一、審計(jì)文化的內(nèi)涵和特征

　　審計(jì)文化是審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中形成的具有自己特色的審計(jì)理念、工作技藝、行業(yè)風(fēng)格、行為模式以及與之相適應(yīng)的規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)等。它體現(xiàn)著審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作者的理想信念、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則等思想和精神，也含有審計(jì)技能方法和發(fā)展方式等要素。中國(guó)審計(jì)文化應(yīng)是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)的先進(jìn)文化。

　　審計(jì)文化的架構(gòu)由外到內(nèi)大體分為四個(gè)層面，即：物質(zhì)文化層面、行為文化層面、制度文化層面和精神文化層面。物質(zhì)文化層面指的是表層文化，行為文化層面指的是潛層次文化，制度文化層面指的是中層文化，精神文化包括審計(jì)管理哲學(xué)、審計(jì)目標(biāo)、共同價(jià)值觀、職業(yè)道德以及精神面貌等，是審計(jì)文化的核心和靈魂，也是形成制度文化、行為文化和物質(zhì)文化的基礎(chǔ)和原則。精神文化通過(guò)制度文化來(lái)表現(xiàn)，支配著審計(jì)人員的個(gè)人行為和組織行為，使之具有審計(jì)實(shí)務(wù)外貌。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)是高層次綜合監(jiān)督部門(mén)，屬于上層建筑。由于審計(jì)性質(zhì)和地位所決定，審計(jì)文化也隨之上升為亞文化范疇，具有文化的一切特征。它滲透于審計(jì)的各項(xiàng)活動(dòng)之中，影響和決定著審計(jì)人員的行為，從而使審計(jì)機(jī)關(guān)自身具有一系列有別于其他部門(mén)的特征。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程步伐的加快，越來(lái)越多的審計(jì)人員已認(rèn)識(shí)到審計(jì)文化的重要作用，審計(jì)機(jī)關(guān)工作的動(dòng)力、向心力和凝聚力無(wú)不與審計(jì)文化密切相關(guān)。審計(jì)技能雖然重要，但它只是一個(gè)平臺(tái)，如果沒(méi)有審計(jì)理念和精神，審計(jì)的生命力是很有限的。審計(jì)的發(fā)展靠實(shí)力，審計(jì)實(shí)力的重要表現(xiàn)是扎實(shí)的工作態(tài)度、高超的審計(jì)技能、廉潔的工作作風(fēng)、公正的執(zhí)法行為。國(guó)內(nèi)外的審計(jì)實(shí)踐證明，只有發(fā)展審計(jì)文化才能增強(qiáng)審計(jì)實(shí)力，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大顯身手。審計(jì)人員不適應(yīng)審計(jì)工作的需要可以淘汰，審計(jì)方法不當(dāng)可以糾正，審計(jì)技能有差距可以學(xué)習(xí)提高，但審計(jì)文化卻不能因數(shù)人的流動(dòng)而削弱或散失，也不會(huì)因個(gè)別人的帶出而被復(fù)制。

　　二、審計(jì)文化對(duì)審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展的作用

　　審計(jì)文化建設(shè)對(duì)審計(jì)工作的促進(jìn)作用已得到了全社會(huì)的普遍認(rèn)可，審計(jì)文化對(duì)審計(jì)監(jiān)督的長(zhǎng)期效應(yīng)有著重大的作用，在經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中起著關(guān)鍵性因素。因此，審計(jì)文化建設(shè)是審計(jì)工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是審計(jì)機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的重要保證。實(shí)踐證明，審計(jì)文化是審計(jì)事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的集中反映。加強(qiáng)中國(guó)特色的審計(jì)文化的研究，是審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展的必由之路，也是完善和改進(jìn)審計(jì)工作機(jī)制，由粗放式審計(jì)向集約化審計(jì)，由外延審計(jì)向內(nèi)涵審計(jì)轉(zhuǎn)變的重要途徑。審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員應(yīng)切實(shí)重視審計(jì)文化建設(shè)，為審計(jì)文化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　具體講審計(jì)文化具有以下重要作用：

　?。ㄒ唬┠圩饔谩徲?jì)文化像一根紐帶，把審計(jì)人員和審計(jì)機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和的目緊密地聯(lián)系在一起，使每個(gè)審計(jì)人員產(chǎn)生歸屬感和榮譽(yù)感，在經(jīng)濟(jì)和政治體制發(fā)生變化時(shí)，審計(jì)文化更能顯示出凝聚作用。

　?。ǘ┘s束作用。審計(jì)文化注重研究人的因素，提倡以人為本，充分尊重人、相信人、培育人，培養(yǎng)科學(xué)的審計(jì)觀和工作作風(fēng)，形成群體道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)外部約束和自我約束的統(tǒng)一。

　?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)作用。審計(jì)文化的形成使審計(jì)人員有了共同的價(jià)值觀念，對(duì)事物和問(wèn)題的認(rèn)識(shí)趨于一致，增強(qiáng)了互相信任，使審計(jì)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)更加協(xié)調(diào)。

　　（四）形象作用。優(yōu)秀審計(jì)文化向社會(huì)展示著審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作者的能力和水平，依法審計(jì)、堅(jiān)持原則、公正廉潔的品格，能夠樹(shù)立信譽(yù)，擴(kuò)大影響，形成審計(jì)機(jī)關(guān)巨大的無(wú)形資產(chǎn)。

