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隨著會(huì)計(jì)電算化的日益普及和發(fā)展,會(huì)計(jì)處理顯得日趨方便,但與之緊密聯(lián)系的計(jì)算機(jī)審計(jì)顯得頗為滯后,甚至成了制約審計(jì)工作順利開展的一個(gè)“瓶頸”。
一、計(jì)算機(jī)審計(jì)面臨的問(wèn)題
?。ㄒ唬徲?jì)線索隱蔽性
1.計(jì)算機(jī)審計(jì)是隨著會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展而產(chǎn)生的,利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行的審計(jì)。在過(guò)去的手工會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中,從原始憑證到記賬憑證,從登帳到報(bào)表
編制,每一步都有文字記載和經(jīng)辦人員簽名,審計(jì)線索比較清晰。而在會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)中,由于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)的磁性化和數(shù)據(jù)處理過(guò)程的自動(dòng)化,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之后,由計(jì)算機(jī)按程序自動(dòng)生成會(huì)計(jì)報(bào)表,即使有篡改也不會(huì)留有痕跡,比起手工系統(tǒng)來(lái),電算化系統(tǒng)中的審計(jì)線索更隱蔽、更容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。
2.在電算化系統(tǒng)中,會(huì)計(jì)賬簿是由系統(tǒng)自動(dòng)登記的,用戶能修改的數(shù)據(jù)主要在憑證和報(bào)表中。所謂數(shù)據(jù)文件的修改,是指對(duì)未登賬的憑證以及報(bào)表數(shù)據(jù)的修改,已登賬的憑證是不能修改的。目前電算化系統(tǒng)中使用的會(huì)計(jì)軟件對(duì)操作人員的每次操作都有記錄,但這樣的記錄顯得過(guò)于寬泛,使得有價(jià)值的線索隱蔽其中,難以發(fā)現(xiàn)。
(二)審計(jì)面的延伸
在電算化系統(tǒng)中,會(huì)計(jì)記錄與核算是由計(jì)算機(jī)按程序自動(dòng)完成的,不會(huì)出現(xiàn)手工系統(tǒng)中常有的筆誤或疏忽等錯(cuò)誤。但由于其操作是機(jī)械化地按程序進(jìn)行處理,如果程序本身出錯(cuò),那么會(huì)計(jì)處理結(jié)果也跟著出錯(cuò)。另處不能排除不法分子利用非法程序?qū)?huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行篡改來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)犯界的目的。因此計(jì)算機(jī)審計(jì)不僅要對(duì)各種會(huì)計(jì)資料及信息進(jìn)行審計(jì),還須審查計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的處理和控制功能是否符合各項(xiàng)要求,這無(wú)疑增加了審計(jì)工作量。
現(xiàn)代審計(jì)是以內(nèi)部控制制度為基礎(chǔ)的審計(jì),對(duì)內(nèi)部控制的研究和評(píng)價(jià)對(duì)審計(jì)的開展具有很重要的意義。由于電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的特殊性,相應(yīng)產(chǎn)生了新的內(nèi)部控制要求,即程序化的內(nèi)部控制。審計(jì)人員在審計(jì)進(jìn)行前應(yīng)對(duì)其進(jìn)行了解,正如《中華人民共和國(guó)國(guó)際審計(jì)基本準(zhǔn)則——審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)辦法》第十二條規(guī)定的要求“審計(jì)人員在編制計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方案前,應(yīng)了解被審計(jì)單位計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的軟件、硬件的設(shè)置和系統(tǒng)的基本功能,以及被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)接口”。
(三)會(huì)計(jì)軟件缺乏權(quán)威的可審計(jì)認(rèn)證
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,會(huì)計(jì)軟件層出不窮,擺在審計(jì)人員面前的是該軟件是否具有可審計(jì)性的問(wèn)題。審計(jì)人員對(duì)內(nèi)部控制制度和數(shù)據(jù)文件審計(jì)的同時(shí),很難對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)及軟件的開發(fā)進(jìn)行審計(jì)。曾有人嘗試讓審計(jì)人員參與會(huì)計(jì)軟件的系統(tǒng)開發(fā),但事實(shí)證明這一做法是流于表面的形式,不僅不能達(dá)到目的,還增加了審計(jì)人員的勞動(dòng)量。
