當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，貿(mào)易自由化思潮逐步取代貿(mào)易保護(hù)主義從而占據(jù)了主導(dǎo)地位。但值得深思的是伴隨著全球貿(mào)易自由化的大潮，在國際貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)了一個鮮明的悖論現(xiàn)象，即一方面全球貿(mào)易自由化的趨勢越來越顯現(xiàn)并受到各國的高度重視，另一方面世界上大部分國家尤其自第二次世界大戰(zhàn)以來，為了擴(kuò)大出口，爭奪市場，越來越廣泛、越來越深入地卷入國際競爭。為了支持本國企業(yè)對國際市場的開拓，財政性出口促進(jìn)政策作為貿(mào)易政策的一個非常重要的內(nèi)容被各國或公開或隱蔽地運(yùn)用。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，幾乎所有國家出口的發(fā)展都有財政支持的因素。政府的出口促進(jìn)政策已經(jīng)成為一國國際貿(mào)易競爭力最有力的推動力之一。

　　應(yīng)用財政性出口促進(jìn)政策是有其理論淵源的。從重商主義到漢密爾頓和李斯特等人的保護(hù)貿(mào)易理論，從新重商主義到管理貿(mào)易理論和戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論，都可以找到一定的理論依據(jù)。當(dāng)然，最具現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的是戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論，美國10多年來的出口實(shí)踐充分證明這一理論有極大的可操作性和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

　　一、重商主義的貿(mào)易理論與政策

　　（一）重商主義理論。

　　重商主義形成于15世紀(jì)末期。重商主義是前資本主義國際貿(mào)易理論的集中反映，它代表西歐封建制度向資本主義制度過渡時期商業(yè)資產(chǎn)階級的最早經(jīng)濟(jì)思想及其政策。重商主義經(jīng)歷了早期和晚期重商主義兩個階段。早期重商主義被稱為“重金主義”（BULLIONISM）或“貨幣差額論”，其主要代表人物是英國的約翰？海爾斯（JOHNHALES）；晚期重商主義被稱為“貿(mào)易差額論”（BALANCETRADETHEORY），其主要代表人物是英國的托馬斯？孟（THOMAS MUN）。重商主義為實(shí)施以財政促進(jìn)出口提供了最基礎(chǔ)的理論。

　　早期重商主義認(rèn)為，金銀是財富的惟一代表，國家一切經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)政策的目的都是為了獲取金銀；國內(nèi)貿(mào)易不能增加國內(nèi)的貨幣數(shù)量，只有對外貿(mào)易才是獲得和增加貨幣的源泉；對外貿(mào)易中必須使每筆交易和對每一個國家保持順差，以使金銀流入本國，順差流入的金銀必須窖藏起來，通過金銀積累增強(qiáng)國家力量；為了保證國際貿(mào)易的順差，國家必須積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)即一方面以高關(guān)稅限制商品尤其是奢侈品的輸入，以防止金銀流出；另一方面，以政府補(bǔ)貼鼓勵輸出，換取金銀流入。由于補(bǔ)貼來自于政府，這便成了最早的財政性出口促進(jìn)政策。

　　晚期重商主義與早期重商主義的思想基本上是一致的，區(qū)別在于兩者對通過順差貿(mào)易來獲取金銀貨幣的看法和主張不同，早期重商主義主張?jiān)趪�際貿(mào)易中盡量不買或少買；晚期重商主義主張將擁有的金銀投入到流通領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)在國際貿(mào)易中多賣。晚期重商主義認(rèn)為，只要在對外貿(mào)易中始終堅(jiān)持多賣少買的方針，則金銀貨幣就會以貿(mào)易順差的形式流入國內(nèi)。這樣，即使允許輸出本國擁有的金銀去購買外國的商品，對本國也無害處。因?yàn)橘Q(mào)易的結(jié)果是增加了本國的金銀擁有量，有益于致富的目的。可見，貿(mào)易差額論是以保持貿(mào)易出超為目標(biāo)的主張。

　�。ǘ�）重商主義的貿(mào)易政策——“獎出限人”。

　　重商主義被后人稱道并不只在于其理論的成就，更在于其具體政策的成功。16—17世紀(jì)歐洲各國實(shí)施重商主義的政策措施基本上都是強(qiáng)制性的，對當(dāng)時歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。重商主義政策主張的基點(diǎn)是國家干預(yù)對外貿(mào)易，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)。重商主義最早主張實(shí)施的“獎出限人”政策，時至今日仍然是世界上大多數(shù)國家的貿(mào)易政策基點(diǎn)。

