[內(nèi)容摘要] 本文旨在從理論層面上對(duì)由基金制社會(huì)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)的創(chuàng)立所產(chǎn)生的隱性債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行定性的分析和解釋?zhuān)�并結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)于隱性債務(wù)中的責(zé)任認(rèn)定、數(shù)值測(cè)算和債務(wù)安排等問(wèn)題進(jìn)行了具體闡述。

　　[關(guān)鍵詞]    隱性債務(wù) 責(zé)任認(rèn)定 數(shù)值測(cè)算 債務(wù)安排

　　一、隱性債務(wù)問(wèn)題的產(chǎn)生和概念界定

　　社會(huì)保障制度是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分，其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系中的主要組成部分。以養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集方式為準(zhǔn)，可以分為基金制和現(xiàn)收現(xiàn)付制兩類(lèi)，基金制社會(huì)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)是在國(guó)家相關(guān)法律和政策的強(qiáng)制下，由社會(huì)保障養(yǎng)老體系覆蓋范圍內(nèi)的個(gè)人在其年輕時(shí)按一定比例自我積累形成的、以個(gè)人賬戶(hù)形式保有的養(yǎng)老基金，用以保障其自身年老時(shí)的基本經(jīng)濟(jì)生活安全。對(duì)于任何一個(gè)社會(huì)而言，在此類(lèi)基金形成之時(shí)都將面對(duì)全部年齡層次社會(huì)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)體系覆蓋范圍內(nèi)的參與者群體，在其參與者群體中的已參加工作者和退休者，此前沒(méi)有繳納過(guò)以個(gè)人賬戶(hù)形式存在的養(yǎng)老金，無(wú)法按照基金制社會(huì)保障養(yǎng)老制度‘自我積累、自我保障’的基本原則獲得養(yǎng)老金，然而由于他們已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)，擁有（現(xiàn)在和將來(lái)）獲得養(yǎng)老金的權(quán)利，這樣就產(chǎn)生了基金的籌集和支付的實(shí)際情況與其基本原則之間的矛盾，形成了在基金制社會(huì)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)體制下的國(guó)家對(duì)于其覆蓋范圍內(nèi)退休者和在職者的某種負(fù)債，這就是隱性債務(wù)。

　　這里，為便于讀者理解有關(guān)概念和敘述的簡(jiǎn)潔，我們對(duì)于隱性債務(wù)中的相關(guān)名詞作如下解釋?zhuān)骸靶氯恕�是指在基金制社�?huì)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)體制下剛參加工作的群體，他們的養(yǎng)老金完全可以按’自我積累、自我保障‘原則籌集和支付；相應(yīng)的’中人‘和’老人‘分別指在基金制社會(huì)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)體制下的在職者和退休者，他們未按上述原則支付的養(yǎng)老金是隱性債務(wù)的產(chǎn)生根源。這一債務(wù)稱(chēng)為’隱性‘的原因在于其總體規(guī)模隨時(shí)間而變化，并且是逐年地、部分地體現(xiàn)出來(lái)的。雖然對(duì)于基金制社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制而言，隱性債務(wù)的發(fā)生是必然的，但是其存在具有時(shí)期性：從基金制社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的創(chuàng)立開(kāi)始，到最后一個(gè)’中人‘退出其覆蓋范圍結(jié)束。

　　顯然，隱性債務(wù)會(huì)影響到在基金制社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制下養(yǎng)老金支付的順利進(jìn)行，因此必須得以妥善解決，否則就不能達(dá)到‘保障其自身年老時(shí)的基本經(jīng)濟(jì)生活安全’的基本目標(biāo)。

　　隱性債務(wù)可以具體分解為三個(gè)邏輯上具有承繼關(guān)系的基本問(wèn)題：隱性債務(wù)的責(zé)任認(rèn)定、數(shù)值測(cè)算和債務(wù)安排。

