2008-05-27 10:46 來源:
摘 要: 企業(yè)年金作為基本養(yǎng)老保險的一項必不可少的補充養(yǎng)老保險,近幾年來發(fā)展迅速,已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)薪酬福利制度的重要組成部分。如何建立企業(yè)年金,以及如何進行企業(yè)年金投資以確保其保值增值已成為企業(yè)管理的一項重要工作。本文從企業(yè)年金的含義和作用入手,闡述了如何識別企業(yè)年金風(fēng)險以及如何對企業(yè)年金進行管理。
關(guān)鍵詞: 企業(yè)年金;風(fēng)險管理
企業(yè)年金作為基本養(yǎng)老保險的一項必不可少的補充養(yǎng)老保險,近幾年來發(fā)展迅速,已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)薪酬福利制度的重要組成部分。如何建立企業(yè)年金,如何進行企業(yè)年金投資以確保其保值增值,已經(jīng)成為企業(yè)管理的一項重要工作。因此,有必要對企業(yè)年金進行探討和研究。
一、年金的含義
。ㄒ唬┢髽I(yè)年金的含義。企業(yè)年金是用人單位和職工在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,在國家政策的指導(dǎo)和鼓勵下,根據(jù)本單位經(jīng)濟狀況自愿為職工建立的,一種以彌補基本養(yǎng)老金替代率不足、提高職工退休生活保障水平為目的的補充性養(yǎng)老保險計劃。從本質(zhì)上看,企業(yè)年金是企業(yè)員工、領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)之間的一種契約,契約主體包括股東、企業(yè)經(jīng)營者、職工。契約性決定了企業(yè)年金的強大生命力,沒有這種契約就沒有企業(yè)年金的存在價值。
(二)企業(yè)年金的主要功能。企業(yè)年金不僅是勞動者退休生活保障的重要補充形式,也是企業(yè)調(diào)動職工積極性,吸引高素質(zhì)人才,穩(wěn)定職工隊伍,增強企業(yè)凝聚力和競爭力的重要手段。它的功能至少可以概括為三個方面:
1、分配功能。企業(yè)年金既具有國民收入初次分配性質(zhì),也具有國民收入再分配性質(zhì)。因此,企業(yè)年金補充養(yǎng)老金計劃又被視為對職工的一種延遲支付的工資收入分配。
2、激勵功能。企業(yè)年金計劃根據(jù)企業(yè)的盈利和職工的績效為職工年金個人賬戶供款,對于企業(yè)吸引高素質(zhì)人才,穩(wěn)定職工隊伍,保障職工利益,最大限度地調(diào)動職工的勞動積極性和創(chuàng)造力,提高職工為企業(yè)服務(wù)的自豪感和責(zé)任感,從而增強企業(yè)的凝聚力和市場競爭力,獲取最大的經(jīng)濟利益,又是一種積極而有效的手段。
3、保障功能。建立企業(yè)年金可以在相當(dāng)程度上提高職工退休后的養(yǎng)老金待遇水平,解決由于基本養(yǎng)老金替代率逐年下降而造成的職工退休前后的較大收入差距,彌補基本養(yǎng)老金保障水平的不足,滿足退休人員享受較高生活質(zhì)量的客觀需求,發(fā)揮其補充和保障的作用。
二、企業(yè)年金的作用
有些人認為,企業(yè)年金是企業(yè)的一種福利。其實,企業(yè)年金與企業(yè)福利有本質(zhì)上的不同。福利是當(dāng)期消費,企業(yè)年金是未來消費,企業(yè)年金的消費權(quán)利發(fā)生在退休之后;福利體現(xiàn)公平,企業(yè)年金體現(xiàn)效率;企業(yè)的福利項目一般與生活需求等物質(zhì)條件直接相關(guān),與人的地位、級別沒有關(guān)系,福利標準對事不對人,企業(yè)年金則不同,重點體現(xiàn)效率,企業(yè)經(jīng)濟效益好壞、個人貢獻大小等,都可以導(dǎo)致企業(yè)年金水平不同;福利屬于再分配范疇,企業(yè)年金仍然屬于一次分配范疇。所以說企業(yè)年金是一種更好的福利計劃,它在提高員工福利的同時,為企業(yè)解決福利中的難題提供了有效的管理工具,真正起到了增加企業(yè)凝聚力、吸引力的作用。