　　早期重商主義主張國家為了致富，應(yīng)采取必要的行政立法手段。第一，嚴(yán)禁金銀外流。外國人來本國進(jìn)行貿(mào)易時，必須將其銷售貨物所得到的全部款項(xiàng)，用于購買本國的貨物，視防止金銀外流為對外貿(mào)易政策的指導(dǎo)原則。第二，限制商品進(jìn)口。對進(jìn)口商品課以高額關(guān)稅。第三，鼓勵商品出口以換取金銀。金銀一旦流入國內(nèi)就絕不允許再流出，違者將被處以重罰，甚至可判處死刑。這類立法曾流行于16、17世紀(jì)的英國、法國、荷蘭、西班牙、葡萄牙等西歐各國。

　　晚期重商主義積極鼓吹政府管理貿(mào)易的好處，尤其強(qiáng)調(diào)國家壟斷貿(mào)易。有的國家的國王親自掌握和壟斷對外貿(mào)易；有的則壟斷了向其殖民地獲取廉價原料的權(quán)力，加工制成品后又高價出售；有的則發(fā)展并控制其海外殖民地的貿(mào)易，不許外國染指。這一時期的重商主義把政府管制措施從早期的管理金銀進(jìn)出口的政策發(fā)展為管理貨物的進(jìn)出口，“獎出限入”成為這一時期貿(mào)易政策的主要特征。其中促進(jìn)出口的措施包括：政府用免稅、退稅、補(bǔ)貼等手段鼓勵制成品出口和原料進(jìn)口；禁止重要原料出口，保證本國生產(chǎn)的投入需要；壟斷殖民地的貿(mào)易，確保殖民地成為本國制成品的市場和原料的供給地；制定一系列鼓勵出口工業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　重商主義的種種政策措施，加速了資本的原始積累，促進(jìn)了資本主義生產(chǎn)方式的建立。

　　二、漢密爾頓和李斯特等人的保護(hù)貿(mào)易理論

　　19世紀(jì)初，當(dāng)英國、法國工業(yè)革命深入發(fā)展之時，美國、德國后進(jìn)國家的資產(chǎn)階級要求保護(hù)本國的幼稚工業(yè)，其理論上的代表人物主要是美國著名政治家漢密爾頓和德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特等。

　　代表當(dāng)時落后的美國工業(yè)資產(chǎn)階級利益的漢密爾頓，主張通過關(guān)稅制度等來保護(hù)國內(nèi)新興工業(yè)，使美國許多新興的制造業(yè)生存、發(fā)展和壯大起來，以便能夠與當(dāng)時英國、法國工業(yè)先進(jìn)國家相抗衡。在漢密爾頓看來，一個國家必須擁有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，才能變得更加強(qiáng)大，并保持自己的獨(dú)立地位。因此，有必要運(yùn)用關(guān)稅等制度來保護(hù)國內(nèi)市場，提高本國企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力。他所主張的保護(hù)措施主要包括：向私營工業(yè)發(fā)放政府信用貸款，為其提供發(fā)展資金；實(shí)行保護(hù)關(guān)稅制度，保護(hù)國內(nèi)新興工業(yè)；限制重要原料出口，鼓勵必須的原料進(jìn)口；對必需品工業(yè)給予補(bǔ)貼，對各類工業(yè)給予獎勵；建立聯(lián)邦檢查制度，保證和提高制成品的質(zhì)量。

　　李斯特以其生產(chǎn)力理論為基礎(chǔ)建立他的保護(hù)關(guān)稅理論。他認(rèn)為，財富的生產(chǎn)力比財富本身更重要。從短期利益來看，購買外國廉價商品是核算的，但會妨礙本國工業(yè)的發(fā)展，使之長期處于落后狀態(tài)。如果采取貿(mào)易保護(hù)政策，從短期看，消費(fèi)者的利益會遭受損失，然而，一旦本國生產(chǎn)力得以發(fā)展起來，本國生產(chǎn)產(chǎn)品的價格就會下跌，甚至低于進(jìn)口商品，足以補(bǔ)償短期遭受的損失�；�于此，李斯特提出了以實(shí)行保護(hù)關(guān)稅制度為基礎(chǔ)的“幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論”。所謂的保護(hù)關(guān)稅制度，并不是對所有的工業(yè)部門都進(jìn)行保護(hù)，而是主要保護(hù)“幼稚產(chǎn)業(yè)”，即目前尚很弱小，但有發(fā)展前途的工業(yè)。一旦生產(chǎn)力發(fā)展水平趕上國際先進(jìn)水平時，就不必再保護(hù)下去。對于那些沒有強(qiáng)大競爭者的產(chǎn)業(yè)也無須保護(hù)，一定期限（如10年）后仍不能自立的也不能再保護(hù)下去。

