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一年一度的企業(yè)所得稅匯算清繳工作開始了,如何準(zhǔn)確填寫《企業(yè)所得稅年度納稅申報表》是納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)共同關(guān)注的問題。筆者根據(jù)自2006年1月1日起執(zhí)行的《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》(國稅發(fā)[2005]200號)等稅收法規(guī),結(jié)合多年來的工作實(shí)際,談?wù)劶{稅人進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳時應(yīng)注意的問題。
一、計稅收入應(yīng)計未計
企業(yè)所得稅的計稅依據(jù)是應(yīng)納稅所得額,即納稅人每一納稅年度的收入總額減去準(zhǔn)予扣除項目金額后的余額。因?yàn)槎惙ㄒ?guī)定與會計制度在收入的確認(rèn)原則和確認(rèn)時間上存在差異:會計制度從實(shí)質(zhì)重于形式和謹(jǐn)慎性原則出發(fā),側(cè)重于收入的實(shí)質(zhì)性實(shí)現(xiàn);稅法在確認(rèn)收入時往往“形式重于實(shí)質(zhì)”,通常不考慮收入的風(fēng)險問題,所以稅法確認(rèn)的計稅收入與會計制度確認(rèn)的會計收入產(chǎn)生的差異無法消除。納稅申報表中的“收入總額”是稅法認(rèn)定的計稅收入總額,既包括會計口徑收入,又包括會計未作收入而稅法要求作為收入的視同銷售收入;既包括應(yīng)稅項目收入,又包括免稅項目收入;既包括稅前收入,又包括稅后收入,如投資收益無論是否補(bǔ)稅,一律先還原并入收入總額中。這就要求納稅人在填寫納稅申報表時,既要確保會計口徑的收入準(zhǔn)確無誤,也要注重對計稅收入與會計收入差異的賬外調(diào)整,即在納稅申報表上進(jìn)行調(diào)整,避免計稅收入應(yīng)計未計。
二、成本費(fèi)用應(yīng)扣未扣
納稅申報表中的“扣除項目”部分是指納稅人在計算納稅調(diào)整前所得時需要扣除的主營業(yè)務(wù)成本、主營業(yè)務(wù)稅金及附加、其他業(yè)務(wù)支出、營業(yè)外支出和營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用。這些成本費(fèi)用是根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則確認(rèn)的,與本單位取得的各項收入相關(guān)聯(lián)。它既包括按稅法規(guī)定允許扣除的項目,也包括按稅法規(guī)定不允許扣除的項目。在實(shí)際工作中,一些納稅人出于不同的目的,利用某些賬戶隨意調(diào)節(jié)成本費(fèi)用:有的亂擠亂攤成本費(fèi)用,有的有意少計費(fèi)用、少提折舊,調(diào)節(jié)利潤。而財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅幾個具體問題的通知》(財稅字[1996]79號)規(guī)定,企業(yè)納稅年度內(nèi)應(yīng)計未計扣除項目,包括各類應(yīng)計未計費(fèi)用、應(yīng)提未提折舊等,不得轉(zhuǎn)移以后年度補(bǔ)扣。這就要求納稅人在納稅年度對成本費(fèi)用的核算要規(guī)范、合法,對成本費(fèi)用的扣除要及時、足額,避免成本費(fèi)用應(yīng)扣未扣。由于平時疏忽應(yīng)扣未扣的成本費(fèi)用,可在規(guī)定的申報期內(nèi)采取補(bǔ)救措施,以減輕納稅人的額外稅收負(fù)擔(dān)。
三、審批事項應(yīng)報未報
《行政許可法》頒布實(shí)施后,對能夠通過事后監(jiān)管或檢查解決的審批事項,稅法取消了審批管理,規(guī)定了新的后續(xù)管理辦法。對目前尚未取消的涉稅審批項目,如納稅人需要報經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核、審批的稅前扣除、投資抵免、減免稅等事項,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時辦理。自2005年9月1日起執(zhí)行的《企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的各項需審批的財產(chǎn)損失應(yīng)在納稅年度終了后15日內(nèi)集中一次報稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。自2005年10月1日起執(zhí)行的《稅收減免管理辦法》把減免稅的類型劃分為備案和報批兩種類型,報批類減免稅應(yīng)提交資料,提出申請,經(jīng)按規(guī)定具有審批權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)審批確認(rèn)后執(zhí)行。未按規(guī)定申請或雖申請但未經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批確認(rèn)的,納稅人不得享受減免稅。這就需要納稅人在規(guī)定時限內(nèi)根據(jù)審批條件履行報批手續(xù),避免審批事項應(yīng)報未報。
