審計質(zhì)量是審計事業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本，是審計人員思 想素質(zhì)、政策水平、道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力高低的集中體現(xiàn)。審計質(zhì)量的高低，直接關(guān)系國家審計的權(quán)威和審計職能作用的發(fā)揮，是審計能否實現(xiàn)保駕護航和確保國民經(jīng)濟安全運行的關(guān)鍵。在國 民經(jīng)濟管理中，面對全球經(jīng)濟一體化的新格局，討論提升審計質(zhì) 量，探索審計質(zhì)量管理新思路，強化審計法制監(jiān)督，已成為審計 人進行審計理論研究的又一重要課題。筆者帶著這樣一種思想，就如何提升審計質(zhì)量，規(guī)范審計執(zhí)法行為，加強政府審計監(jiān)督管理，從以下幾方面談?wù)剛€人的看法。

　　一、審計質(zhì)量的現(xiàn)狀及原因

　　（一）審計質(zhì)量的總體效果

　　我國執(zhí)行審計監(jiān)督制度以來，反映審計執(zhí)業(yè)水平的審計質(zhì)量，通過多年的審計實踐，多形式、多渠道顯示了審計監(jiān)督應(yīng)有 的效果。一是審計執(zhí)業(yè)行為正在走向規(guī)范化，依法審計的氣候逐步形成；二是審計的專業(yè)化水平不斷提高，審計社會化程度有所增強；三是審計的深度、范圍在逐步延伸和擴大；四是審計成 果、審計質(zhì)量信息在服務(wù)政府宏觀調(diào)控、加強廉政建設(shè)、支持改革發(fā)展、維護財經(jīng)紀律、推動經(jīng)濟發(fā)展等方面得到廣泛采納利用，以財政審計為核心的審計綜合報告，為各級人民代表大會加強對國民經(jīng)濟的監(jiān)督提供了依據(jù)。審計的質(zhì)量效應(yīng)在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了應(yīng)有的積極作用，審計的水平、審計的質(zhì)量效果總體上具備了一定的基礎(chǔ)和條件。

　?。ǘ徲嬞|(zhì)量存在的問題

　　當(dāng)前，審計質(zhì)量效果，一定程度上，對國民經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響，可是，在新的歷史條件下，面對新的經(jīng)濟形式和開放的市場，面對突飛猛進的科技革命和全球經(jīng)濟一體化的高要求，審計質(zhì)量仍然存在不少亟待研究解決的新情況、新問題，主要表現(xiàn)在以下幾點 ：

　　1、審計質(zhì)量效果所反映的宏觀程度不夠，在國民經(jīng)濟管理中的振動力不足。審計質(zhì)量效果，應(yīng)該理解為審計成果被社會承認多少和對宏觀決策貢獻的大小。審計質(zhì)量越高，表明審計所反映的社會化程度越高，對社會的影響力和在國民經(jīng)濟管理中的振動力越大，貢獻也越大，所產(chǎn)生的社會效果越好；反之，則少則小，所產(chǎn)生的社會效果越差。談審計質(zhì)量效果，即指審計要充分反映國民經(jīng)濟運行中的普遍現(xiàn)象，審計質(zhì)量信息可供宏觀決策使 用，在國民經(jīng)濟管理中應(yīng)有一種超常規(guī)的振動力、撞擊力，以此達到參與國民經(jīng)濟管理的目的?？墒牵同F(xiàn)階段審計成果而言，能完整反映宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象的審計成果卻為數(shù)不多，多數(shù)審計成果僅對社會經(jīng)濟生活的局部和某些方面作出評判和反映，審計質(zhì)量效果的不足，就是界面狹小，社會貢獻率低，缺乏一種影響力、 震懾力和代表性。