(四)數(shù)據(jù)接口問(wèn)題帶來(lái)的麻煩
在審計(jì)中,計(jì)算機(jī)審計(jì)發(fā)展之所以滯后于會(huì)計(jì)電算化的重要原因在于會(huì)計(jì)軟件各種各樣,由此所形成的憑證、賬簿、報(bào)表等的格式也是多樣化的,給審計(jì)帶來(lái)了很大的麻煩。在運(yùn)用審計(jì)軟件進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候,審計(jì)人員必須按審計(jì)軟件的格式將會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中的輸出信息重新輸入到審計(jì)軟件中,加重了審計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān),也產(chǎn)生了兩重操作可能帶來(lái)的錯(cuò)誤。而且,由于審計(jì)軟件與會(huì)計(jì)軟件的數(shù)據(jù)格式的不統(tǒng)一,會(huì)計(jì)輸出數(shù)據(jù)不能直接輸入到審計(jì)軟件中,要達(dá)到目的,必須變換其格式,于是便存在這樣的可能,使電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)中已顯隱蔽的審計(jì)線索更加難以捉摸,計(jì)算機(jī)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。
(五)審計(jì)人員的素質(zhì)還不能完全達(dá)到要求
眾所周之,在手工系統(tǒng)中,審計(jì)人員憑借自己的經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí),結(jié)合運(yùn)用各種審核檢查的方法,就可以達(dá)到目的,然而在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)下,除了需要運(yùn)用一般的傳統(tǒng)方法以外,最重要的是要借助計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)來(lái)達(dá)到審計(jì)目的,審計(jì)人員除需具備一般審計(jì)所需的知識(shí)外,還應(yīng)具備一定的計(jì)算機(jī)知識(shí),對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)有一定的了解,對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)有可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤及舞弊要有比較清楚和深刻的認(rèn)識(shí),但最重要的一點(diǎn)是審計(jì)人員應(yīng)能熟練地運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)。然而在實(shí)踐中,我國(guó)大部分審計(jì)人員沒(méi)有達(dá)到以上的要求,業(yè)務(wù)能力不能令人滿意,這也是導(dǎo)致計(jì)算機(jī)審計(jì)滯后的又一重要原因。
二、計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)采取的措施
?。ㄒ唬┲贫ㄒ惶讎?yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)算機(jī)審計(jì)程序標(biāo)準(zhǔn)
除了對(duì)憑證、賬簿、報(bào)表等數(shù)據(jù)文件的實(shí)質(zhì)性審查加以規(guī)定外,更要對(duì)被審計(jì)系統(tǒng)的健全性、符合性。系統(tǒng)控制功能的有效性、各項(xiàng)初始化工作的準(zhǔn)確性與合理性加以規(guī)定。尤其要突出對(duì)操作員及系統(tǒng)管理員或財(cái)務(wù)主管工作權(quán)限的規(guī)定,以便審計(jì)人員在審計(jì)前對(duì)被審計(jì)單位的情況有一個(gè)初步、輪廓性的認(rèn)識(shí),從而在進(jìn)行審計(jì)時(shí),依據(jù)相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行審查。不僅減少了審計(jì)人員的工作量,也降低了計(jì)算機(jī)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)軟件的完善和標(biāo)準(zhǔn)化
1.目前會(huì)計(jì)軟件帶有的操作日志,對(duì)所有的操作人員的每一次操作內(nèi)容都進(jìn)行記錄,這樣記錄內(nèi)容顯得過(guò)于寬泛,不利于突出重要審計(jì)線索的要求。針對(duì)這種情況,應(yīng)該在審計(jì)日志的基礎(chǔ)上,在會(huì)計(jì)軟件開發(fā)過(guò)程中,對(duì)其進(jìn)行改進(jìn),以便能提供一個(gè)記錄所有修改數(shù)據(jù)的操作記錄,而不是記錄對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行正常的輸入輸出工作。這樣可使審計(jì)人員通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)改動(dòng)的操作記錄,找到相應(yīng)的審計(jì)線索,已達(dá)到審計(jì)監(jiān)督的目的。
