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備考信息
一、從責(zé)任評價的角度看:
由于送達(dá)審計只著重于賬面資料的審查,缺少對資產(chǎn)、資金等實物形態(tài)以及管理機制、內(nèi)控制度等軟件環(huán)境的審查和了解,在作審計評價時,因為沒有對單位實物形態(tài)進(jìn)行察看,只能依據(jù)會計賬面反映的情況進(jìn)行評價。而大多數(shù)單位的會計資料都與實際情況有出入,依據(jù)這樣的會計資料既影響了審計評價的全面性和準(zhǔn)確性,也不利于全面反映被審計單位及其責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任。
二是從現(xiàn)場操作的角度看:
送達(dá)審計,由于賬面資料與實物資產(chǎn)分屬兩地,限制了在審查賬面材料時,對賬面反映的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行核實所需使用的諸如核對法、盤存法、抽樣法等審計技術(shù)方法,其后果極易造成審計結(jié)果的失實和審計評價的失當(dāng),產(chǎn)生很大的審計風(fēng)險。
三是從查閱資料的角度看:
給查閱被審計單位經(jīng)濟活動相關(guān)的技術(shù)、管理等內(nèi)控制度檔案資料帶來了不便。如企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)定額、購銷合同、投資協(xié)議、收益分配方案,以及企業(yè)改制、改組、兼并、出售、拍賣等國有資產(chǎn)重組時的各項章程、合同等的訂立和執(zhí)行情況等資料, 都與財會資料有著緊密的聯(lián)系,而這些資料的收集和保管卻分屬于不同的部門或機構(gòu)來管理。 如詳細(xì)查閱這些資料,則需審計人員到管理資料的部門或機構(gòu)去借閱,不僅費時費力,而且還容易丟失資料,造成泄密,這顯然不是送達(dá)審計的初衷。如不查閱這些資料,則難免使審計結(jié)果的真實、可靠性大打折扣,影響經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用。
鑒于此,筆者認(rèn)為任期經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)以就地審計方式為好。這無論對于全面正確評價經(jīng)濟責(zé)任、提高任期經(jīng)濟責(zé)任審計在社會和公眾心目中的地位,還是提高審計質(zhì)量避免由于選擇審計方式的缺陷所帶來的審計風(fēng)險都是至關(guān)重要的。
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