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摘 要 從業(yè)務(wù)范圍、執(zhí)業(yè)領(lǐng)域、執(zhí)業(yè)技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量、人才培養(yǎng)等方面論述了加入WTO會計(jì)師事務(wù)所面臨的挑戰(zhàn),同時(shí)從轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、健全法律法規(guī)、提高職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平等方面論述了注會計(jì)師行業(yè)面臨的機(jī)遇。
關(guān)鍵詞 注冊會計(jì)師 會計(jì)師事務(wù)所
中國加入WTO與世界貿(mào)易組織其他成員國展開“開放、公平和無扭曲的競爭”這種競爭是全面、整體而激烈的。會計(jì)市場作為服務(wù)貿(mào)易市場的一個(gè)組成部分,也會在專業(yè)人才、審計(jì)技術(shù)和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)等方面面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí),加入WTO國經(jīng)濟(jì)將會加快與世界經(jīng)濟(jì)的融合,為國內(nèi)會計(jì)行業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展空間,國際會計(jì)機(jī)構(gòu)的進(jìn)入和會計(jì)業(yè)務(wù)的開放,也將大大增加中外會計(jì)機(jī)構(gòu)的接洽、合作的機(jī)會。
所有這些,在給我國會計(jì)行業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí),也帶來了良好的機(jī)遇。所以筆者認(rèn)為,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,只要我們知己知彼,勇于開拓和創(chuàng)新,前途是光明的。
1.加入WTO會計(jì)師行業(yè)的影響
1.1對會計(jì)師業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)領(lǐng)域的影響
目前我國注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)范圍主要承辦傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)和驗(yàn)資業(yè)務(wù),執(zhí)業(yè)領(lǐng)域也主要限于國有企業(yè)、外商投資企業(yè)和上市公司。加入WTO后,各界不僅需要注冊會計(jì)師提供審計(jì)和驗(yàn)資服務(wù),對注冊會計(jì)師提供會計(jì),稅務(wù)、投資和管理咨詢以及internet網(wǎng)絡(luò)鑒證服務(wù)的需要也日益增多,拓展注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)領(lǐng)域已成為必然發(fā)展趨勢。
除了審計(jì)業(yè)務(wù)、會計(jì)、稅務(wù)業(yè)務(wù)外,管理咨詢、法律、電子商務(wù)、IS09000等業(yè)務(wù)在中國也是非常有市場的。《證券法》的頒布實(shí)施和中國證券市場的理性運(yùn)轉(zhuǎn),更加規(guī)范了上市公司的行為。新業(yè)務(wù)的需求量會越來越多。再者,私營企業(yè)的增多,更增加了事務(wù)所的業(yè)務(wù)量??蛻舳鄻踊?,需求多樣化,會計(jì)師事務(wù)所必須提供多方面的服務(wù),并提高服務(wù)質(zhì)量,如 3“ 咨詢服務(wù),管理咨詢服務(wù),人力資源管理咨詢服務(wù)等等。在中國,不是沒有市場,而是沒有開拓。熟練的業(yè)務(wù)能力,高質(zhì)量的執(zhí)業(yè)素質(zhì),合適的公關(guān)工作,是開拓市場的基礎(chǔ)。
1.2對會計(jì)師事務(wù)所是否存亡的影響
目前,由于成本的問題,可能有的國內(nèi)企業(yè)不愿聘請國際“五大”會計(jì)師事務(wù)所為其提供審計(jì)咨詢服務(wù)。隨著國際“五大”在國內(nèi)組建成員所,合作所的步伐加快,他們會在國內(nèi)的中心城市建立辦事處,成立網(wǎng)絡(luò)性的機(jī)遇,通過提供高水平的服務(wù),爭奪會計(jì)市場。由于國外會計(jì)師事務(wù)所在職業(yè)道德和專業(yè)能力方面有不可替代的優(yōu)勢,國內(nèi)的會計(jì)事務(wù)所與之競爭,結(jié)果將是:一些規(guī)模大、質(zhì)量好的國內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所可能會成為國際“五大”或“十大”的一員,一些故步自封的會計(jì)師事務(wù)所可能會萎縮,或不能分享經(jīng)濟(jì)增長的果實(shí),一些質(zhì)量差的會計(jì)師事務(wù)所將會瓦解消失。
