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離任審計(jì)是通過對(duì)離任單位財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性、合法性和效益性,評(píng)價(jià)法定代表人任職期間履行其職責(zé)及衡量工作業(yè)績的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。搞好離任審計(jì)應(yīng)首先處理好以下幾個(gè)關(guān)系:
1、正確處理好新老法定代表人之間的關(guān)系。對(duì)單位法定代表人進(jìn)行離任審計(jì),審計(jì)人員面臨的一方是即將離任者,另一方是即將接任者。作為原法定代表 ,希望審計(jì)部門對(duì)自己在任期內(nèi)的工作有一個(gè)好的評(píng)價(jià)。而新的法定代表人出于對(duì)自己今后工作的考慮,可能雙方出發(fā)點(diǎn)不同,在一些問題上往往會(huì)產(chǎn)生不同的意見和分歧。如對(duì)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任審計(jì),截止離任日賬面結(jié)余46萬元,實(shí)際,銀行存款及現(xiàn)金結(jié)余才2萬多元,賬面及實(shí)際相差40萬多元的主要原因是由于會(huì)計(jì)沒有及時(shí)向會(huì)計(jì)核算中心報(bào)帳形成。在這種情況下,作為審計(jì)人員既要做到客觀公正,同時(shí)也要做耐心的解釋工作,使離任者走個(gè)清楚,接任者接個(gè)明白。
2、正確處理好審計(jì)與被審計(jì)的責(zé)任。近年來,隨著公共財(cái)政政策的逐步完善,財(cái)政監(jiān)督力度的明顯加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違法違紀(jì)行為更為隱蔽,造假的技巧更加高明,會(huì)計(jì)資料失真嚴(yán)重,審計(jì)人員稍有疏忽,就無法揭示被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支不實(shí)和資產(chǎn)、負(fù)債、損益虛假的情況,造成審計(jì)判斷錯(cuò)誤,嚴(yán)重影響到審計(jì)結(jié)論的客觀公正性,形成了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如,對(duì)某單位離任審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)以會(huì)議費(fèi)為名變項(xiàng)列支招待費(fèi)2萬多元,發(fā)現(xiàn)收入不入帳,形成“小金庫”4萬多元。針對(duì)上面情況,我們采取了在審計(jì)實(shí)施前,要求被審計(jì)單位會(huì)計(jì)就所提供的會(huì)計(jì)資料作出“承諾”,讓他們承擔(dān)資料真實(shí)性,完整性的會(huì)計(jì)責(zé)任;在審計(jì)實(shí)施階段,主要通過財(cái)務(wù)及相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)和查證問題,而有些違法違紀(jì)問題不一定就在會(huì)計(jì)資料中明顯反映,我們就進(jìn)行深入調(diào)查核對(duì),確保把問題查清查透。
3、正確處理好審計(jì)與調(diào)動(dòng)的關(guān)系。按有關(guān)規(guī)定,單位法定代表人離任,必須堅(jiān)持先審計(jì)后調(diào)動(dòng),但在實(shí)際工作中,往往是審計(jì)還沒開始,組織或人事部門已將原法定代表人調(diào)離。這樣,就使離任審計(jì)失去了應(yīng)有的作用,對(duì)干部的評(píng)價(jià)失去一個(gè)主要的客觀依據(jù)。同時(shí),也降低了審計(jì)權(quán)威性。因此,組織人事部門必須與審計(jì)部門密切配合,處理好審計(jì)與調(diào)動(dòng)的關(guān)系,堅(jiān)持要在審計(jì)部門提供審計(jì)報(bào)告后,再?zèng)Q定單位法定代表人是否調(diào)離。
搞好離任審計(jì)工作除了處理好以上幾種關(guān)系外,領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是搞好離任審計(jì)不可缺少的前提;被審計(jì)單位和有關(guān)部門也要理解,支持和配合離任審計(jì)工作,審計(jì)部門堅(jiān)持獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能,是搞好審計(jì)工作的關(guān)鍵;培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的審計(jì)干部隊(duì)伍,是搞好離任審計(jì)的保證。
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