審計(jì)成果是指審計(jì)部門按照規(guī)定的審計(jì)計(jì)劃和程序?qū)嵤徲?jì)檢查而取得的被審計(jì)部門某一方面業(yè)務(wù)或整體經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)的信息，主要包括整體評(píng)價(jià)、存在問(wèn)題和審計(jì)建議三大部分。如何充分運(yùn)用審計(jì)成果服務(wù)于基層央行的內(nèi)部控制和經(jīng)營(yíng)管理，一直沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，主要表現(xiàn)在：

    1、審計(jì)成果不能為央行內(nèi)部相關(guān)職能部門充分共享和運(yùn)用。在內(nèi)部審計(jì)工作中，由于審計(jì)出的問(wèn)題具有“秘密性”，因而反映審計(jì)成果的載體——審計(jì)報(bào)告和審計(jì)工作底稿往往只能在審計(jì)部門、主要領(lǐng)導(dǎo)和被審計(jì)單位之間傳遞，很少延伸到其他相關(guān)職能部門，因而不利于各職能部門監(jiān)督工作的開(kāi)展，造成職能部門與監(jiān)督部門的重復(fù)勞動(dòng)，影響了央行內(nèi)部整體監(jiān)督管理工作的效率，形成不必要的人力財(cái)力資源浪費(fèi)。

    2、對(duì)審計(jì)建議缺乏足夠的重視，更無(wú)督促審計(jì)建議落實(shí)的具體制度。審計(jì)建議是審計(jì)監(jiān)督報(bào)告的重要組成部分，是審計(jì)人員針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而提出的整改措施和要求，是審計(jì)人員勞動(dòng)的最高成果。在現(xiàn)實(shí)工作中，很多領(lǐng)導(dǎo)往往只重視報(bào)告中所反映的問(wèn)題，對(duì)審計(jì)建議部分，則感覺(jué)無(wú)足輕重；被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)部門的審計(jì)建議不能正視，往往采取漠然處之的態(tài)度，束之高閣，大部分審計(jì)建議得不到真正的落實(shí)。

    3、對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題缺乏系統(tǒng)性解決的措施和機(jī)制，造成治標(biāo)不治本。在實(shí)際工作中，各級(jí)行對(duì)審計(jì)出的具體問(wèn)題缺乏對(duì)某一時(shí)期內(nèi)同一類審計(jì)項(xiàng)目所反映問(wèn)題的共性和對(duì)某一被審計(jì)單位一定時(shí)期內(nèi)所存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)性的考核、分析、研究和整改，從而難以從根本上解決基層央行內(nèi)部管理和內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題。

    4、上下級(jí)行之間垂直利用審計(jì)成果還很不夠。當(dāng)前，上級(jí)行對(duì)下級(jí)行審計(jì)成果的利用基本上限于上級(jí)行布置的全系統(tǒng)性的審計(jì)項(xiàng)目，如每年進(jìn)行的定期對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的專項(xiàng)審計(jì)，而對(duì)下級(jí)行自行開(kāi)展的審計(jì)項(xiàng)目，則僅僅是了解定期上報(bào)的一些簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和簡(jiǎn)報(bào)。由于審計(jì)體制改革不到位，基層央行審計(jì)部門對(duì)上報(bào)問(wèn)題不能全面、真實(shí)反映，造成上級(jí)行對(duì)全轄的審計(jì)成果缺乏系統(tǒng)的、全面的了解，更談不上充分運(yùn)用，因而難以從全局的角度通過(guò)審計(jì)成果的信息反饋?zhàn)饔脤?duì)全行有關(guān)的內(nèi)部控制制度作出修訂和完善。

