聯(lián)網(wǎng)審計應(yīng)注意的幾個問題

來源: 審計署·王晨編輯： 2006/04/26 08:52:17　　字體：大小

　　當(dāng)前聯(lián)網(wǎng)審計的開展，促進了審計資源的科學(xué)配置，促使審計質(zhì)量特別是工作效率明顯提高，但同時也面臨著法律、技術(shù)、規(guī)范等多方面的難題，影響了基層審計機關(guān)開展此項工作的積極性。本人認為，開展聯(lián)網(wǎng)審計應(yīng)注意如下幾個問題：

　　注意結(jié)合聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求確定審計對象

　　聯(lián)網(wǎng)審計，是指審計機關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，借助網(wǎng)絡(luò)訪問、調(diào)用被審計單位相關(guān)電子數(shù)據(jù)資料而進行審計的一種監(jiān)督活動。與常規(guī)審計相比，它有其技術(shù)上的特殊要求。因此，選擇聯(lián)網(wǎng)審計對象應(yīng)考慮這樣幾個方面的因素：一是被審計單位屬于經(jīng)常接受審計的重點單位，進行聯(lián)網(wǎng)審計比較有價值?；鶎訉徲嫏C關(guān)主要應(yīng)選擇財政、地稅、國庫、會計核算中心及預(yù)算收支數(shù)額較大的部門進行聯(lián)網(wǎng)審計。二是被審計單位已經(jīng)建立較為完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，硬件配備水平較高，運用的會計軟件比較規(guī)范，采集數(shù)據(jù)比較容易。三是被審計單位的主要業(yè)務(wù)通過計算機完成，有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和原始資料能夠通過網(wǎng)絡(luò)查閱和傳輸。四是被審計單位的內(nèi)控制度較為完善，建立了專門的信息機構(gòu)，配備了專業(yè)的計算機人員，進行聯(lián)網(wǎng)審計的風(fēng)險較小。五是審計方與被審計方之間的數(shù)據(jù)傳輸線路有架設(shè)對接的可行性，且審計成本不能過高。

　　因地制宜選擇聯(lián)網(wǎng)審計的數(shù)據(jù)傳輸線路

　　目前的傳輸線路主要有三種：因特網(wǎng)；依托政務(wù)網(wǎng)；搭建專線。這三種傳輸線路各有優(yōu)缺點，各級審計機關(guān)應(yīng)結(jié)合自身條件加以選擇。采用因特網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)，是最方便、聯(lián)網(wǎng)成本最低的一種，但它的安全性、效率性比較差，在確保加密措施安全有效的前提下，對一般單位或不經(jīng)常審計的重點單位進行聯(lián)網(wǎng)審計，可以采用這種傳輸線路。依托政務(wù)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)，是成本較低、安全性較高的一種方式。在政務(wù)網(wǎng)比較健全、審計雙方都具備聯(lián)網(wǎng)條件的情況下，可以采用這種傳輸線路，但要取得政府的許可。搭建專線，數(shù)據(jù)傳輸效率最高也最安全，但成本較高。如果聯(lián)網(wǎng)審計雙方相隔較近、經(jīng)濟條件允許，也可采用此種方式。

　　根據(jù)聯(lián)網(wǎng)特點確定審計內(nèi)容

　　聯(lián)網(wǎng)審計除按照常規(guī)審計的內(nèi)容進行審計外，還要注意以下內(nèi)容：其一，對被審計單位會計核算系統(tǒng)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)進行審計，避免在信息化條件下出現(xiàn)“假賬真查”問題。會計核算系統(tǒng)的審計內(nèi)容，主要包括對核算系統(tǒng)的出錯處理、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)一致性、賬實一致性、外部數(shù)據(jù)資源利用等進行測試與分析性檢查，還要根據(jù)情況對信息系統(tǒng)的硬件、軟件、運行控制、安全防范等方面進行測試檢查。其二，根據(jù)審計目的調(diào)整審計內(nèi)容。立足于深入透徹地了解并監(jiān)督被審計單位的財政財務(wù)管理，可以加大數(shù)據(jù)審計的比重；立足投入較少的力量達到可控范圍內(nèi)的審計監(jiān)督，可以多采取系統(tǒng)審計；以財務(wù)收支審計為主，可開展對財務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫為主的審計；以效益審計為主，既可以評價系統(tǒng)本身的經(jīng)濟性、效率性和效果性，也可以通過測試程序最大程度地評價系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)的經(jīng)濟性、效率性和效果性。

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