　　二、隱性債務(wù)的責(zé)任認(rèn)定

　　隱性債務(wù)的責(zé)任認(rèn)定實(shí)際上就是由誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)支付義務(wù)問(wèn)題。從法理上分析，基金制社會(huì)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于‘中人’和‘老人’而言屬于事后要約，對(duì)于其創(chuàng)立之前‘中人’和‘老人’的經(jīng)濟(jì)行為不具備約束能力，因此不能要求他們按照‘新人’的支付標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人養(yǎng)老基金的籌集。同時(shí)，由于‘中人’和‘老人’在基金制社會(huì)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)創(chuàng)立之前就已經(jīng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)，他們是隱性債務(wù)的債權(quán)方，因此對(duì)于他們就更不存在所謂債權(quán)回溯問(wèn)題，不能要求他們自己來(lái)支付隱性債務(wù)，這樣做顛倒了債權(quán)——債務(wù)關(guān)系的基本權(quán)責(zé)邏輯。從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史考察也不存在債權(quán)回溯的經(jīng)濟(jì)緣由：中國(guó)從二十世紀(jì)九十年代開(kāi)始逐步構(gòu)建基金制社會(huì)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)體制，到目前為止，這一過(guò)程的制度建設(shè)和具體實(shí)施尚未結(jié)束，因此其中的‘中人’和‘老人’的具體規(guī)模難以精確確定，從時(shí)間上看，其大致包括從新中國(guó)建立開(kāi)始至1997年參加工作，并被納入到其覆蓋范圍內(nèi)的社會(huì)成員。此前的為‘離休者’，養(yǎng)老金只有公家財(cái)政負(fù)擔(dān)，不進(jìn)入社會(huì)保障范圍；此后的為‘新人’，不會(huì)產(chǎn)生隱性債務(wù)。可見(jiàn)，從新中國(guó)建立開(kāi)始到二十世紀(jì)八十年代末期是我國(guó)隱性債務(wù)產(chǎn)生的主要時(shí)期，而在此階段我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，采用‘高積累，低消費(fèi)’的分配政策，通過(guò)降低居民工資的方式來(lái)積累建設(shè)資金，從而使我國(guó)迅速建立起比較完整的工業(yè)體系，同時(shí)建立以企業(yè)為行為主體的養(yǎng)老、醫(yī)療等現(xiàn)收現(xiàn)付制保障體系。然而，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障體系替代了原有經(jīng)濟(jì)制度，產(chǎn)生了中國(guó)的隱性債務(wù)問(wèn)題，而中國(guó)的‘中人’和‘老人’已經(jīng)以‘低工資’的形式向國(guó)家‘預(yù)付’了社會(huì)保障的積累基金，因此沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)理由要求中國(guó)的‘中人’和‘老人’為‘債權(quán)回溯’支付金錢(qián)，而且中國(guó)的隱性債務(wù)基本上要由國(guó)家承擔(dān)。

　　從上述內(nèi)容我們知道，中國(guó)隱性債務(wù)的權(quán)責(zé)認(rèn)定問(wèn)題的結(jié)論是由國(guó)家承擔(dān)‘中人’和‘老人’的隱性債務(wù)，而具體由哪一個(gè)部門(mén)來(lái)解決這一問(wèn)題是我們下面要討論的內(nèi)容。中國(guó)的社會(huì)保障體系正處于初創(chuàng)時(shí)期，《社會(huì)保障法》尚未出臺(tái)，具體的施行過(guò)程也存在眾多問(wèn)題。隱性債務(wù)的具體承擔(dān)主體并不明確，這為該問(wèn)題的解決帶來(lái)極大的困難。從上述對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)歷史的回顧我們可以看出，中國(guó)的隱性債務(wù)主要應(yīng)該由財(cái)政部負(fù)擔(dān)。財(cái)政部作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期唯一的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)以‘高積累，低消費(fèi)’的分配政策從‘中人’和‘老人’獲取了資金，發(fā)展了公用制經(jīng)濟(jì)，雖然在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)程中剝離了一部分經(jīng)濟(jì)管理職能，但它仍是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主要管理者，因此作為原有政策的制訂者和主要受益者，中國(guó)的隱性債務(wù)應(yīng)該主要由財(cái)政部來(lái)負(fù)責(zé)解決。然而，目前財(cái)政部并沒(méi)有履行這一義務(wù)，而是將其轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)保障的具體管理執(zhí)行部門(mén)——?jiǎng)趧?dòng)與社會(huì)保障部。勞動(dòng)與社會(huì)保障部除了‘新人’和‘中人’交納的個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金之外，沒(méi)用其他的收入來(lái)源，因此只能動(dòng)用這部分基金來(lái)支付隱性債務(wù)，進(jìn)而造成了‘新人’和‘中人’個(gè)人賬戶(hù)的‘空帳’問(wèn)題。

