現(xiàn)行法律法規(guī)對民營企業(yè)建立內(nèi)部審計沒有要求和規(guī)定，完全是企業(yè)自發(fā)行為。從公司治理結(jié)構(gòu)看，建立、完善內(nèi)部審計是民營企業(yè)的內(nèi)在需要。

　　首先，民營企業(yè)內(nèi)審，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要。面對洶涌澎湃的市場經(jīng)濟浪潮，越來越多的民營企業(yè)意識到自身存在著經(jīng)營規(guī)模小、資金短缺、持續(xù)創(chuàng)新能力不足等缺陷，迫切感到實施現(xiàn)代企業(yè)制度的重要性，提出了“股份化、集團化、產(chǎn)業(yè)化、國際化”二次創(chuàng)業(yè)的目標。現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是建立在法人產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)之上的公司治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)組織管理制度的一個重要方面，就是企業(yè)必須形成激勵與約束相結(jié)合的經(jīng)營機制，以健全嚴密、有效的內(nèi)部約束機制為保障，使企業(yè)真正成為“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的法人實體，而內(nèi)部審計正是這種約束機制不可缺少的重要組成部分。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，兩權(quán)分離使產(chǎn)權(quán)所有者不能直接管理企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部形成股東會、董事會、總經(jīng)理、監(jiān)事會四個方面構(gòu)成的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。股東會對董事會是委托代理關(guān)系；董事會對總經(jīng)理是授權(quán)經(jīng)營關(guān)系；監(jiān)事會代表股東會對財產(chǎn)的受托者即董事會和總經(jīng)理實行監(jiān)督關(guān)系。而他們又互相獨立、權(quán)責明確，有各自不同的職權(quán)范圍。這種財產(chǎn)負責關(guān)系與職權(quán)的限定關(guān)系，形成企業(yè)內(nèi)部的約束機制。股東會、董事會、總經(jīng)理、監(jiān)事會從各自的權(quán)利、責任出發(fā)，要求企業(yè)內(nèi)部形成一種監(jiān)督機制，內(nèi)部審計就成為實施這一監(jiān)督機制的工具。

　　同時，現(xiàn)代企業(yè)制度是一種權(quán)責分明的企業(yè)管理制度。企業(yè)管理者受托管理經(jīng)營出資者的資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)以其全部法人財產(chǎn)自主經(jīng)營自負盈虧，對出資者承擔資產(chǎn)保值的責任?？偨?jīng)理對董事會承擔經(jīng)營責任，董事會就需要借助內(nèi)部審計對企業(yè)的經(jīng)營管理活動，對企業(yè)經(jīng)理層的經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)濟責任進行監(jiān)督和評價。按照分級負責、分權(quán)管理的原則，企業(yè)內(nèi)部各職能部門對總經(jīng)理承擔經(jīng)濟責任，總經(jīng)理也需要借助內(nèi)部審計對企業(yè)各職能部門的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟責任進行監(jiān)督和評價，以增強自我約束力，保證企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

　　其次，民營企業(yè)內(nèi)審，是企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要?，F(xiàn)代內(nèi)部審計是隨著企業(yè)管理層次的增多和管理人員控制范圍的擴大，基于內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督和管理的需要而產(chǎn)生的。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，經(jīng)營業(yè)務(wù)的增多，為了擴展和分權(quán)管理，分設(shè)了獨立注冊的全資公司、控股公司等下屬單位，這就要求企業(yè)從自身的利益出發(fā)，依法管理這些資產(chǎn)并取得收益，保證資產(chǎn)的保值增值。由于管理層次增多，經(jīng)濟責任關(guān)系擴展，企業(yè)進行管理的跨度和難度增加，在這種情況下，企業(yè)需要直接的管理，更需要間接的監(jiān)督，這種間接的監(jiān)督需要內(nèi)部審計來完成，以保證企業(yè)的利益不受損害。

　　組建集團公司，是民營企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。隨著資本增值的需要，以產(chǎn)權(quán)為主要紐帶，通過產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)濟契約等多種方式，聯(lián)結(jié)了一批企業(yè)，組成企業(yè)集團。集團公司處于企業(yè)集團的最高層次，它不僅是企業(yè)集團的核心企業(yè)即母公司，而且是其全資、控股和參股等子公司的出資人，對企業(yè)集團統(tǒng)一的資本運營活動起著主導(dǎo)、控制或影響作用。進入20世紀40年代后，跨國企業(yè)集團大量涌現(xiàn)，企業(yè)集團內(nèi)部產(chǎn)生了母公司對子公司，子公司對孫公司等多重“兩權(quán)”分離和多層次受托經(jīng)濟責任關(guān)系。在這種多層受托經(jīng)濟責任不斷發(fā)展的情況下，子公司對母公司、孫公司對子公司，負有不可推卸的受托經(jīng)濟責任。母公司作為財產(chǎn)的所有者需要了解各子、孫公司是否切實履行了受托經(jīng)濟責任，就必須擁有直接隸屬于自己，并對各子、孫公司的經(jīng)營管理活動進行的監(jiān)控的內(nèi)部審計機構(gòu)，由此決定了集團公司審計監(jiān)控不可或缺的地位。

　　再次，民營企業(yè)內(nèi)審，是實現(xiàn)生產(chǎn)力要素最佳配置的客觀需要。由于內(nèi)部審計具有監(jiān)督、評價、控制、管理等職能，通過審計，可以了解經(jīng)營管理中經(jīng)濟活動的真實情況，客觀評價下屬企業(yè)的盈虧情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中的漏洞及存在的問題，從而挖掘各方潛力，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)生產(chǎn)力要素的最佳配置，增強企業(yè)自我發(fā)展的能力。通過審計，在建立企業(yè)發(fā)展的總體目標，長期規(guī)劃經(jīng)營戰(zhàn)略上，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息依據(jù)，發(fā)揮參謀助手作用。通過審計，可以對企業(yè)經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合法性進行有效的控制和約束，自覺地規(guī)范自己的生產(chǎn)經(jīng)營行為，使企業(yè)的經(jīng)營行為納入法制的軌道，維護企業(yè)正常經(jīng)濟秩序，保證企業(yè)依法自主經(jīng)營，健康發(fā)展。通過審計，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理活動中存在的經(jīng)營不力、效率低下的原因，可以提出有針對性的改進管理的建議和措施。

　　建立內(nèi)部審計制度，是民營企業(yè)的必然選擇，一方面，民營企業(yè)需要內(nèi)部審計，以加強自我約束機制；另一方面，內(nèi)部審計需要完善，以適應(yīng)非公企業(yè)的需要。