪崗、換崗,對不相容職務嚴格分離,堵塞漏洞,消除隱患,防止并及時發(fā)現(xiàn)管理欠缺及舞弊行為,以保護單位資產(chǎn)的安全、完整。

    二、加強誠信教育,提高員工素質(zhì)。

    企業(yè)應在員工中廣泛進行誠信教育,把誠信教育作為道德建設的首要內(nèi)容,創(chuàng)建企業(yè)員工自覺遵守的誠信準則。各項控制說白了就是要誠信做人,提高員工誠信素質(zhì)是企業(yè)生存的基礎,誠信是員工的立身之本,無論是企業(yè)的高層領導,還是一般員工都應該保持誠信行為,擁有高尚的道德情操。企業(yè)要規(guī)范崗位責任,不要搞家族式管理,用人不搞認人唯親。會計人員必須憑上崗證上崗。對于敏感職務建立明確的操守規(guī)范,不相容職務嚴格分設崗位,要求擔任敏感職務的員工自覺接受監(jiān)督。有條件的企業(yè)最好設置專職內(nèi)審人員,內(nèi)審人員必須定期匯報審計情況,將不道德、不誠實的非法行為發(fā)生機率降到最低點。當然企業(yè)來點人性化管理,關心員工的疾苦,對員工的忠誠可以起到意想不到的效果。

    三、建立內(nèi)部控制制度,監(jiān)督制度及考核制度

    有了領導的重視,有了員工的誠信,就有了內(nèi)部控制的良好環(huán)境,但內(nèi)部控制必須有個完善的組織機構(gòu),完整的控制制度。公司的控制活動必須有從計劃、執(zhí)行到控制、監(jiān)督的整體框架。內(nèi)控制度首先要保證組織機構(gòu)的適當性,各項內(nèi)控制度要參照會計法規(guī)制定準確到位,切實可行,中小企業(yè)尤其要重視采購育付款、貨幣資金、銷售與收款、成本與費用的控制制度。管理部門要有提供管理信息的溝通能力,制度如何執(zhí)行,是否執(zhí)行了,執(zhí)行的效果如何要有人去考核,所以管理層還要明確考核責任人,制定切實可行的考核措施,授予考核人員獎罰權(quán)。同時充分利用不相容職務之間、不同部門之間的牽制監(jiān)督作用。啟動全面的內(nèi)部控制網(wǎng)絡。

    四、企業(yè)要明確考核評價的標準,評價結(jié)果要進行記錄和報告。

    有了考核責任人,責任人如何評價內(nèi)控效果得有個標準,這個標準是企業(yè)管理的手段和基礎,也是有效落實責任、有效實施會計控制的必要條件。為了各項具體業(yè)務進行會計控制,企業(yè)必須對涉及各項業(yè)務活動責任的相應依據(jù)和標準加以明確的規(guī)定,并進行規(guī)范檢測和校正,便于考核責任人考核??己嗽u價的結(jié)果要進行記錄,建立規(guī)范、真實、可靠、完整的考核檔案,不僅可以作為企業(yè)完整的基礎資料,還可作為員工考核晉升的依據(jù),考核結(jié)果要綜合報告領導層,最終為領導層決策提供翔實可靠的第一手企業(yè)管理資料。企業(yè)內(nèi)部控制考核還應當與員工獎懲掛鉤,對遵章守紀、工作負責、勇堵企業(yè)漏洞的員工應當給予重獎,以激勵調(diào)動員工參與控制管理的積極性。

    總之,有了良好的內(nèi)部控制環(huán)境,企業(yè)才能進行各項內(nèi)部控制,各項工作才能有序進行,中小企業(yè)才能長久持續(xù)地發(fā)展, 在做大做強的道路上越走越寬廣。

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