　　由于沒(méi)有《社會(huì)保障法》相關(guān)條款的約束和其自身支付能力的限制，我們承認(rèn)目前不具備要求財(cái)政部全額支付隱性債務(wù)的現(xiàn)實(shí)條件，但是這不能成為其逃避應(yīng)付責(zé)任的理由。由此產(chǎn)生的‘新人’和‘中人’個(gè)人賬戶(hù)的‘空帳’問(wèn)題，使我國(guó)目前的社會(huì)保障體制變成了‘名義上的基金制，實(shí)際上的現(xiàn)收現(xiàn)付制’。這樣，不僅使基金制的運(yùn)行具有由‘空帳’造成的資金不足的潛在支付風(fēng)險(xiǎn)，而且還會(huì)增加現(xiàn)收現(xiàn)付制由人口老齡化所帶來(lái)的支付困難（這一問(wèn)題在我國(guó)計(jì)劃生育政策的有力推動(dòng)下正迅速凸現(xiàn)），從長(zhǎng)期來(lái)看，將有可能誘發(fā)我國(guó)社會(huì)保障體制的全面危機(jī)，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定。因此，財(cái)政部必須承擔(dān)起支付隱性債務(wù)的責(zé)任，將之作為自己的核心工作。在這一問(wèn)題上，智利的社會(huì)保障改革為我國(guó)提供了良好的范例。其具體改革方案見(jiàn)表1 .值得注意的是，由于我國(guó)與智利在經(jīng)濟(jì)和人文背景方面存在很大差異，不能在我國(guó)照搬智利的經(jīng)驗(yàn)。

　　1925年，智利建立了現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但是由于人口老齡化加劇、管理混亂等原因，該體制陷入了嚴(yán)重的危機(jī)之中。

　　1973年，皮諾切特政變上臺(tái)，成立軍政府，基于‘芝加哥學(xué)派’的新自由主義學(xué)說(shuō)，于1979年進(jìn)行社會(huì)保障體制改革，建立基金制的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制，并于1980年頒布了《養(yǎng)老保險(xiǎn)法》。

　　智利政府承擔(dān)支付隱性債務(wù)的義務(wù)：

　　1.1980年以前退休的‘老人’，養(yǎng)老金由國(guó)家承擔(dān)，不建立個(gè)人賬戶(hù)。

　　2.1982年12月前參加工作的‘中人’，有為期5年的自主選擇權(quán)。如果選擇舊體制，養(yǎng)老金由國(guó)家承擔(dān)，不建立個(gè)人賬戶(hù)，但個(gè)人按15%繳納保險(xiǎn)費(fèi)，雇主不再繳費(fèi)；如果選擇新體制，可獲得標(biāo)志其以往就業(yè)對(duì)舊制度的貢獻(xiàn)和積累的權(quán)益的‘認(rèn)可債權(quán)’，作為個(gè)人賬戶(hù)的儲(chǔ)蓄額，它不是按照基金投資的回報(bào)率計(jì)息，而是按照每年彌補(bǔ)物價(jià)上漲后的4%的固定利率計(jì)息，在持有人退休、死亡或殘廢后兌現(xiàn)。

　　在改革前，智利有200萬(wàn)人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，退休人員有80萬(wàn)人，新制度實(shí)行后只有40萬(wàn)人選擇舊體制。目前，智利的社會(huì)保障體系運(yùn)行基本正常，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力的保障。

　　四、隱性債務(wù)的數(shù)值測(cè)算

　　隱性債務(wù)的數(shù)值測(cè)算實(shí)際上是保險(xiǎn)精算問(wèn)題，由于我國(guó)的隱性債務(wù)存在上述責(zé)任認(rèn)定方面的困難，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一明確的測(cè)算主體，測(cè)算對(duì)象的含義和范圍不明，同時(shí)更缺乏有效真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支持，使得我們?cè)诖瞬荒軐?duì)隱性債務(wù)進(jìn)行定量測(cè)算，而只是交待其測(cè)算的定性框架。

　　1. 隱性債務(wù)的存在時(shí)限。從基金制社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的創(chuàng)立開(kāi)始，到最后一個(gè)‘中人’退出其覆蓋范圍結(jié)束，記為N年。

　　2. 隱性債務(wù)的計(jì)算基年。即基金制社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的創(chuàng)立年。記為n（0）年。

　　3. 隱性債務(wù)的核算年。  即隱性債務(wù)存在的某一年，記為 i，其中n（0）≤ i ≤ N

　　4. 隱性債務(wù)的覆蓋人數(shù)。即社會(huì)保障養(yǎng)老體系覆蓋范圍內(nèi)的‘中人’（Pm）和‘老人’（Po）的總數(shù)，記為P（ P = Pm + Po ）。