四、調(diào)整項目應(yīng)調(diào)未調(diào)
納稅申報表中的納稅調(diào)整項目,指稅法與會計制度對稅前扣除項目由于在計算口徑、確認(rèn)時間的不同而造成的差異,主要是用納稅申報表中的“扣除項目”部分與稅法規(guī)定進(jìn)行對比,將二者之間的差異作為納稅調(diào)整項目。納稅調(diào)整項目主要有:工資薪金,職工福利費(fèi)、職工工會經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi),利息支出,業(yè)務(wù)招待費(fèi),廣告支出,贊助支出,捐贈支出,折舊、攤銷支出,罰款、罰金或滯納金,各項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,研究開發(fā)費(fèi)用附加扣除額,其他納稅調(diào)整項目。納稅人在進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳時,應(yīng)按照稅收法律、法規(guī)和企業(yè)所得稅的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。如委托中介機(jī)構(gòu)代理納稅申報的,中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具包括納稅調(diào)整的項目、原因、依據(jù)、計算過程、調(diào)整金額等內(nèi)容的報告。
此外,納稅人應(yīng)在匯算清繳后,對違反會計制度所做的賬務(wù)處理進(jìn)行必要的調(diào)整,否則會出現(xiàn)會計信息失真及所得稅先補(bǔ)后退或重復(fù)征稅等問題。當(dāng)然,錯賬的調(diào)整不同于上述差異的調(diào)整,表現(xiàn)在:對稅法與會計差異的調(diào)整只需進(jìn)行賬外調(diào)整,不必改變納稅人符合會計制度規(guī)定的賬面記錄;對違反會計制度所做賬務(wù)處理的調(diào)整必須進(jìn)行賬內(nèi)調(diào)整,使賬面記錄完全符合會計制度的要求。不論是差異調(diào)整,還是錯賬調(diào)整,都是為了確保納稅申報的準(zhǔn)確性,避免調(diào)整項目應(yīng)調(diào)未調(diào)。
五、實(shí)現(xiàn)稅款應(yīng)繳未繳
在進(jìn)行納稅調(diào)整之后,納稅人就可以按照納稅申報表的邏輯關(guān)系計算確定應(yīng)納稅所得額和應(yīng)繳所得稅額。
納稅人在納稅年度內(nèi)預(yù)繳的稅款少于應(yīng)納稅額的,應(yīng)在匯算清繳期限內(nèi)結(jié)清應(yīng)補(bǔ)繳的稅款;預(yù)繳稅款超過全年應(yīng)納稅額的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時辦理退稅或者抵繳其下一年度應(yīng)繳納的所得稅。納稅人對應(yīng)該補(bǔ)繳的稅款必須及時足額繳納。否則,稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法加收滯納金,而且在匯算清繳工作結(jié)束后,稅務(wù)機(jī)關(guān)要組織開展企業(yè)所得稅納稅評估和檢查。如果納稅人采取偽造、變造、隱匿,擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者進(jìn)行虛假納稅申報的手段,造成不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,是偷稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)會根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定進(jìn)行處理。所以,納稅人應(yīng)對其納稅申報資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),避免實(shí)現(xiàn)的稅款應(yīng)繳未繳。
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