　　三、新重商主義的貿(mào)易理論與政策

　　19世紀(jì)后期，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，一方面極大地推進(jìn)了生產(chǎn)的社會化，促進(jìn)了國際分工和世界市場的迅速發(fā)展，另一方面，由于發(fā)展所帶動的生產(chǎn)集中和壟斷使國內(nèi)市場遠(yuǎn)不能滿足壟斷資本對市場的需求，再加上1929-1933年世界性的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，使市場問題進(jìn)一步尖銳，傳統(tǒng)的自由貿(mào)易理論陷入困境，保護(hù)主義重新崛起。

　　（一）新重商主義——凱恩斯主義的“對外貿(mào)易乘數(shù)理論”。

　　1936年，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯在其發(fā)表的代表作《就業(yè)、利息和貨幣通論》中闡述了他的保護(hù)貿(mào)易思想，對重商主義進(jìn)行重新評價，并大為贊揚(yáng)。凱恩斯認(rèn)為，重商主義主張追求貿(mào)易順差是其最高智慧的結(jié)晶，重商主義及其保護(hù)貿(mào)易政策確實(shí)能夠保證經(jīng)濟(jì)繁榮和擴(kuò)大就業(yè)。但是一個國家的貿(mào)易順差必須有一定限度，否則會物極必反，前功盡棄。凱恩斯以有效需求不足為基礎(chǔ)，以邊際消費(fèi)傾向、邊際資本效率和靈活偏好三個心理規(guī)律為核心，以國家干預(yù)為政策基點(diǎn)，創(chuàng)立了保護(hù)國內(nèi)就業(yè)的學(xué)說。以后凱恩斯的追隨者在凱恩斯的投資乘數(shù)原理的基礎(chǔ)上提出了一國對外貿(mào)易乘數(shù)理論，主張國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，追求貿(mào)易順差。這些保護(hù)貿(mào)易理論被稱為“新重商主義”（NEWMERCANTILISM），對戰(zhàn)后各國對外貿(mào)易政策特別是鼓勵出口政策產(chǎn)生了重大影響。

　　凱恩斯在論述投資對就業(yè)和國民收入的影響時，提出了著名的乘數(shù)理論。凱恩斯認(rèn)為，投資的增加與國民收入擴(kuò)大之間存在著倍數(shù)依存關(guān)系，增加一定量的投資會使國民收入和就業(yè)量得到成倍的增加。這是由于國民經(jīng)濟(jì)的各部門是相互聯(lián)系的，當(dāng)一個部門增加投資時，為了保證擴(kuò)大再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，它就要向其他企業(yè)增加支出，購買生產(chǎn)資料或生活資料，該企業(yè)的收入就會增加，消費(fèi)擴(kuò)大，并影響到其他企業(yè)，即會產(chǎn)生一連串的連鎖反映，引起一輪又一輪的收入和消費(fèi)的增長，產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，最終使國民收入成倍增長。

　　凱恩斯的追隨者馬克盧普和哈羅德等人在此基礎(chǔ)上引申出對外貿(mào)易乘數(shù)理論。他們認(rèn)為，一國的出口和國內(nèi)投資一樣，屬于“注入”，對就業(yè)和國民收入起倍增作用；而一國的進(jìn)口則與國內(nèi)儲蓄一樣，屬于“漏出”，對就業(yè)和國民收入起倍減作用。當(dāng)輸出商品和勞務(wù)時，從國外獲得貨幣收入，使得出口產(chǎn)業(yè)部門收入增加，消費(fèi)也隨之增加，從而引致其他產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)增加，就業(yè)增多，收入增加……如此反復(fù)下去，收入增加將為出口增加的若干倍。相反，當(dāng)輸入商品和勞務(wù)時，對外支付貨幣，使收入減少，消費(fèi)也隨之下降，國內(nèi)生產(chǎn)縮減，收入減少……因此，只有當(dāng)對外貿(mào)易為順差時，才能增加一國就業(yè)量，提高國民收入。此時，國民收入的增加將為投資增加和貿(mào)易順差的若干倍。