　　5. 隱性債務(wù)的生命表。即以社會(huì)保障養(yǎng)老體系覆蓋范圍內(nèi)的‘中人’和‘老人’為研究對(duì)象，根據(jù)他們的平均年齡、最高年齡、最低年齡以及平均壽命等方面的特征，得出的反映其生存和死亡規(guī)律的統(tǒng)計(jì)表，死亡概率記為Q（i），借以反映以死亡退出隱性債務(wù)核算的情況。

　　6. 隱性債務(wù)基年的人均工資。即隱性債務(wù)基年中，社會(huì)保障養(yǎng)老體系覆蓋范圍內(nèi)的‘中人’和‘老人’的平均工資，記為K.它可以通過(guò)已知工資水平和相關(guān)政策得出。

　　7. 隱性債務(wù)的因子。由于隱性債務(wù)的支付是在多年內(nèi)完成的，這就涉及到資金的時(shí)間價(jià)值問(wèn)題，這里用N年內(nèi)年均通貨膨脹率表示，記為f；人民有權(quán)利分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，同時(shí)，‘基本經(jīng)濟(jì)安全’所包含的物質(zhì)內(nèi)容也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的變遷而改變，因此用一個(gè)調(diào)整因子來(lái)體現(xiàn)指數(shù)化收入政策在N年內(nèi)的年均值，記為g.

　　綜上所述，我們可以計(jì)算某一隱性債務(wù)核算年的隱性債務(wù)的終值：F（i），

　　F（i）=P[n（0）]×[1-Q（i）]×K×（1＋f＋g） ^ i                  （1）

　　進(jìn)而可以計(jì)算出其現(xiàn)值：AF（i），折現(xiàn)因子為f                 （2）

　　以及隱性債務(wù)的現(xiàn)值總額：∑AF（i），折現(xiàn)因子為f                       （3）

　　這樣也就完成了對(duì)隱性債務(wù)的數(shù)值測(cè)算體系的理論構(gòu)架工作。

　　五、隱性債務(wù)的債務(wù)安排

　　在明確了隱性債務(wù)的責(zé)任主體和數(shù)值測(cè)算問(wèn)題之后，我們要解決就是如何保證其責(zé)任主體及時(shí)、足額地支付特定年份的隱性債務(wù)的問(wèn)題，即隱性債務(wù)的債務(wù)安排問(wèn)題。

　　財(cái)政部作為隱性債務(wù)的責(zé)任主體，顯然只能運(yùn)用其自身所控制的經(jīng)濟(jì)資源來(lái)支付隱性債務(wù)，具體包括財(cái)政盈余和國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)兩個(gè)來(lái)源。

　　赤字財(cái)政是現(xiàn)代財(cái)政運(yùn)行的基本特征之一，財(cái)政盈余、甚至是財(cái)政平衡已經(jīng)不是現(xiàn)代政府的財(cái)政所追逐的主要目標(biāo)，而是被以犧牲財(cái)政平衡為代價(jià)的財(cái)政赤字政策希望達(dá)到的‘物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡’所取代。因此，財(cái)政盈余即便存在，其數(shù)量也不大。同時(shí)，財(cái)政盈余并不是一個(gè)穩(wěn)定的資金來(lái)源，其產(chǎn)生受眾多因素影響，財(cái)政部門(mén)對(duì)此的控制能力很差，顯然不能以此作為支付隱性債務(wù)的可靠資金來(lái)源。再者，有限且規(guī)模不定的財(cái)政盈余是否必然投入到對(duì)隱性債務(wù)的支付也是值得商榷的問(wèn)題，目前我國(guó)不存在將全部或部分財(cái)政盈余用于支付隱性債務(wù)的法律或政策規(guī)定，而且由于它不會(huì)給財(cái)政部帶來(lái)任何經(jīng)濟(jì)收益，財(cái)政內(nèi)部也不存在這樣做的主觀愿望。所以，將財(cái)政盈余作為支付隱性債務(wù)的主要來(lái)源是不現(xiàn)實(shí)的，我國(guó)目前的財(cái)政收支狀況也印證了這一點(diǎn)。