　?。ㄎ澹﹫F(tuán)隊(duì)作用。審計(jì)文化的重要組成部分是價(jià)值觀念和集體觀念，打造嚴(yán)整的審計(jì)隊(duì)伍，樹(shù)立優(yōu)良的團(tuán)隊(duì)精神，審計(jì)文化像黏合劑一樣，發(fā)揮這重要作用。

　　三、打造面向未來(lái)的審計(jì)文化建設(shè)

　　生生不息的審計(jì)文化，是推進(jìn)審計(jì)工作前進(jìn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。準(zhǔn)確地把握審計(jì)文化的作用和特點(diǎn)，建設(shè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，面向未來(lái)的審計(jì)文化，是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要，也是審計(jì)機(jī)關(guān)賴以生存的保障。要把審計(jì)文化建設(shè)與建設(shè)社會(huì)主義精神文明，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化相結(jié)合，推進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)具有中國(guó)特色的審計(jì)文化。以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，把江澤民同志倡導(dǎo)的“四個(gè)一切”貫穿到審計(jì)文化建設(shè)中去，從審計(jì)的特點(diǎn)出發(fā)，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外審計(jì)文化先進(jìn)成果，結(jié)合實(shí)際發(fā)展創(chuàng)新，建設(shè)符合時(shí)代要求，具有我國(guó)特點(diǎn)的審計(jì)文化。要以審計(jì)文化創(chuàng)新為載體，著重培養(yǎng)審計(jì)人員正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，提高審計(jì)工作能力，把建設(shè)審計(jì)文化與加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)思想政治工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。

　?。ǘ┘訌?qiáng)審計(jì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。在日益激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中，歸根到底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。先進(jìn)的思想理念只有轉(zhuǎn)變?yōu)閷徲?jì)制度、審計(jì)行動(dòng)、審計(jì)成果，并形成審計(jì)人員追求，才能形成審計(jì)的文化。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)高度重視審計(jì)文化建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)組織落到，動(dòng)員廣大審計(jì)人員積極參與審計(jì)文化建設(shè)，建立完善管理機(jī)制，保證審計(jì)文化建設(shè)的蓬勃發(fā)展。

　?。ㄈ┐_立發(fā)展目標(biāo)和制度規(guī)劃。為保證審計(jì)文化建設(shè)有序進(jìn)行，應(yīng)確定審計(jì)文化建設(shè)的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，建立必要的制度和規(guī)劃。在規(guī)劃時(shí)既要體現(xiàn)超前意識(shí)，又要考慮具體情況和動(dòng)態(tài)性，力求符合客觀實(shí)際，選準(zhǔn)審計(jì)文化建設(shè)的突破口，選擇最有代表性和最具影響的關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，從而打開(kāi)局面，促進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)的深入開(kāi)展。

　?。ㄋ模┤趨R先進(jìn)審計(jì)文化要素。要加強(qiáng)跨文化管理研究，促進(jìn)跨國(guó)家跨地區(qū)及跨行業(yè)文化的融合性和重塑性。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，審計(jì)人員通過(guò)持久不斷地學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)新技能，適應(yīng)新情況，依托信息搞好審計(jì)文化建設(shè)，從根本上提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)期審計(jì)文化建設(shè)的需要。

　　（五）注重審計(jì)文化的立體構(gòu)建。審計(jì)文化的四個(gè)層面的有機(jī)結(jié)合，賦予了審計(jì)文化的生命力。對(duì)這四個(gè)層面文化建設(shè)不可偏廢，但在審計(jì)發(fā)展的不同階段應(yīng)有所側(cè)重，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，審計(jì)精神是維系審計(jì)生存和發(fā)展的精神支柱，有了積極向上、勇于開(kāi)拓的精神，審計(jì)的制度文化和物質(zhì)文化才有構(gòu)建的骨架。優(yōu)秀的審計(jì)文化通常是在特定的審計(jì)監(jiān)督中，為適應(yīng)審計(jì)的需要，由少數(shù)人倡導(dǎo)，通過(guò)大多數(shù)人堅(jiān)持不懈地實(shí)踐，并加以提煉而逐步形成的，而不是靠某些人想當(dāng)然提幾句口就能完成的。因此，在審計(jì)文化建設(shè)中，一定要注重審計(jì)文化的規(guī)律性，繼承發(fā)揚(yáng)，循序漸進(jìn)，因勢(shì)利導(dǎo)，借鑒吸收先進(jìn)文化成果，使審計(jì)文化建設(shè)過(guò)程成為審計(jì)人員素質(zhì)提高的過(guò)程，成為審計(jì)人員不斷得到激勵(lì)的過(guò)程。

　　（六）建設(shè)面向未來(lái)的審計(jì)文化。審計(jì)機(jī)關(guān)成立二十年來(lái)，審計(jì)工作日益規(guī)范成熟，并取得了令人滿意的結(jié)果，形成了一定的審計(jì)文化基礎(chǔ)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，審計(jì)文化建設(shè)有待進(jìn)一步發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新局面。審計(jì)戰(zhàn)線積聚了擁有多種技能的人才，發(fā)展審計(jì)文化具有很大潛力，審計(jì)事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)每個(gè)審計(jì)人員的共同努力，要最大限度地整合審計(jì)人力資源，充分發(fā)揮每個(gè)審計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造力，將審計(jì)生力融為一體，形成相互支持、取長(zhǎng)補(bǔ)短、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、共同進(jìn)步的良好機(jī)制，共同創(chuàng)造面向未來(lái)的先進(jìn)審計(jì)文化。