　　外貿(mào)乘數(shù)效應(yīng)很直觀地說明了對外貿(mào)易對國民收入的影響。一個國家出口的增加就如同經(jīng)濟(jì)體系中任何其他的支出增量一樣，通過乘數(shù)效應(yīng)使就業(yè)機(jī)會和國民收入得以成倍的增加，對于需求不足的國家尤其如此。盡管現(xiàn)實(shí)中出口對國民收入的影響極為復(fù)雜，受制于許多正相關(guān)或負(fù)相關(guān)的因素，在某些情況下甚至?xí)�出現(xiàn)出口增加導(dǎo)致國民收入下降的特例，但最具普遍意義的仍然是出口的積極作用。這也是為什么出口作為一種有效需求，自第二次世界大戰(zhàn)之后一直備受各國重視，并被喻為拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一。

　　（二）新重商主義的政策措施。

　　凱恩斯主義貿(mào)易理論付諸實(shí)踐自然就是要實(shí)施重商主義的“獎出限人”，實(shí)行超保護(hù)貿(mào)易政策，保持貿(mào)易順差，增加國內(nèi)就業(yè)和國民收入。在具體的經(jīng)濟(jì)政策上，新重商主義的主要觀點(diǎn)是：（1）主張國家干預(yù)對外貿(mào)易。實(shí)施重商主義的提高關(guān)稅、設(shè)置非關(guān)稅壁壘等貿(mào)易保護(hù)措施。（2）主張進(jìn)攻性貿(mào)易保護(hù)。在壟斷國內(nèi)市場的條件下，對國外市場采取進(jìn)攻性的擴(kuò)張，即國家應(yīng)采取大力促進(jìn)出口的政策，保持貿(mào)易順差。（3）主張運(yùn)用多樣化的保護(hù)措施。注重運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段干預(yù)外貿(mào)，尤其強(qiáng)調(diào)財政和貨幣兩大部門的作用。在財政方面的措施有：出口退稅、出口補(bǔ)貼、進(jìn)口關(guān)稅等；信貸方面的措施有：實(shí)行低利貸款與再貼現(xiàn)率，加強(qiáng)出口擔(dān)保、出口信貸和有效利用外匯等。獎出限入措施多樣化。（4）主張相關(guān)國家、地區(qū)組成排他性的貿(mào)易集團(tuán)。

　　四、管理貿(mào)易理論與戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論

　　20世紀(jì)70年代以后，資本主義各國的經(jīng)濟(jì)增長開始放緩，特別是在1973—1975年間出現(xiàn)了最嚴(yán)重的世界性經(jīng)濟(jì)衰退，各國普遍出現(xiàn)通貨膨脹和失業(yè)率上升并存的“滯漲”現(xiàn)象。同時，由于發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)斗爭，很多國家走上了獨(dú)立自主發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的道路。民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對縮小了資本主義國家原先占有的國外市場，加上資本主義國家在科技革命的作用下，經(jīng)濟(jì)的增長大大超過了有購買能力的消費(fèi)需求，國內(nèi)市場相對較小。因此，資本主義各國要求擴(kuò)大海外市場，要求政府促進(jìn)出口的愿望極其強(qiáng)烈。在此背景下，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家力圖從新的角度探討政府干預(yù)對外貿(mào)易的理論依據(jù)，提出了管理貿(mào)易論和戰(zhàn)略貿(mào)易論等新保護(hù)主義貿(mào)易理論。

　�。ㄒ唬┕芾碣Q(mào)易論（MANAGED TRADE THEORY）。

　　管理貿(mào)易理論主張一國政府應(yīng)對內(nèi)制定各種對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法規(guī)和條例，加強(qiáng)對本國進(jìn)出口貿(mào)易有秩序地發(fā)展的管理，對外簽訂各種對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定，約束貿(mào)易伙伴的行為，緩解與其他國家的貿(mào)易摩擦，以促進(jìn)出口，限制或減少某些產(chǎn)品進(jìn)口，協(xié)調(diào)和發(fā)展與其他國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展。管理貿(mào)易理論是適應(yīng)發(fā)達(dá)國家既要遵循自由貿(mào)易原則，又要實(shí)行一定的貿(mào)易保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要而產(chǎn)生的，其實(shí)質(zhì)是協(xié)調(diào)性的保護(hù)。它將貿(mào)易保護(hù)制度化、合法化，通過各種形式的進(jìn)口管理辦法和協(xié)定來實(shí)現(xiàn)保護(hù)。在國際貿(mào)易領(lǐng)域中，國際商品協(xié)定、“自動”出口限制協(xié)定、商品綜合方案、有秩序的銷售安排、發(fā)達(dá)國家的進(jìn)出口管制、歐盟共同農(nóng)業(yè)政策等都是管理貿(mào)易措施的具體反映。管理貿(mào)易不僅在發(fā)達(dá)國家盛行，也為發(fā)展中國家所采用，并運(yùn)用于區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)。

