摘　要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和不斷完善，企業(yè)管理逐步走向信息化、網(wǎng)絡(luò)化，企業(yè)內(nèi)部審計的現(xiàn)狀，顯得越來越不適應(yīng)。為了跟上形勢發(fā)展，內(nèi)部審計必須變革，向管理審計方向發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計；管理審計

　　我國企業(yè)的內(nèi)部審計工作產(chǎn)生于上個世紀(jì)80年代初，是為加強經(jīng)濟監(jiān)督體系，建立健全企業(yè)自我約束機制，用行政手段建立了內(nèi)部審計工作。作為政府審計監(jiān)督職能的補充和延伸，內(nèi)部審計在查錯糾弊、堵漏挖潛、保護國有資產(chǎn)安全發(fā)揮了巨大作用。隨著我國加入WTO，對內(nèi)部審計工作提出了更新、更高的要求，同時也為內(nèi)部審計提供了更加廣闊的發(fā)展空間。內(nèi)審部門應(yīng)正視面臨的機遇和挑戰(zhàn)，更新觀念，創(chuàng)新工作，積極探索新的工作思路，在審計實務(wù)、審計方法上跟蹤世界內(nèi)部審計發(fā)展的前沿，推進(jìn)內(nèi)部審計創(chuàng)新。目前，內(nèi)部審計必須實現(xiàn)由傳統(tǒng)審計向管理審計的轉(zhuǎn)變，為加強內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益發(fā)揮積極的作用。

　　1　傳統(tǒng)內(nèi)部審計的現(xiàn)狀

　　我國內(nèi)部審計機構(gòu)是政府用行政命令建立起來的，其首要職能是監(jiān)督，所以，我國內(nèi)審工作的定位，長期以來是“查錯堵漏”的“經(jīng)濟警察”，在工作過程中，企業(yè)是被動的。與國際上經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家相比較，他們的內(nèi)部審計制度是企業(yè)為了生存、競爭和發(fā)展需要而自發(fā)建立起來的，只對本企業(yè)所有者代表負(fù)責(zé)。它雖然也經(jīng)歷了財務(wù)審計、經(jīng)營審計的發(fā)展階段，但其工作目標(biāo)是要求內(nèi)審人員不僅要發(fā)現(xiàn)問題，更要解決問題。強調(diào)了內(nèi)部審計應(yīng)成為實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的有機組成部分。也就是說，強調(diào)內(nèi)部審計必須滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)。

　　2　內(nèi)部審計向管理審計發(fā)展是必然趨勢

　　認(rèn)清了事物的本質(zhì)，就可以把握其運動發(fā)展的規(guī)律，也找到了內(nèi)審工作發(fā)展的突破口——向管理審計進(jìn)軍。這既是內(nèi)審工作的一場變革，也是內(nèi)審工作進(jìn)一步發(fā)展的必然趨勢。管理審計是在財務(wù)審計的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新型審計，其中心任務(wù)是審查管理信息，以提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益為主要目標(biāo)。從我國企業(yè)目前所處的環(huán)境來看，內(nèi)部審計工作由財務(wù)審計、效益審計向管理審計發(fā)展的時機已經(jīng)成熟。

　　2.1　加入WTO的需要

　　加入世界貿(mào)易組織，使我國的經(jīng)濟逐步走向世界，給我國企業(yè)提供了一個學(xué)習(xí)、借鑒世界各國先進(jìn)內(nèi)審工作經(jīng)驗的極好機遇，為建立符合我國經(jīng)濟改革利益、與國際接軌的現(xiàn)代內(nèi)部審計理論與方法體系創(chuàng)造了條件。

　　2.2　建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要

　　市場機制的引入，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使國有企業(yè)的管理體制由傳統(tǒng)的行政性代理走向經(jīng)濟性代理成為必然。如企業(yè)愈來愈集團化、股份制、證券化以及資產(chǎn)并購過程中引入的外國資本等多種經(jīng)濟形式，更要求企業(yè)建立一套客觀、公正、行之有效的內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)，這就對我國內(nèi)部審計向管理審計發(fā)展提出了具體要求。

　　2.3　內(nèi)部審計自身建設(shè)的需要

　　由于內(nèi)部審計工作在自身發(fā)展過程中存在的諸多問題，如內(nèi)部審計地位不明確、獨立性得不到保障，以及審計人員素質(zhì)參差不齊等，都制約了內(nèi)部審計的發(fā)展。要適應(yīng)新機制、新經(jīng)濟環(huán)境以及企業(yè)對內(nèi)部審計的要求，就迫切需要探索新的內(nèi)部審計模式，有針對性地解決當(dāng)前存在的問題。

　　3　內(nèi)審工作開展管理審計的空間廣闊

　　3.1　管理審計模式的選擇

　　管理審計的存在與發(fā)展，首先要解決開展內(nèi)部審計的模式問題。目前理論界有幾種版本：一是審計委員會制，即由該委員會領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計，使之有較強的獨立性和權(quán)威性；二是監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)的組織模式；三是總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的組織模式等。鑒于目前我國大型國企不論是國有獨資還是上市公司，其管理模式大都是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，因此，管理審計工作也應(yīng)實行由總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的組織模式。

　　3.2　企業(yè)市場化管理為開展管理審計提供了空間

　　由于市場經(jīng)濟的競爭激烈，引發(fā)了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營與管理的變革，企業(yè)內(nèi)部市場化管理就是這一變革的顯著特征。如子（分）公司、股份公司、上市公司、合資公司應(yīng)運而生，這就為企業(yè)內(nèi)審開展管理審計提供了廣闊的空間。企業(yè)內(nèi)部市場化的推進(jìn)，促使經(jīng)營者的管理手段向信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，這既是環(huán)境所逼，也是自身發(fā)展的需要，這使得委托者的管理范圍擴大，經(jīng)營復(fù)雜性增強。企業(yè)負(fù)責(zé)人如何提高信息的及時性，正確處理市場化經(jīng)營過程中的各種新型關(guān)系，是現(xiàn)代企業(yè)管理的新課題，也是企業(yè)大力開展管理審計工作的迫切要求。

　　4　開展管理審計

　　要根據(jù)國情量力而行管理審計的開展，在我國還處于初級階段，因此，要有一個漸進(jìn)的過程。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和內(nèi)審人員既要有開拓創(chuàng)新的改革意識，又要量力而行，以實事求是的科學(xué)態(tài)度穩(wěn)步推進(jìn)。

　　4.1　加強隊伍建設(shè)

　　管理審計是以改進(jìn)管理為導(dǎo)向、以審查受托管理者為己任的審計工作，只能逐步進(jìn)行。首先，企業(yè)要充實審計隊伍，調(diào)整審計隊伍的知識結(jié)構(gòu)；其次，要提高在職內(nèi)審人員的基本素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，熟悉審計業(yè)務(wù)和相關(guān)專業(yè)知識，做到一專多能。

　　4.2　列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程

　　企業(yè)要順利開展管理審計，關(guān)鍵在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視。這就需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者從市場經(jīng)濟發(fā)展的角度去看待管理審計的作用，創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念，使管理審計在企業(yè)的經(jīng)營管理中有一個準(zhǔn)確的定位。

　　總之，管理審計是一種面向未來的、以改進(jìn)管理為導(dǎo)向、以審查受托責(zé)任為己任的新型審計，是當(dāng)前內(nèi)部審計的主導(dǎo)創(chuàng)新方向，具有較強的綜合性和專業(yè)性，其必將對公司的健康發(fā)展發(fā)揮出重要作用。