。ㄒ唬┙⑵髽I(yè)年金制度,有利于樹立良好的企業(yè)形象,吸引和留住優(yōu)秀人才。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和知識經(jīng)濟的到來,越來越多的企業(yè)認識到,企業(yè)的競爭歸根結(jié)底最終是人的競爭。但是,伴隨著勞動人事制度改革的不斷深化,人才流動機制已逐步形成,企業(yè)有選擇人才的權(quán)利,個人也有擇業(yè)的自由,人才的合理流動已成為時代的潮流。因此,企業(yè)單位建立良好的員工福利保障制度,充分解決員工的醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷及死亡撫恤等問題,有利于落實人力資源管理制度,樹立良好的企業(yè)形象,增加市場競爭力,從而吸引優(yōu)秀人才加盟。同時,又切實保障了員工利益,穩(wěn)定了現(xiàn)有員工隊伍,增強了企業(yè)的凝聚力,調(diào)動了員工的積極性,對提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有積極的促進作用。
。ǘ┢髽I(yè)根據(jù)員工的貢獻,設(shè)計具有差異性的年金計劃,有利于形成公平合理的分配制度,充分發(fā)揮員工的潛能。根據(jù)期望理論,當(dāng)員工認為努力會帶來良好的績效評價時,他就會受到激勵進而付出更多的努力。在設(shè)計年金計劃時,企業(yè)可以充分利用年金保險的靈活性特點,打破傳統(tǒng)薪酬福利的“平均主義”原則,對于不同服務(wù)年限、不同職級、不同崗位、不同貢獻的員工提供不同的保障計劃,服務(wù)年限長、職級高、崗位技術(shù)含量高、貢獻大的員工的保障額度更高,保障計劃更全面。而服務(wù)年限短、職級低、崗位技術(shù)含量低、貢獻小的員工的保障額度較低,保障計劃較單一。建立差異化的企業(yè)年金制度,可在單位內(nèi)部形成一種激勵氛圍,充分調(diào)動員工的工作積極性,發(fā)揮自身的最大潛力,為企業(yè)的發(fā)展多做貢獻。
。ㄈ┩ㄟ^年金計劃中“權(quán)益歸屬”的設(shè)定,利用福利沉淀實現(xiàn)有效激勵,留住人才。很多企業(yè)在用高薪酬福利制度實現(xiàn)激勵的同時,用期權(quán)的形式作一些規(guī)定以起到留住人才、長期規(guī)劃的目的。在企業(yè)年金的計劃中,設(shè)定權(quán)益歸屬方案,規(guī)定服務(wù)滿一定的年限后方可獲得相應(yīng)的年金權(quán)益,與即時兌現(xiàn)的獎金福利相比,企業(yè)年金既使員工得到了鼓勵,又達到了類似期權(quán)的良好效果,而且操作上又比期權(quán)要簡單、方便得多。同時,設(shè)制權(quán)益歸屬還將與未來國家可能設(shè)立的遞延納稅政策很好地銜接。
。ㄋ模┙⑵髽I(yè)年金制度,在提高員工福利的同時,利用國家有關(guān)稅收政策,為企業(yè)和個人合理節(jié)稅?蓪⑵髽I(yè)年金分成兩個階段,分別討論如何通過避稅增加企業(yè)福利的問題。
第一階段為繳費、增值期間。假定企業(yè)購買年金保險,除了可充分利用國家財稅政策,無須繳納企業(yè)所得稅;與假定企業(yè)進行其他投資形式相比,在假定投資收益率相同的情況下,由于保險作為復(fù)利計算,只在最終扣除相關(guān)稅金,而其他投資每年都將扣除相應(yīng)的所得稅,因此年金保險與其他投資形式相比,將會獲取更大收益。
第二階段為領(lǐng)取期間,將保險儲蓄轉(zhuǎn)換為養(yǎng)老金。個人收入一生均勻化可使企業(yè)福利最大化。假設(shè)企業(yè)給其員工一生的福利費用總額一定,其員工建立的企業(yè)年金由于權(quán)益歸屬或權(quán)益實現(xiàn)的原因,在年金領(lǐng)取之前是不交個人收入調(diào)節(jié)稅的。根據(jù)現(xiàn)行的個人收入調(diào)節(jié)稅征繳辦法來看,個人收入調(diào)節(jié)稅將在年金領(lǐng)取時征收。如果市場利率與資金增值率相同,現(xiàn)值相同的資金分不同時期的現(xiàn)金流入,最后的終值必然相等。但由于退休后總收入(基本養(yǎng)老保險收入+企業(yè)年金收入)相對下降,從總量上看,可節(jié)約相當(dāng)數(shù)量的稅金。
我國正在完善的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系,其由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險三個部分組成。企業(yè)年金被稱為“第二支柱”,是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系的“三個支柱”的重要組成部分,在企業(yè)的經(jīng)營管理中發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此2004年勞動和社會保障部相繼出臺了《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》,標志著我國企業(yè)年金制度已走向規(guī)范化運作,越來越多的企業(yè)走上了年金制度這條道路,它必將對現(xiàn)代企業(yè)乃至整個社會都產(chǎn)生舉足輕重的作用。
