黨的十七大從“堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治”的高度，提出“重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”?？梢灶A(yù)見，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)將是今后審計(jì)工作的重中之重。要真正發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用，關(guān)鍵在于不斷深化審計(jì)內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理、決策、績(jī)效情況進(jìn)行有效監(jiān)督。順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容在原有的基礎(chǔ)上應(yīng)重點(diǎn)突出“四個(gè)關(guān)注”。

　　關(guān)注經(jīng)濟(jì)決策

　　經(jīng)濟(jì)決策是領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行、職責(zé)履行中最重要的內(nèi)容，尤其是那些重要經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用和影響往往較大，決策失誤往往造成重大損失浪費(fèi)，因此必須把對(duì)經(jīng)濟(jì)決策審計(jì)作為

　　領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)予以關(guān)注。對(duì)一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，由于擁有的權(quán)力較大，承擔(dān)的職責(zé)較多，因而重要經(jīng)濟(jì)決策的內(nèi)容比較廣泛。重要經(jīng)濟(jì)決策主要包括：經(jīng)濟(jì)政策制訂決策，承擔(dān)的政府投資管理決策，本單位建設(shè)項(xiàng)目決策，對(duì)外投資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和置換事項(xiàng)決策，擔(dān)保和抵押事項(xiàng)決策，資金借貸事項(xiàng)決策，重要物資采購(gòu)決策，部門負(fù)責(zé)的專項(xiàng)資金的分配決策，單位重大資金使用決策等。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，必須重點(diǎn)突出對(duì)上述重要經(jīng)濟(jì)決策的審計(jì)。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)的內(nèi)容是否合法，經(jīng)濟(jì)決策過(guò)程是否科學(xué)合理，經(jīng)濟(jì)決策執(zhí)行是否規(guī)范民主，經(jīng)濟(jì)決策績(jī)效是否明顯的審計(jì)，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在個(gè)人專橫獨(dú)斷、違反民主科學(xué)程序、導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)決策失誤、造成重大損失浪費(fèi)等情況。

　　關(guān)注履職績(jī)效

　　把履職績(jī)效作為深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容，目的在于通過(guò)績(jī)效審計(jì)，揭露問(wèn)題、促進(jìn)管理、推動(dòng)改革、規(guī)范秩序、提高效益。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅應(yīng)關(guān)注“合法性”問(wèn)題，還必須關(guān)注績(jī)效問(wèn)題，問(wèn)責(zé)與問(wèn)效相結(jié)合。具體圍繞以下四方面進(jìn)行分析檢查：一是有效性。即檢查制定的各項(xiàng)制度、措施和管理辦法是否對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效；二是經(jīng)濟(jì)性。即檢查投入的公共資源（人力、物力、財(cái)力）是否被經(jīng)濟(jì)合理地利用；三是效率性。即檢查是否通過(guò)使用一定的資源取得更大的成果，或使用更少的資源取得預(yù)定成果；四是效果性。即檢查那些重大經(jīng)濟(jì)決策的實(shí)施是否取得預(yù)期的效果或?qū)崿F(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)。對(duì)那些沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)深入全面地分析原因，作出客觀的審計(jì)評(píng)價(jià)。

　　關(guān)注公務(wù)消費(fèi)

　　公務(wù)消費(fèi)不可避免，是行政成本的重要組成部分。但從目前情況看，公務(wù)消費(fèi)明顯超出了“合理”范疇，已成為一種不正之風(fēng)，也是滋生腐敗行為的重要領(lǐng)域，引起了社會(huì)的強(qiáng)烈不滿和中央的高度重視，規(guī)范公務(wù)消費(fèi)已勢(shì)在必行。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要和作風(fēng)建設(shè)的要求，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)把公務(wù)消費(fèi)納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，必須對(duì)公務(wù)消費(fèi)行為進(jìn)行檢查。主要看是否嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)建造辦公樓、豪華裝修辦公樓等情況；看是否嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，有否超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、長(zhǎng)期借用下屬單位車輛等情況；看是否嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，有否存在用公款相互吃請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待消費(fèi)等情況；看是否嚴(yán)格執(zhí)行外出學(xué)習(xí)考察的有關(guān)規(guī)定，有否借公務(wù)名義游山玩水等情況。

　　關(guān)注津補(bǔ)貼發(fā)放

　　為確保公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序工作的順利進(jìn)行，中央和省有關(guān)部門先后下發(fā)了一系列文件，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格政策，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，清理規(guī)范各類津補(bǔ)貼。但是，實(shí)行公務(wù)員工資制度改革以來(lái)，仍有一些部門和單位搞上有政策下有對(duì)策，想方設(shè)法通過(guò)各種途徑擴(kuò)大津補(bǔ)貼發(fā)放范圍和數(shù)額，影響了工資制度改革的成效。為此，審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，應(yīng)把規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放作為重要內(nèi)容予以關(guān)注，檢查是否存在國(guó)家規(guī)定外超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放津補(bǔ)貼情況，是否有轉(zhuǎn)移到下屬單位發(fā)放或?qū)儆谛姓姆孔馐杖?、利息收入等違規(guī)轉(zhuǎn)入工會(huì)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)賬或下屬單位發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題。要把執(zhí)行津補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定情況寫入領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中，存在問(wèn)題的還應(yīng)追究被審領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。