　　2、審計質(zhì)量效果所要達到的廣度和深度不到位。衡量審計質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，不僅要看審計質(zhì)量效果所反映的宏觀度和振動力，還應(yīng)同時研究審計質(zhì)量效果所要達到的廣度和深度。不論什么時期、什么環(huán)境條件下的審計監(jiān)督，筆者認為，最終審計成果，必須是審計工作理論化的概括和總結(jié)，在充分反映宏觀程度的同時，還應(yīng)在廣度和深度方面有新的突破，不僅要找準(zhǔn)靜態(tài)經(jīng)濟運行中存在的問題，還要總攬動態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中國民經(jīng)濟態(tài)勢，不僅 要反映經(jīng)濟現(xiàn)象，同時，還要反映社會現(xiàn)象，不僅要評判經(jīng)濟成果，又要反映政策效果。只有這樣，審計才有生存發(fā)展的空間 ，審計保駕護航的作用才能充分體現(xiàn)。可是，現(xiàn)行審計質(zhì)量效果，就是反映社會經(jīng)濟現(xiàn)象的廣度和深度不到位，應(yīng)注意縱、橫調(diào)整，即全面審計，又突出重點，既加大力度，又加大深度。

　　3、部份審計成果風(fēng)險依然存在。一般而論，審計質(zhì)量風(fēng)險是指實施審計或執(zhí)行審計結(jié)果產(chǎn)生行政復(fù)議的可能性，主要來自直接和間接兩個方面。直接審計質(zhì)量風(fēng)險，是指明知執(zhí)行審計結(jié)果會帶來風(fēng)險，而又不采取措施加以修正所產(chǎn)生的審計質(zhì)量風(fēng)險。間接審計質(zhì)量風(fēng)險，是指執(zhí)行審計結(jié)果反映出來的、事先不可預(yù)見和估量的、但又實實在在存在的錯誤和做法。由于來自政策的、非政策的、主觀的和客觀的、審計的與被審計的等諸多因素的影響，審計質(zhì)量風(fēng)險，在局部地區(qū)，一定范圍內(nèi)，還將長期存在，潛伏著審計主體被推向被告的可能，應(yīng)采取措施加以防 范。

　　4、精品審計成果上升速度緩慢。這里的精品，顧名思義，是指事物的質(zhì)中之質(zhì)。精品審計成果，即優(yōu)秀的審計結(jié)果，是指審計成果的精品化，它反映了審計的權(quán)威和審計人員參與管理的本領(lǐng)。在審計實踐中，或許是審計人員的素質(zhì)問題和諸多因素的影響，精品審計成果增加值上升速度十分緩慢，這不僅制約著現(xiàn)代審計理論創(chuàng)新，同時也反映了滯后的審計發(fā)展速度和水平，更不利于指導(dǎo)現(xiàn)代審計工作實踐，應(yīng)注意攻克難關(guān)，力爭新的突 破。

　　（三）產(chǎn)生審計質(zhì)量問題的因素分析

　　審計實踐中，存在審計質(zhì)量問題的因素很多，歸納起來主要有以下幾個方面：一認識不足，質(zhì)量概念狹小，全局觀念淡薄，對審計質(zhì)量滿足于一般化理解，缺乏一種高深度、寬領(lǐng)域的審計 質(zhì)量思維，而這種簡單的、有限的審計質(zhì)量意識所產(chǎn)生的審計質(zhì)量效果，一定程度上很難周全反映宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象、產(chǎn)生審計監(jiān)督的影響力和震懾力。審計成果所揭示的經(jīng)濟現(xiàn)象僅僅是某種局部行為，對于一些寬領(lǐng)域、影響大的深層次問題卻缺乏一種感召去、強制力和輻射面，形不成大氣候，這就很難提升審計成果可供決策使用的效力；二是審計人員綜合素質(zhì)不高，專業(yè)知識老化，審計執(zhí)業(yè)水平偏低，審計范圍局限，審計主次不清，目標(biāo)不準(zhǔn)，這就喪失了審計成果理性化的前提和條件；三是審計質(zhì)量信息賴以產(chǎn)生的審計環(huán)境、氣候異常存在，行政管制不力，行政干預(yù)過大，地方保護主義嚴重，加之審計運作失范，執(zhí)法證據(jù)干足，用法不當(dāng)，審計人員違章履職，對審計事項判斷不準(zhǔn)，對社會經(jīng)濟運行中的是非曲直缺乏一種鑒別力和敏感性，不僅許多審計成果在調(diào)控中淡化消失，而且，許多直接的、潛在的審計質(zhì)量風(fēng)險隨時都存在爆發(fā)的可能；四是審計方式方法單一，審計手段落后，科學(xué)技術(shù)在審計領(lǐng)域的利用率低，審計成果距離目標(biāo)要求差距較大，視覺范圍較小，可供決策使用的審計質(zhì)量效果不多，審計質(zhì)量信息轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和生產(chǎn)力優(yōu)勢的能力強弱不均，直 接影響了精品審計成果的數(shù)量和質(zhì)量。