三、企業(yè)年金的風(fēng)險識別及管理
就我國的現(xiàn)狀來看,企業(yè)年金制度還不成熟、不完善,社會公眾對企業(yè)年金的關(guān)注度還不夠,一些政策、法規(guī)的缺位阻滯了企業(yè)和職工積極發(fā)展和參與企業(yè)年金,企業(yè)年金投資管理的市場化程度不高,在這其中,企業(yè)年金的風(fēng)險識別及管理是我們要研究的一項重要課題。風(fēng)險管理技術(shù)導(dǎo)入企業(yè)年金的管理流程就顯得十分必要了。
(一)企業(yè)年金的風(fēng)險識別。企業(yè)年金在運行過程中面臨的風(fēng)險種類有很多,主要風(fēng)險是信用風(fēng)險和投資風(fēng)險。信用風(fēng)險是指企業(yè)年金的受托人、托管人、投資管理人或賬戶管理人違約而給受益人造成直接或間接的損失風(fēng)險。信用風(fēng)險根植于企業(yè)年金的治理結(jié)構(gòu)之中。
在這種“信托———委托”關(guān)系鏈中,受托人、賬戶管理人、托管人和投資管理人的信用風(fēng)險狀況如何,將直接影響一項企業(yè)年金計劃運行的成敗與否,所以信用風(fēng)險是進行企業(yè)年金風(fēng)險管理時首先要考慮的風(fēng)險。而信用風(fēng)險最終表現(xiàn)形式是違約。
投資風(fēng)險是指在對企業(yè)年金基金進行投資時,由于市場整體或單只證券的波動性所造成的未來收益不確定性,特別是投資收益低于目標值甚至發(fā)生虧損的可能性。在企業(yè)年金的運作流程中,投資管理是一個極其重要的環(huán)節(jié)。一旦投資失敗將會直接影響受益人的經(jīng)濟利益,甚至?xí)䦟?dǎo)致整個年金計劃的失敗,而且投資風(fēng)險是和投資人的信用風(fēng)險聯(lián)系在一起的,投資失敗在很大程度上會引發(fā)信用風(fēng)險。
。ǘ┢髽I(yè)年金的風(fēng)險管理策略。企業(yè)年金的風(fēng)險管理是一個長期的、復(fù)雜的過程。在此過程中,與風(fēng)險管理有關(guān)的制度安排以及這些制度的運作效率是影響風(fēng)險管理效果的關(guān)鍵。
l、信用風(fēng)險管理。政府應(yīng)該對受托人、賬戶管理人、投資管理人和托管人設(shè)立嚴格的準入和退出制度。企業(yè)年金的監(jiān)管機構(gòu)要制定全面和詳細的規(guī)則,對申請從業(yè)的機構(gòu)的資本規(guī)模、治理結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、資信水平、經(jīng)營業(yè)績等各方面進行嚴格審核,把不具備資格的申請機構(gòu)排除在外,從源頭上預(yù)防信用風(fēng)險的發(fā)生。對于在運行中出現(xiàn)違規(guī)行為的機構(gòu),要堅決取締其相關(guān)從業(yè)資格并給予嚴厲懲罰。為了從根本上避免某些違規(guī)機構(gòu)和人員到異地從業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生,監(jiān)管部門還應(yīng)當(dāng)逐步建立企業(yè)年金從業(yè)機構(gòu)和人員的信用檔案信息系統(tǒng),并與證監(jiān)會、銀監(jiān)會和保監(jiān)會相關(guān)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),互通信息。要明確界定從業(yè)機構(gòu)和人員的獨立性,旨在預(yù)防從業(yè)機構(gòu)之間出現(xiàn)利益勾結(jié)而損害企業(yè)年金受益人的利益。
建立嚴密的相互制衡機制。例如,托管人如果發(fā)現(xiàn)投資管理人依據(jù)交易程序已經(jīng)生效的投資指令違反法律、行政法規(guī)、其它有關(guān)規(guī)定或合同約定的,應(yīng)當(dāng)立即通知投資管理人,并及時向受托人和有關(guān)監(jiān)管部門報告。
對于金額很大的企業(yè)年金應(yīng)當(dāng)選擇多個投資管理人進行管理,以分散信用風(fēng)險。這屬于損失抑制的措施,主要是確保一旦某個投資管理人出現(xiàn)信用危機,也不至于導(dǎo)致整個企業(yè)年金計劃全盤失敗,從而把損失控制在一定的范圍之內(nèi)。