2.對(duì)于會(huì)計(jì)軟件的可審計(jì)性問(wèn)題,不能僅讓審計(jì)人員參與會(huì)計(jì)軟件的系統(tǒng)開發(fā)就算行了,而要將審計(jì)人員參與會(huì)計(jì)軟件的系統(tǒng)開發(fā)和軟件的審評(píng)緊密結(jié)合,嚴(yán)格控制。一方面,審計(jì)人員在會(huì)計(jì)軟件的系統(tǒng)開發(fā)過(guò)程中,要發(fā)揮監(jiān)督作用,對(duì)軟件開發(fā)的可行性??捎眯赃M(jìn)行分析和調(diào)試;另一方面,在評(píng)審階段,應(yīng)由財(cái)政部門與同級(jí)的審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合組織專家進(jìn)行評(píng)審,對(duì)軟件的各項(xiàng)指標(biāo)提出意見(jiàn),從而保證會(huì)計(jì)軟件的可審計(jì)性。
3.會(huì)計(jì)軟件應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口。由于會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)接口的不統(tǒng)一,不僅導(dǎo)致計(jì)算機(jī)審計(jì)發(fā)生錯(cuò)誤,增加了審計(jì)的難度,最重要的是妨礙了計(jì)算機(jī)審計(jì)的迅速發(fā)展。會(huì)計(jì)軟件提供標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口,即對(duì)會(huì)計(jì)軟件設(shè)計(jì)一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一的輸入要求,具有一定的強(qiáng)制性。使得各式各樣的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)在最后進(jìn)行數(shù)據(jù)輸出的時(shí)候,都要向該數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)文件的輸入,且保證兩端的數(shù)據(jù)嚴(yán)格一致。這樣,審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)時(shí),只需要將該數(shù)據(jù)文件調(diào)入審計(jì)軟件即可,而不用把各種各樣的數(shù)據(jù)文件轉(zhuǎn)化為同一格式再進(jìn)行輸入,降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如果目前的會(huì)計(jì)軟件再不提供標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù),它必將被會(huì)審一體化軟件所代替。所以提供標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口,對(duì)會(huì)計(jì)軟件行業(yè)也是有莫大好處的。
?。ㄈ┤嫣岣邔徲?jì)人員的素質(zhì)
1.審計(jì)人員要充分意識(shí)到掌握計(jì)算機(jī)審計(jì)知識(shí)的重要性,認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)審計(jì)是審計(jì)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)。信息時(shí)代,審計(jì)人員若還想憑借傳統(tǒng)的審計(jì)方法工作,將難以適應(yīng)審計(jì)發(fā)展的要求。
2.審計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)新的理論知識(shí),掌握新的審計(jì)方法和技巧。這一點(diǎn)可以由審計(jì)人員和審計(jì)機(jī)關(guān)的共同努力達(dá)到。審計(jì)機(jī)關(guān)每隔一定的時(shí)期,就要組織審計(jì)人員相互交流工作經(jīng)驗(yàn)和心得,或邀請(qǐng)審計(jì)方面的專家講課,提高審計(jì)人員的理論知識(shí)修養(yǎng),通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),適應(yīng)審計(jì)工作的發(fā)展。
3.加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。信息時(shí)代,計(jì)算機(jī)技術(shù)變化日新月異,只要暫停學(xué)習(xí),便會(huì)跟不上其發(fā)展的步伐,所以我們的審計(jì)人員要不斷地學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)知識(shí),為計(jì)算機(jī)審計(jì)服務(wù)。
4.建議在注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)考試中增加電算化會(huì)計(jì)部分,使審計(jì)人員對(duì)電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)有比較深刻的認(rèn)識(shí),在審計(jì)科目中加入計(jì)算機(jī)審計(jì)部分,介紹計(jì)算機(jī)審計(jì)的一般常識(shí),使初涉審計(jì)領(lǐng)域的人員對(duì)其具有初步的認(rèn)識(shí),方便其日后工作的開展。
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