1.3對注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)技術(shù)和方法的影響
由于歷史的原因,我國注冊會計(jì)師偏重于傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù),會計(jì)服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)及管理咨詢等方面服務(wù)起步較慢,金融投資服務(wù)、Internet網(wǎng)絡(luò)監(jiān)證服務(wù)也尚處于起步階段。而國外會計(jì)師事務(wù)所發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)有數(shù)百年歷史,積累了大量的資本、良好的服務(wù)技術(shù)、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和合理管理規(guī)范。加入WTO后,我國和其簽約國和地區(qū)將實(shí)行對等開放,這一方面會形成國外會計(jì)師事務(wù)所先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的沖擊波,另一方面也將是我國注冊會計(jì)師向國外同行學(xué)習(xí)的機(jī)會。這種“技術(shù)外溢”的存在,可以使我國注冊會計(jì)師行業(yè)在邊干邊學(xué)獲得國外的先進(jìn)業(yè)務(wù)技術(shù)和管理方法及管理經(jīng)驗(yàn)。
1.4對注冊會計(jì)師服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格的影響
目前,我國中介市場管理較亂,相當(dāng)多的主管理體制部門各自為政,眾多的部門都對注冊會計(jì)師有“管理權(quán)”和“收費(fèi)用性培訓(xùn)”,部門的紅頭文件在實(shí)際往往“大于”《注冊會計(jì)師法》。國際會計(jì)公司的收費(fèi)水平是根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)和市場情況而定的,而國內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所基本上要按照有關(guān)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,這其中固然有質(zhì)量上的差別,但是有關(guān)地區(qū)政府干預(yù)市場的影響也不可低估,其結(jié)果只會導(dǎo)致惡性循環(huán)。
1.5對注冊會計(jì)師專業(yè)人才的影響
當(dāng)今會計(jì)師事務(wù)所之間的競爭,實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。與國外會計(jì)師事務(wù)所開展競爭更需要高素質(zhì)的專業(yè)人才。由于國際知名會計(jì)公司具有雄厚的資本、良好的公司文化、優(yōu)厚的待遇和激勵(lì)分配機(jī)制以及廣闊的個(gè)人發(fā)展空間。與國際同業(yè)相比,我國注冊會計(jì)師隊(duì)伍人員老化,專業(yè)素質(zhì)不高,年輕的合格人才缺乏,行業(yè)整體素質(zhì)不高,不少會計(jì)機(jī)構(gòu)組建晚,經(jīng)驗(yàn)不足。在這種情況下,外資會計(jì)機(jī)構(gòu)大量進(jìn)入中國,現(xiàn)有中資機(jī)構(gòu)就難以維持現(xiàn)有格局,發(fā)展空間就會受到很大程度的遏制和沖擊,更為嚴(yán)重的問題在于人才流失,由于利益的驅(qū)使會導(dǎo)致業(yè)務(wù)骨干“跳槽”,人才的流失會削弱中資會計(jì)機(jī)構(gòu)的相對競爭地位。
1.6對注冊會計(jì)師行業(yè)監(jiān)督管理的影響
目前,我國CPA行業(yè)管理現(xiàn)狀是政府部門監(jiān)管,而中注協(xié)又由于歷史的原因而扮演著政府機(jī)構(gòu)和自律組織的雙重角色,都得不到雙方的滿意。加入WTO后,這種執(zhí)業(yè)環(huán)境和管理體制勢必妨礙我國CPA行業(yè)與國際會計(jì)公司的競爭。加入WTO后,會計(jì)市場將會進(jìn)一步對外開放,有更多的境外會計(jì)師事務(wù)所和會計(jì)公司進(jìn)入會計(jì)市場。因而,對注冊會計(jì)師行業(yè)管理監(jiān)督?jīng)_擊勢不可免。因此,積極推動(dòng)有關(guān)政府部門轉(zhuǎn)變職能,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管法制化,提高行業(yè)管理水平和質(zhì)量勢在必行。