　　二、對提升審計質(zhì)量的理性認識

　?。ㄒ唬徲嬞|(zhì)量的基本含義、內(nèi)容及特點審計質(zhì)量信息來源于審計實踐，又是規(guī)范審計執(zhí)法的結(jié)論性和參照性文件，凝聚著審計人的才華和智慧，具有一定的指導(dǎo) 性。它告訴我們審計活動要依據(jù)什么？去做什么？怎么做？做 到什么程度？達到什么目的？即審計質(zhì)量效果在一定意義上，可認為是衡量審計事業(yè)是否進步、發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。提升審計質(zhì)量，首先要認識什么是審計質(zhì)量。如何理解審計 質(zhì)量的性質(zhì)、內(nèi)容及特點？在審計實踐中，一直是審計理論界關(guān) 注的焦點。一般地，審計的質(zhì)，是指審計反映經(jīng)濟現(xiàn)象、社會形象的本質(zhì)屬性，是審計成果內(nèi)部之間的相互聯(lián)系和固有的規(guī)定性。審計的量，是指審計反映經(jīng)濟現(xiàn)象、社會現(xiàn)象的多少、大小，是可以用數(shù)量來表示的審計成果所固有的規(guī)定性。審計的質(zhì)和量是一個辯證統(tǒng)一的關(guān)系，審計的質(zhì)是考察審計的量的前提和基礎(chǔ)，審計的量是對審計的質(zhì)進一步認識的深化。從中不難理解，審計質(zhì)量，是指審計成果質(zhì)次的高低，是審計工作者思想素質(zhì)、政策水平和執(zhí)業(yè)能力的集中體現(xiàn)。審計質(zhì)量的內(nèi)容包括：審計執(zhí)法程序、執(zhí)法證據(jù)、法律法規(guī)依據(jù)、執(zhí)法事項和復(fù)核結(jié)果、審計規(guī)范、執(zhí)業(yè)對象和標(biāo)的、執(zhí)法效果、社會貢獻等項目的高精度成果及各項目的本質(zhì)聯(lián)系。審計質(zhì)量的特點：一是客觀性，即指審計反映經(jīng)濟現(xiàn)象、社會現(xiàn)象的質(zhì)量效果是客觀的，固有的；二是針對性，即審計質(zhì)量，專指某一執(zhí)業(yè)對象和標(biāo)的質(zhì)量；三是理論導(dǎo)向性，即審計質(zhì)量不僅是衡量審計成果的標(biāo)準(zhǔn)，同時又可 以用于指導(dǎo)審計實踐，具有導(dǎo)向性和實踐性。

　?。ǘ┨嵘龑徲嬞|(zhì)量和規(guī)范審計執(zhí)法的關(guān)系

　　審計質(zhì)量是審計成果內(nèi)在的本質(zhì)屬性，提升審計質(zhì)量的過程，是主觀對客觀的能動過程，這個過程中，主、客觀相互作用的結(jié)果本身包含一種規(guī)律性、規(guī)范性。審計質(zhì)量提高了，審計執(zhí)法行為也就規(guī)范了，反之，審計執(zhí)法行為只能是失范的、殘缺的、不健康的。因此，提升審計質(zhì)量和規(guī)范審計執(zhí)法的關(guān)系是一種辯證的邏輯關(guān)系，二者在某種意義上是一致的，提升審計質(zhì)量是規(guī)范審計執(zhí)法的前提和條件，規(guī)范審計執(zhí)法是提升審計質(zhì)量的 最終目標(biāo)，是對提升審計質(zhì)量的進一步概括和闡述，前者決定后 者，后從屬于前者，兩者有時也存在作用與反作用的關(guān)系。只有絕對提高審計質(zhì)量，規(guī)范審計執(zhí)法才有保障，才有它賴以存在、 發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┨嵘龑徲嬞|(zhì)量的必要性