　　（二）戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論（Strate Sic Trade Policy Theory）。

　　20世紀(jì)70年代中期以來，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易格局發(fā)生了重大變化，行業(yè)內(nèi)貿(mào)易和發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易增長迅速，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦日益增多，新貿(mào)易保護(hù)主義開始盛行。這些理論認(rèn)為，到目前為止，世界上尚未出現(xiàn)過完全的自由貿(mào)易，國家往往為了特定的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的利益而實(shí)行保護(hù)政策，特別是在經(jīng)濟(jì)蕭條時期會為保護(hù)本國就業(yè)市場而控制進(jìn)口。在此背景下，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家力圖從新的角度探尋政府干預(yù)對外貿(mào)易的理論依據(jù)，從而出現(xiàn)了以不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易新理論，其中最有代表性的是戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論。

　　1.戰(zhàn)略性貿(mào)易政策論的基本觀點(diǎn)。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論是20世紀(jì)80年代初期由加拿大學(xué)者布蘭德（JAMESBRANDER）和美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯潘塞（BARBARASPENCER）最早提出來的，隨后經(jīng)過伊頓和格羅斯曼等人，特別是克魯格曼（P.KRUGMAN）和赫爾普曼（E.HELPMAN）的進(jìn)一步研究和發(fā)展，現(xiàn)已形成了比較完善的不完全競爭基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略貿(mào)易政策理論體系。

　　戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論認(rèn)為，市場不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中普遍存在的現(xiàn)象，許多行業(yè)是由少數(shù)壟斷寡頭控制市場供應(yīng)和價格政策，在這種情況下，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策不失為一國利用國家干預(yù)貿(mào)易來提高國民收入的一種政策選擇。換言之，在規(guī)模收益不變和不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)下，政府干預(yù)的貿(mào)易政策只要使用得當(dāng)，能夠使一國從相對自由貿(mào)易中獲益。最初的戰(zhàn)略出口貿(mào)易政策的理論模型是由布蘭德和斯潘塞從“利潤轉(zhuǎn)移”角度提出來的，是一個最簡單的古諾雙頭壟斷模型。戰(zhàn)略進(jìn)口貿(mào)易政策理論模型也是由布蘭德和斯潘塞提出的，模型分析了關(guān)稅在可競爭市場中的戰(zhàn)略效應(yīng)。此后，克魯格曼建立了一個在有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和寡頭壟斷市場下，以貿(mào)易保護(hù)促進(jìn)出口的模型。

　　2.戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的兩個典型的理論模型。（1）布蘭德和斯潘塞在其合著的一篇論文《補(bǔ)貼和國際市場份額競爭》（1985）中提出出口補(bǔ)貼可以擴(kuò)大出口的觀點(diǎn)。由于國際市場上除農(nóng)產(chǎn)品之外大部分市場基本上屬于不完全競爭市場，并且商品生產(chǎn)企業(yè)多具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，所以如何擴(kuò)大本國產(chǎn)品在國際市場上的市場份額，進(jìn)而取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，成為一國加強(qiáng)市場競爭力的關(guān)鍵。布朗德和斯潘塞據(jù)此假設(shè)有國內(nèi)國外兩個廠商為第三國生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，但生產(chǎn)國不消費(fèi)此種產(chǎn)品。這兩個廠商便展開古諾（Gounot）雙頭競爭，即每個廠商都將根據(jù)對方產(chǎn)量來確定自己的產(chǎn)量。在沒有政府干預(yù)的情況下，每個廠商的產(chǎn)量取決于其對競爭對于的預(yù)期，比較容易達(dá)到穩(wěn)定的古諾均衡。但如果本國政府為國內(nèi)的廠商提供出口補(bǔ)貼，國內(nèi)廠商無疑會擴(kuò)大產(chǎn)量，而國外廠商的最優(yōu)決策是收縮產(chǎn)量。由此本國廠商利潤增加（本國廠商的凈收益意味著競爭對手的凈損失），同時，出口補(bǔ)貼會導(dǎo)致該產(chǎn)品的世界價格下降，這意味著消費(fèi)國福利水平上升。本國和消費(fèi)國的總收益大于另一生產(chǎn)國的損失，世界總的福利水平得到提高。這證明，生產(chǎn)國具有給予本國廠商出口補(bǔ)貼的單方面“激勵”作用。如果兩個生產(chǎn)國都對本國廠商實(shí)行補(bǔ)貼，則會形成“聯(lián)合次優(yōu)”的政策，但兩國的福利會因補(bǔ)貼水平下降而增加。

