美國對外資銀行的管制大體可分為開業(yè)管制和業(yè)務(wù)管制兩類。

　　開業(yè)管制是指東道國對欲申請進(jìn)入其境內(nèi)開業(yè)的外資銀行所實(shí)施的管制。開業(yè)管制包括限制分支機(jī)構(gòu)形式、分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量、地域分布和開業(yè)注冊登記管理等四個(gè)方面。

　　1978年美國頒布《國際銀行法》，第一次將外資銀行置于聯(lián)邦法律的統(tǒng)一監(jiān)管下，由通貨總監(jiān)負(fù)責(zé)審查向聯(lián)邦一級提出開業(yè)申請的外資銀行，各州金融當(dāng)局則仍負(fù)責(zé)州一級的外資銀行的開業(yè)審查。1991年12月又頒布《對外國銀行加強(qiáng)監(jiān)督法案》，它針對外資銀行迅猛擴(kuò)張的勢頭，削減了通貨總監(jiān)的權(quán)力，擴(kuò)大了聯(lián)儲的權(quán)力。規(guī)定在美設(shè)立分行、代理行、商業(yè)貸款公司或代表處必須經(jīng)聯(lián)邦儲備局批準(zhǔn)，外資銀行直接或間接獲得一家當(dāng)?shù)劂y行5％以上的股份也要通過聯(lián)邦儲備委員會的審批。美國聯(lián)邦儲備委員會在審查時(shí)，主要考慮如下幾點(diǎn)：

　�。�1）申請銀行母國有關(guān)管理機(jī)構(gòu)是否同意其在美國設(shè)立分行、代理行或商業(yè)貸款公司；（2）申請銀行的資金狀況和其在美國的機(jī)構(gòu)的情況是否良好；（3）申請銀行的管理資源是否充足，以往的經(jīng)營記錄是否良好；（4）申請銀行的母國管理機(jī)構(gòu)是否可以公開該銀行的營運(yùn)資料；（5）申請銀行是否能保證向聯(lián)邦儲備委員會提供所需要的資料；（6）申請銀行是否遵守美國的有關(guān)法律。

　　所謂業(yè)務(wù)管制，是指東道國主管機(jī)構(gòu)對已經(jīng)在其境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)的外資銀行的業(yè)務(wù)范圍和活動區(qū)域等方面的管制。

　　美國對外資銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營的管制主要包括：（1）存款保證金制度。外資銀行分行或辦事處必須將一筆保證金存入當(dāng)?shù)氐哪骋患颐绹��?lián)邦儲備體系的會員銀行。保證金的數(shù)量必須相當(dāng)于該分行或辦事處全部負(fù)債的5％，或是相當(dāng)于美國國民銀行開業(yè)時(shí)規(guī)定的注冊資金最低限額。（2）存款準(zhǔn)備金制度。國會授權(quán)聯(lián)邦儲備體系單獨(dú)制定對外資銀行的存款準(zhǔn)備金制度，并在存款準(zhǔn)備率不超過22％的限度內(nèi)，根據(jù)對外資銀行管理的特點(diǎn)、國內(nèi)外金融市場變化和貨幣政策的需要對之隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。外資銀行須根據(jù)存款準(zhǔn)備金制度的具體要求，向所在地區(qū)的聯(lián)邦儲備體系上交存款準(zhǔn)備金。（3）利率管制。外資銀行須和美國國內(nèi)銀行一樣，對客戶存款所付利息，不能超過聯(lián)邦儲備體系規(guī)定的上限。（4）存款保險(xiǎn)管理。允許外資銀行選擇是否參加聯(lián)邦保險(xiǎn)公司的存款保險(xiǎn)，但是《國際銀行法》同時(shí)又對沒有參加保險(xiǎn)的外資銀行作了一些業(yè)務(wù)經(jīng)營的限制規(guī)定。（5）財(cái)務(wù)活動的監(jiān)督，包括按月、季、年分別向聯(lián)邦儲備體系、通貨管理局等管理機(jī)構(gòu)報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表。