　　1、提升審計質(zhì)量是審計事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。任何事物的發(fā)展，都是一個質(zhì)和量的互變過程。審計作為國家監(jiān)督管理經(jīng)濟 的一項事業(yè)，和其他事物一樣，也在不斷變化發(fā)展，發(fā)展中更具一定的質(zhì)和量。發(fā)展審計事業(yè)，客觀上需要提升審計質(zhì)量，提升審計質(zhì)量是審計事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求。

　　2、提升審計質(zhì)量是加快發(fā)展市場經(jīng)濟的客觀需要。無論是社會化市場經(jīng)濟、還是區(qū)域性市場經(jīng)濟，在一定意義上講是法制 經(jīng)濟，并非完全的自由經(jīng)濟，它要求高質(zhì)量、高水平的法制環(huán)境和條件為之作保障。發(fā)展市場經(jīng)濟，客觀上更具強烈的審計質(zhì)量環(huán)境，需要良好的審計質(zhì)量監(jiān)督。提升審計質(zhì)量，能更好地為市 場經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展空間、提供有效的審計法制監(jiān)督保障。只有不斷提高審計的質(zhì)量和水平，才能有效發(fā)揮審計依法監(jiān)督的積極作用，從而推動市場經(jīng)濟的良性發(fā)展。

　　3、提升審計質(zhì)量是審計職業(yè)國際發(fā)展的要求。隨著地區(qū)經(jīng)濟國際化飛速發(fā)展，特別是我國加入世貿(mào)組織以來，國際經(jīng)濟往來業(yè)務(wù)日益增多，國際國內(nèi)游戲規(guī)則千變?nèi)f化，且要求嚴，標(biāo)準(zhǔn)高。審計作為國家實現(xiàn)組織和管理國民經(jīng)濟的重要手段，面對這種大氣候、寬環(huán)境，審計執(zhí)業(yè)活動何去何從？傳統(tǒng)、僵化的審計理念與方式已經(jīng)不再適應(yīng)時代發(fā)展要求，這時，審計監(jiān)督活動的出路、目標(biāo)只有一條。那就是走出國門，打入世界，跨入國際先 進行列，參與國際經(jīng)濟高層管理。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，時代要求我們提高審計質(zhì)量、不斷進行審計業(yè)務(wù)創(chuàng)新，與世界審計慣例接軌，這既是國內(nèi)審計實踐的需要，又是審計職業(yè)國際化創(chuàng)新發(fā)展的要求。

　　4、提升審計質(zhì)量是規(guī)范審計執(zhí)法的前提和條件。本文在提升審計質(zhì)量、規(guī)范審計執(zhí)法的關(guān)系中指出： 提升審計質(zhì)量和規(guī)范審計執(zhí)法的關(guān)系是一種辯證的邏輯關(guān)系，提升審計質(zhì)量是規(guī)范 審計執(zhí)法的前提和條件，規(guī)范審計執(zhí)法是提升審計質(zhì)量的最終目標(biāo) .審計的過程就是審計機關(guān)實施執(zhí)法的過程，說到底，是審計機關(guān)依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計帳簿、會計報 表以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支真實、合法和效益的過程。在這個過程中，執(zhí)法效果如何，將取決于這個過程執(zhí)行職務(wù)的質(zhì)量和水平。執(zhí)法的前 提，務(wù)必做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、質(zhì)量過關(guān)。因 此，為了有效執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，提高審計質(zhì)量是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。

　　三、提升審計質(zhì)量、規(guī)范審計執(zhí)法的基本途徑

　?。ㄒ唬淞①|(zhì)量意識、著眼宏觀需要

　　質(zhì)量取勝，不僅是商家聚財之道，也是審計存在之根本。審計人務(wù)必高度重視，提高認識，從本質(zhì)上把握審計質(zhì)量的重要 性、緊迫性，堅決反對只講數(shù)量、不求質(zhì)量，只講眼前利益、不 顧長遠發(fā)展的錯誤思想，牢固樹立質(zhì)量意識、效率意識和改革創(chuàng)新的新思想、新觀念。同時健全和完善審計執(zhí)業(yè)制度和執(zhí)業(yè)規(guī)則，加強審計理論研究，努力探索提升審計質(zhì)量的新思想、新方法。服從大局、面向未來，堅持一審、二幫、三促進原則，依法 改進和加強審計質(zhì)量管理，嚴格審計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，改進和提升審計質(zhì)量，規(guī)范審計執(zhí)法行為，促進審計事業(yè)超常規(guī)發(fā)展。