　�。�2）美國新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼在1984年提出了另一個理論模型，即“以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口”。在這個模型中，克魯格曼證明，在寡頭壟斷市場以及存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下，對國內(nèi)市場的保護(hù)可以促進(jìn)出口擴(kuò)大。該模型假設(shè)有國內(nèi)國外兩個壟斷廠商，在自由貿(mào)易條件下，兩個廠商在所有市場上出售其產(chǎn)品。如果本國政府實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，局部或全部封閉本國市場，而賦予本國廠商在國內(nèi)市場上的特權(quán)，國內(nèi)廠商通常會擴(kuò)大在國內(nèi)市場份額，產(chǎn)量增加，從而引起邊際成本下降；與此同時，國外廠商銷售就會減少，邊際成本上升，從而使國內(nèi)廠商取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提高了本國廠商的國際競爭力，進(jìn)而去搶占更大的市場份額，掠奪競爭對手的壟斷利潤。

　　戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論的政策主張主要包括這樣一些基本內(nèi)容：工業(yè)品的國際貿(mào)易競爭是不完全的，工業(yè)品的生產(chǎn)存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因而一國政府可以通過對外國競爭產(chǎn)品進(jìn)口征收關(guān)稅的貿(mào)易保護(hù)和對本國企業(yè)和消費(fèi)者實(shí)行補(bǔ)貼、信貸優(yōu)惠、國內(nèi)稅收優(yōu)惠等國內(nèi)政策，以保護(hù)和扶持那些承擔(dān)巨大風(fēng)險，通過大規(guī)模生產(chǎn)能獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，并能產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和對本國未來發(fā)展至關(guān)重要的行業(yè)，創(chuàng)造本國在這些產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢，增強(qiáng)其國際競爭力，獲取大量的外部經(jīng)濟(jì)利益，為本國未來發(fā)展增強(qiáng)后勁。

　　戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論為20世紀(jì)80年代以來美國實(shí)行貿(mào)易保護(hù)和鼓勵出口提供了新的理論依據(jù)，這也是美國20世紀(jì)90年代以來出口持續(xù)快速增長的一個重要原因。

　　五、結(jié)論和建議

　　2001年11月10日，我國正式加入WTO.我國加入WTO后能否運(yùn)用以及如何運(yùn)用財政政策來促進(jìn)出口的發(fā)展，一段時期以來，關(guān)于這個問題在理論上存在著異議。通過以上對于國際貿(mào)易理論的追溯，鑒于我國作為一個發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)，對這一問題我們得出的結(jié)論是肯定的。

　�。ㄒ唬┙Y(jié)論。

　　1.運(yùn)用財政政策支持一國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展有其充足的理論依據(jù)。當(dāng)然，我們還需要深入研究在WTO框架下促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的理論。

　　2.對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的財政性促進(jìn)政策是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措，是必要的長期而持久的發(fā)展戰(zhàn)略。

　�。ǘ�）建議。

　　1.加入WTO，意味著我國進(jìn)入了對外開放的新階段，需要進(jìn)一步發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造穩(wěn)定的對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家經(jīng)過多年實(shí)踐，在運(yùn)用財政性促進(jìn)出口政策方面，已經(jīng)比較成熟。對于我國而言，只要其財政性出口促進(jìn)政策不違反WTO關(guān)于反補(bǔ)貼、反傾銷的規(guī)定，就應(yīng)該為我所用，從而建立起既符合WTO規(guī)則，又適應(yīng)中國國情的，以政府為主導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主的穩(wěn)定、規(guī)范、統(tǒng)一的出口促進(jìn)體系，全面提升我國企業(yè)的國際競爭力，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大出口、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

　　2.財政性促進(jìn)出口政策的內(nèi)容主要包括：充分運(yùn)用出口退稅政策；建立我國出口產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策，積極培育戰(zhàn)略性出口產(chǎn)業(yè)；建立以政策性出口信貸、出口信用保險、融資擔(dān)保為主的出口金融支持制度；財政資金支持有利于出口的信息服務(wù)功能；對特定企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)實(shí)施專項(xiàng)支持計(jì)劃以及電子商務(wù)促進(jìn)計(jì)劃等。