　　國(guó)用資產(chǎn)變現(xiàn)是財(cái)政支付隱性債務(wù)的另一個(gè)可能的資金來(lái)源。從中國(guó)國(guó)有資產(chǎn)形成過(guò)程的歷史角度考察，其相當(dāng)部分是基金制社會(huì)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)體制下‘中人’和‘老人’前期對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的產(chǎn)物和物質(zhì)形式，將其一部分變現(xiàn)用以支付隱性債務(wù)是理所當(dāng)然的事情。同時(shí)，財(cái)政對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的控制能力較強(qiáng)，可控國(guó)有資產(chǎn)數(shù)額巨大，能夠保證對(duì)變現(xiàn)市場(chǎng)的充分供給。目前，我國(guó)財(cái)政部門(mén)主要通過(guò)直接出售和‘國(guó)有股減持’的形式變現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)。問(wèn)題主要出在國(guó)有資產(chǎn)的需求方面，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)歷史不長(zhǎng)，不存在足夠的國(guó)內(nèi)投資者來(lái)購(gòu)買(mǎi)國(guó)有資產(chǎn)，而我國(guó)對(duì)于外國(guó)投資者購(gòu)買(mǎi)國(guó)有資產(chǎn)有一定的約束，從而使對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的需求不足。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)出于自身和國(guó)家利益的考慮，也不會(huì)將業(yè)績(jī)優(yōu)良的或關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的國(guó)有資產(chǎn)大量變現(xiàn)，這就進(jìn)一步打擊了其需求者的購(gòu)買(mǎi)愿望，影響了財(cái)政變現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的收入規(guī)模。以‘國(guó)有股減持’的形式變現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)面臨著同樣尷尬的需求狀況。由于國(guó)有股本身存在著與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則相悖的內(nèi)容，同時(shí)中國(guó)股票市場(chǎng)的投資者對(duì)于國(guó)有上市公司的總體業(yè)績(jī)普遍不滿(mǎn)和不信任，都使得‘國(guó)有股減持’方案一出臺(tái)就遭到市場(chǎng)強(qiáng)烈的消極反映：股市一跌再跌，造成有行無(wú)市的局面。因此，以‘國(guó)有股減持’的形式變現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)來(lái)支付隱性債務(wù)在近期內(nèi)在我國(guó)也難以奏效。

　　由于財(cái)政部單獨(dú)承擔(dān)隱性債務(wù)的支付面臨嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)困難，同時(shí)缺乏明確的責(zé)任認(rèn)定形式，作為社會(huì)保障管理、執(zhí)行部門(mén)的勞動(dòng)與社會(huì)保障部事實(shí)上分擔(dān)了絕大部分的隱性債務(wù)支付責(zé)任。目前其資金來(lái)源主要是‘新人’和‘中人’個(gè)人賬戶(hù)的積累資金，前面已經(jīng)論述了這種‘飲鴆止渴’方式對(duì)于社會(huì)保障體制，乃至經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的危害，顯然這不是解決隱性債務(wù)的理想辦法。

　　由于基金制社會(huì)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)可以在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持很大規(guī)模的基金積累，一些人士認(rèn)為可以參照智利改革的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，將我國(guó)社會(huì)保障的基金積累用于投資，在保證社會(huì)保障基金保值增值的同時(shí)以一定比例的投資收益支付隱性債務(wù)，達(dá)到‘雙贏’。本人認(rèn)為這一方案是建立在‘投資必將盈利’的一廂情愿的基礎(chǔ)之上的，與經(jīng)濟(jì)常識(shí)和社會(huì)保障基金的特殊性質(zhì)存在本質(zhì)沖突，同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況也使該方案不具備可行性。

　　綜上所述，雖然智利的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)有助于我國(guó)對(duì)于加深對(duì)于隱性債務(wù)的責(zé)任

　　認(rèn)定、數(shù)值測(cè)算和債務(wù)安排等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，但是并沒(méi)用提供具體的方案，我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況也使得隱性債務(wù)問(wèn)題的解決任重道遠(yuǎn)。

　　參考書(shū)目：

　　1.《社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行論》 李連友 著      西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 2000 1

　　2.《壽險(xiǎn)精算原理》 章琪 朱文革 編著     上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 1997 9

　　3.《中國(guó)社會(huì)保障制度的改革與發(fā)展》 王東進(jìn) 主編  法律出版社 2001 1

　　4.《社會(huì)保險(xiǎn)基金管理》 林義 主編    中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社 2002 2

　　5.《德國(guó)秩序政策理論與實(shí)踐》（文集） [德] 何夢(mèng)筆 主編 龐健 馮興元 譯