　　（二）加強行政管制、降低審計風(fēng)險、確保審計質(zhì)量。

　　加強行政管制，主要是對某些直接插手審計監(jiān)督活動、可能導(dǎo)致審計風(fēng)險、影響審計質(zhì)量的行政干預(yù)行為，進行必要的管制和約束。因為這種行政干預(yù)行為，只體現(xiàn)少數(shù)個別人的意志，一般不代表總體，反映事物的內(nèi)存本質(zhì)只能是片面的、局部的和個別的，其弱點在于：只顧眼前利益，不顧長遠發(fā)展，只講微觀經(jīng)濟，不講宏觀調(diào)控，只為少數(shù)個別利益，忽視全體共同繁榮。對審計反映的經(jīng)濟現(xiàn)象、社會現(xiàn)象可以置之不理，甚至直接插手干預(yù)，這不僅阻礙了審計質(zhì)量的提升，最危險的是隱藏著大量審計質(zhì)量風(fēng)險。基于此種行為存在，且可能危害地方特色經(jīng)濟發(fā)展 ，權(quán)威部門應(yīng)抓緊研制一些政策界限，使之形成帶有一定強制力的，干部權(quán)力約束機制，規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，減少行政干預(yù)，降低審計風(fēng)險。進而，從政治、經(jīng)濟、法律和文化等方面為全面提升審計質(zhì)量，規(guī)范審計執(zhí)法行為，鞏固質(zhì)量效果創(chuàng)造一個良好的發(fā)展空間。

　?。ㄈ┤媛男新氊?zé)、突出重點審計

　　提升審計質(zhì)量，是審計部門一項長期的業(yè)務(wù)創(chuàng)新工程。審計工作者履職狀況如何、審計是否突出重點，直接關(guān)系到審計質(zhì)量效果的高低，因此，全面履行職責(zé)、突出重點審計顯得十分重要和迫切。全面履行職責(zé)：就是要依法全面實施審計，把握全局，凡屬國有資產(chǎn)和事關(guān)國計民生之重項，都應(yīng)納入審計視覺范圍，該審計的對象不能留有空白，不能有審不到的死角。突出重點審計：就是要正確處理好普遍與特殊的關(guān)系，在合理、有效配置和 使用審計資源的前提下，揭示審計中的主要矛盾，找準(zhǔn)切人點，不貪多，求精品，抓住典型，逐個解剖，力求在更寬、更深的層面審深審?fù)?，審出成效，傷其十指，不如斷其一指。注意從宏觀上，體制上、機制上和管理上發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，擴大審計影響力和輻射面。充分發(fā)揮審計參與國民經(jīng)濟管理的地位和作用，促進審計創(chuàng)新，從而，全面提升審計成果的質(zhì)量和水平。同時，注意具體實踐中各環(huán)節(jié)的有機聯(lián)系，增強質(zhì)量意識，法律意識，把好審前、審中、審后各環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)口，為獲取審計質(zhì)量、規(guī)范審計執(zhí)法提供可靠的依據(jù)。

　?。ㄋ模娀殬I(yè)培訓(xùn)、提高審計隊伍綜合素質(zhì)

　　應(yīng)該說審計是一種技術(shù)性的較量，提高審計人員素質(zhì)，是提升審計質(zhì)量的內(nèi)在保證。在隊伍建設(shè)上，不但要具備一定的量，更要注重質(zhì)的提高，只有做到質(zhì)和量的有機統(tǒng)一，審計才會出成果、上檔次、上水平。審計人員是審計職業(yè)活動最基本的要素，沒有一定高素質(zhì)的審計工作者，審計既不能為地方經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，更談不上審計創(chuàng)新。所以，審計主體內(nèi)部應(yīng)采取各種措施，強化審計職業(yè)培訓(xùn)，加強職業(yè)道德教育和審計法制教育，用 馬列主義時代精神武裝審計干部，不斷更新知識，確立新的審計思維方式，千方百計提高審計人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，只有 這樣，提升審計質(zhì)量、規(guī)范審計執(zhí)法行為才有保障。