2.我國會計(jì)行業(yè)面臨的機(jī)遇
2.1“入世”將為解決中國經(jīng)濟(jì)的深層次矛盾提供強(qiáng)大外力
這種外力開始會以沖擊、壓力的形式表現(xiàn)出來,然后轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮耐苿?dòng)力。我國經(jīng)濟(jì)改革中一直未能很好解決的深層矛盾,如企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資體制更新、價(jià)格體制改革等一系列矛盾將在“入世”的強(qiáng)大外力的推動(dòng)下加速得到治理。而我國大批企業(yè)的轉(zhuǎn)制、重組、兼并、上市以及破產(chǎn),都離不開會計(jì)的中介服務(wù)。投資環(huán)境的改善又確保了外資的注入。目前,我國外企已近33萬家,世界500強(qiáng)已有200多家在華投資,跨國公司在華的子公司已達(dá)4.5萬家,合同外資金額5 839億美元,實(shí)際使用外資金額2777億美元。這一力一面加大了對會計(jì)服務(wù)的需求量,另一力一面也拓展了會計(jì)服務(wù)的范圍,如投資咨詢、稅務(wù)咨詢等。
2.2有利于健全我國CPA行業(yè)的法律,提高行業(yè)自律水準(zhǔn)和社會信譽(yù)水平。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,以及國際會計(jì)公司的參與競爭,CPA行業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境和法律法規(guī)會進(jìn)一步規(guī)范化,最終與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,這將促使CPA行業(yè)自律水準(zhǔn)和社會信譽(yù)水平的提高。
2.3有利于提高注冊會計(jì)師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平
作為一名注冊會計(jì)師,職業(yè)道德和專業(yè)能力是支撐其高水平執(zhí)業(yè)的兩個(gè)支柱,是不可偏廢的,是使其具有公信力的保證。加入WTO后,國外的會計(jì)師加入中國市場,一方面他們可以成為中國的執(zhí)業(yè)會計(jì)師,可以與國內(nèi)的會計(jì)師進(jìn)行競爭;另一方面,雖然不可避免要實(shí)行雇員本地化,但他們可以憑借經(jīng)驗(yàn)和管理確保員工的道德水準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)水平。國內(nèi)的會計(jì)師事務(wù)所面對這種競爭,必須也會努力去提高自身的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平,以取得市場的認(rèn)可,提高競爭能力。
2.4有利于會計(jì)行業(yè)開展新業(yè)務(wù)
WTO要求成員國允許外方進(jìn)入會計(jì)服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域,這必然促使管理當(dāng)局批準(zhǔn)本國的會計(jì)中介機(jī)構(gòu)也可以進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域開拓新業(yè)務(wù),向外國會計(jì)機(jī)構(gòu)競爭,這使我國會計(jì)中介機(jī)構(gòu)一方面可以學(xué)到外國先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),另一方面也迫使尋找新的增長點(diǎn)。此外,加入WTO所獲得的最惠國待遇有利于會計(jì)中介機(jī)構(gòu)利用國內(nèi)外資源和市場發(fā)展會計(jì)業(yè)務(wù),提高自身實(shí)力。
2.5有利于提高會計(jì)信息質(zhì)量
加入WTO后,大量的國外會計(jì)中介機(jī)構(gòu)涌入我國,他們的優(yōu)勢在于:為審計(jì)提供了全球化的保險(xiǎn),審計(jì)或會計(jì)問題可以在全球得到解答,對職業(yè)道德有明確的指南,有嚴(yán)密的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),有訓(xùn)練有素的員工。所有這些都會促進(jìn)國內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所在這方面的學(xué)習(xí)與建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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