2、投資風(fēng)險管理。明確禁止某些風(fēng)險極大的投資行為,直接進行風(fēng)險回避。例如,規(guī)定企業(yè)年金基金不得用于信用交易,不得用于向他人貸款和提供擔(dān)保。投資管理人不得從事使企業(yè)年金基金財產(chǎn)承擔(dān)無限責(zé)任的投資等。
對企業(yè)年金的各種投資工具的比例做出規(guī)定,限制股票等高風(fēng)險工具的投資比例。單個投資管理人管理的企業(yè)年金基金財產(chǎn)投資于一家企業(yè)所發(fā)行的證券或單只證券投資基金。這類規(guī)定是一種損失抑制措施。
對企業(yè)年金實行有計劃的風(fēng)險自留。風(fēng)險自留屬于財務(wù)型風(fēng)險管理技術(shù),有計劃的風(fēng)險自留是指風(fēng)險管理者察覺到了風(fēng)險的存在,估計到了該風(fēng)險造成的期望損失,決定以其內(nèi)部資源(自有資金或借入資金),來對損失加以彌補的措施。企業(yè)年金采取有計劃的風(fēng)險自留的方式包括:企業(yè)年金的投資管理人每年從當(dāng)期收取的管理費中,按一定比例提取投資風(fēng)險準備金,專項用于彌補企業(yè)年金基金投資虧損;企業(yè)年金的受托人也應(yīng)當(dāng)按企業(yè)年金基金凈收益的一定比例提取一般風(fēng)險準備金,專項用于彌補投資風(fēng)險準備金不足而造成的重大虧損。
3、綜合性風(fēng)險管理。受托人、賬戶管理人、托管人和投資管理人應(yīng)當(dāng)完善各自相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。在實際經(jīng)濟生活中,內(nèi)部控制制度是企業(yè)的一種基礎(chǔ)性的風(fēng)險管理制度,它的有效運行可以在很大程度上發(fā)現(xiàn)和化解這些機構(gòu)本身遇到的外部風(fēng)險,阻斷風(fēng)險傳遞鏈條,從而降低企業(yè)年金運作的整體風(fēng)險。
完善信息披露機制,及時發(fā)現(xiàn)從業(yè)機構(gòu)在管理中存在的問題,把各種風(fēng)險因素化解在萌芽狀態(tài)。在每季度和年度結(jié)束后規(guī)定的時限內(nèi),受托人應(yīng)向委托人提交企業(yè)年金基金管理報告;賬戶管理人應(yīng)當(dāng)向受托人提交企業(yè)年金基金賬戶管理報告;托管人應(yīng)當(dāng)向受托人提交企業(yè)年金基金托管和財務(wù)會計報告;投資管理人應(yīng)當(dāng)向受托人提交經(jīng)托管人確認的企業(yè)年金基金管理報告。相應(yīng)地,應(yīng)同時建立起定期審計的制度。委托人每年應(yīng)聘請會計師對企業(yè)年金基金的財務(wù)會計報告進行審計,并把審計的結(jié)果作為對相關(guān)當(dāng)事人的工作績效進行考核的重要依據(jù)。
建立定期風(fēng)險評估制度。企業(yè)年金面臨的風(fēng)險種類以及發(fā)生的頻率、程度是在不斷變化的,因此當(dāng)前實施的風(fēng)險管理措施也不應(yīng)當(dāng)是一成不變的,而應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟、社會和政治環(huán)境的變化而不斷地進行調(diào)整。所以,企業(yè)年金的受托人應(yīng)當(dāng)定期(如每季度)對整個企業(yè)年金的風(fēng)險狀況進行分析評估,檢查現(xiàn)有風(fēng)險管理措施的實施情況,并向委托人提交風(fēng)險評估報告。
我國可以借鑒美國的經(jīng)驗,通過建立第三方擔(dān)保的方式為企業(yè)年金的受益人設(shè)置一道安全屏障,這也是一種財務(wù)型風(fēng)險管理技術(shù),實質(zhì)上是對企業(yè)年金進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移。
隨著我國養(yǎng)老體制的改革與完善,近幾年來企業(yè)年金發(fā)展迅速,并且存在著進一步加速發(fā)展的趨勢,未來一段時間內(nèi)將有越來越多的企業(yè)建立企業(yè)年金。我們也要清醒地看到,企業(yè)年金制度正處于剛剛起步階段,還不成熟、不完善,如何對規(guī)模和覆蓋范圍日益擴大的企業(yè)年金在其建立、管理和投資等方面加以適當(dāng)引導(dǎo)和正確規(guī)范,是一個亟待解決的問題。
作者:張 瑤 來源:遼寧師專學(xué)報2007年第3期
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