　?。?五 ） 改革審計體制、嚴格審計執(zhí)法、確保審計質(zhì)量

　　現(xiàn)階段，審計體制包含兩個方面的內(nèi)容，一是領(lǐng)導(dǎo)體制 ； 二是審計管轄體制?，F(xiàn)行體制下，由于地方審計機關(guān)是受雙重領(lǐng)導(dǎo) 的，人、財、物均由地方政府控制，而且，審計管轄權(quán)是按財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系確定，重大問題及重大審計事項大多聽從于地方政府的意見、或由上級審計機關(guān)下 令執(zhí)行，某種程度上可能存在地方保護主義，影響審計執(zhí)法、降低審計質(zhì)量、擾亂執(zhí)法秩序在所難免，其根源在于：領(lǐng)導(dǎo)體制上存在行政干預(yù)多 ； 管轄體制上與現(xiàn)行財稅體制不相適應(yīng)，出現(xiàn)了 審計的 盲區(qū) 和 禁區(qū) ， 甚至隱藏著很多質(zhì)量隱患和執(zhí)法不 力是可能的，這與全面審計、突出重點、提升質(zhì)量的原則不符。 因此，體制不順，地方審計機關(guān)不僅難于做到嚴格從審，談提升 審計質(zhì)量就更加艱難，改革審計體制顯得刻不容緩、時不我待。

　　只有理順現(xiàn)行審計管理體制，將其轉(zhuǎn)變?yōu)橛芍醒氪怪鳖I(lǐng)導(dǎo)的，人、財、物全歸中央直接調(diào)控和管理的單一的領(lǐng)導(dǎo)體制，才能對 地方經(jīng)濟實行全面審計監(jiān)督，才能充分體現(xiàn)審計的獨立性和權(quán)威 性，才能真正做到嚴格審計執(zhí)法、公正執(zhí)法、確保審計的質(zhì)量和 效果。

　　總之，計工作質(zhì)量是審計事業(yè)的生命，是規(guī)范審計執(zhí)法的 前提和基礎(chǔ)。審計質(zhì)量效果多方位地顯示了審計人應(yīng)有的風(fēng)格，審計質(zhì)量信息在服務(wù)政府宏觀調(diào)控，加強廉政建設(shè)，支持改革發(fā) 展，維護財經(jīng)紀律，促進經(jīng)濟建設(shè)等方面發(fā)揮了應(yīng)有的積極作 用，審計創(chuàng)新活動正以一種新的姿態(tài)邁向新的發(fā)展時期。但是，在新的歷史條件下，面對新的經(jīng)濟形勢和開放的市場，面對突飛 猛進的科技革命和全球經(jīng)濟一體化的高要求，審計質(zhì)量仍然存在 不少亟待研究解決的新情況、新問題。審計質(zhì)量效果欠缺宏觀度、振動力不足；審計質(zhì)量信息所要達到的理想深度和廣度不到位；部分審計成果存在風(fēng)險；精品審計成果上升速度緩慢等，不同程度制約著審計質(zhì)量效果的提升。我們應(yīng)從認識上、著眼宏觀 需要；加強行政管制、降低審計風(fēng)險、確保審計質(zhì)量；全面審 計、突出重點；強化職業(yè)培訓(xùn)；提高綜合素質(zhì)；改革審計體制、 嚴格審計執(zhí)法等途徑進行審計創(chuàng)新，努力提升審計質(zhì)量，規(guī)范審 計執(zhí)法。從而，增強審計約束力和控制力，保證一方經(jīng)濟平穩(wěn)運 行和不斷繁榮。只有不斷改進和加強審計業(yè)務(wù)創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)提升審計質(zhì)量，創(chuàng)造一個良好的審計執(zhí)法環(huán)境，規(guī)范審計執(zhí)法行為，才能保證我國宏觀經(jīng)濟政策的貫徹執(zhí)行和區(qū)域經(jīng)濟的良性發(fā)展。