    加強(qiáng)對(duì)央行審計(jì)成果管理和運(yùn)用的主要對(duì)策建議有：

    1、改變目前以查為主的工作方式，實(shí)現(xiàn)向查改并重、查究一體轉(zhuǎn)變。較為可行的是“后續(xù)審計(jì)”制度化，適時(shí)開(kāi)展后續(xù)審計(jì)，加強(qiáng)跟蹤檢查。一是復(fù)核審計(jì)處理處罰意見(jiàn)的落實(shí)程度，幫助被審計(jì)單位對(duì)前期查處的問(wèn)題認(rèn)真整改；二是對(duì)審計(jì)移交有關(guān)部門處理的案件進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，防止審計(jì)成果流于形式；三是發(fā)現(xiàn)新情況，找出新問(wèn)題，并進(jìn)一步查處，真正做到一抓到底，務(wù)實(shí)見(jiàn)效；四是對(duì)上次審計(jì)方案的完整合理性、審計(jì)方法的科學(xué)性、審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性等進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題采取必要的糾正和補(bǔ)救措施。

    2、實(shí)行上級(jí)行對(duì)下級(jí)行審計(jì)成果的垂直管理和利用。在實(shí)施過(guò)程中，關(guān)鍵要解決三個(gè)問(wèn)題：一是在組織機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置上要保障工作需要，配備專兼職人員抓好審計(jì)成果的運(yùn)用，增強(qiáng)其統(tǒng)計(jì)、綜合分析、反饋控制等方面的技能；二是要有可操作的工作程序和相應(yīng)的管理制度，建立審計(jì)成果運(yùn)用上報(bào)制度、檢查制度，將審計(jì)成果納入審計(jì)工作質(zhì)量考評(píng)，以提高審計(jì)成果運(yùn)用的效果；三是要將匯總處理后的審計(jì)信息及時(shí)反饋到上級(jí)行各相關(guān)部門。上級(jí)行應(yīng)對(duì)具有普遍性、共性的深層次問(wèn)題，以文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式予以通報(bào)，通過(guò)高層處置，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，克服下級(jí)行查處難現(xiàn)象，不審則已，審則見(jiàn)效。

    3、落實(shí)和完善各級(jí)行內(nèi)部監(jiān)督管理委員會(huì)的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果共享。其一，建立審計(jì)成果信息庫(kù)，形成審計(jì)情況通報(bào)，在全行內(nèi)部上傳下達(dá)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果在各部門之間共享。其二，定期召開(kāi)審計(jì)工作分析例會(huì)，通報(bào)審計(jì)檢查情況，督促落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督措施。其三，進(jìn)一步確定審計(jì)部門在內(nèi)部控制中的主導(dǎo)地位，落實(shí)作為“第三道防線”的審計(jì)部門對(duì)作為“第二道防線”的其他職能部門的監(jiān)督制約職能，將審計(jì)建議中需要職能部門落實(shí)解決的部分落實(shí)到位。

    4、實(shí)施系統(tǒng)化管理，深入分析研究審計(jì)成果。要建立審計(jì)成果、信息分析制度，通過(guò)對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)類別系統(tǒng)、普遍性問(wèn)題的分析，找到其內(nèi)在聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)一些政策、制度、體制等方面的深層問(wèn)題，然后提出切實(shí)可行的建議，制定相關(guān)的管理措施，從根本上解決各個(gè)業(yè)務(wù)鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)。要將審計(jì)結(jié)果作為上級(jí)行對(duì)下級(jí)行綜合考核的一部分，同時(shí)將審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)論納入人事部門對(duì)干部職工年終考核、職位升遷的重要參考依據(jù)之一，這樣可以較好地解決審計(jì)建議難以有效落實(shí)的問(wèn)題。

    5、實(shí)行“有錯(cuò)必糾、有責(zé)必罰、有查必果”的工作方針，加大審計(jì)體制改革力度。審計(jì)成果不能有效管理和充分運(yùn)用，其根源是審計(jì)體制改革還不到位，審計(jì)部門的“三性”未能真正落實(shí)，因此，必須加大審計(jì)體制改革，理順工作關(guān)系，逐步上收縣級(jí)央行審計(jì)職能，加強(qiáng)審計(jì)工作的垂直領(lǐng)導(dǎo)。這一問(wèn)題解決了，審計(jì)成果的管理和運(yùn)用就能迎刃而解。