不久前，中國注冊會計師協(xié)會在北京召開了中國獨立審計準則制定工作座談會，財政部部長助理馮淑萍出席了會議并做了重要講話。她在會上肯定了在中國建立獨立審計準則體系，對防范注冊會計師在執(zhí)業(yè)中的信息失真所起的不可低估的作用。
　　
　　獨立審計準則在中國注冊會計師行業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，其作用日益明顯。談到它對注冊會計師執(zhí)業(yè)的重要指導(dǎo)作用時，馮淑萍說：“獨立審計準則是規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)的權(quán)威性標準，是注冊會計師行業(yè)維護公眾利益的重要保障，也是衡量注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的尺度，它的完善與否直接關(guān)系到注冊會計師行業(yè)的生存和發(fā)展。中國注冊會計師協(xié)會非常重視獨立審計準則的制定工作，經(jīng)過幾年的努力，到目前為止已基本建立起獨立審計準則體系。但是，隨著證券市場的發(fā)展和注冊會計師行業(yè)建設(shè)的深入，獨立審計準則需要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步完善?！?br>　　
　　“隨著中國加入WTO的進程，中國的企業(yè)與世界各國的企業(yè)一樣面臨著經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)。而標志著一個企業(yè)生命力的財務(wù)信息將對企業(yè)未來的發(fā)展起著積極的重要作用，負責(zé)披露企業(yè)真實財務(wù)信息的注冊會計師將日益受到社會的關(guān)注與公眾的信賴。因此，注冊會計師執(zhí)業(yè)的規(guī)范與否對市場經(jīng)濟的影響極其深遠。中國注冊會計師協(xié)會有必要按照財政部的要求，傾聽行業(yè)和社會公眾的呼聲，研究探索如何加強和改善協(xié)會工作，更好地完善中國獨立審計準則體系，為社會公眾利益服務(wù)?！?br>　　
　　與會代表大華會計師事務(wù)所主任湯云為認為，審計準則的制定是以客戶誠信、環(huán)境合理為前提的，但現(xiàn)實中并非如此。自銀廣廈事件以來，注冊會計師風(fēng)險和報酬的天平開始傾斜了，這就需要花費更多的時間和精力去關(guān)注風(fēng)險及防范風(fēng)險。那么我國目前注冊會計師在執(zhí)業(yè)中所面臨的風(fēng)險都體現(xiàn)在哪些方面呢？
　　
　　對此，馮淑萍對記者說：“近年來國內(nèi)外出現(xiàn)了一系列上市公司財務(wù)欺詐案，致使投資者遭受重大損失，嚴重動搖了社會公眾對審計報告的信任。從暴露的問題看，這些上市公司進行會計造假肆無忌憚，而提供審計服務(wù)的注冊會計師不按準則執(zhí)業(yè)也難辭其咎。國內(nèi)外注冊會計師行業(yè)出現(xiàn)的新問題，使得獨立審計準則的建設(shè)面臨著新的形勢。雖然我國最近發(fā)生的審計失敗案件還沒有涉及審計準則問題，但濫用審計意見類型、審計意見避重就輕的問題是存在的，隨著司法的介入，對審計準則的考究難以避免。我們有責(zé)任也有義務(wù)制定出高質(zhì)量的獨立審計準則，向社會公眾闡明注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務(wù)應(yīng)該達到的標準和承擔(dān)的審計責(zé)任，以引導(dǎo)社會公眾對注冊會計師行業(yè)有一個合理的期望。因此，獨立審計準則應(yīng)當起到規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)行為，促使注冊會計師恪守獨立、客觀、公正的基本原則，有效發(fā)揮注冊會計師的鑒證和服務(wù)作用；同時，也應(yīng)當成為社會公眾衡量注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的依據(jù)，從而使司法部門能夠作出公正合理的判決，維護注冊會計師的合法權(quán)益?！?br>　　
　　對采取哪些措施進一步完善獨立審計準則，馮淑萍談了她的想法。她說：“針對獨立審計準則建設(shè)面臨的新形勢，我們有必要坐下來，認真研究中國的會計原則和會計規(guī)則的關(guān)系、注冊會計師獨立性與依賴性的關(guān)系、社會公眾的期望值與注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的差距以及風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷葐栴}。在弄懂了上述基本關(guān)系的基礎(chǔ)上，我認為應(yīng)該著重做好以下工作：第一，進一步完善獨立審計準則體系。到目前為止，我國已經(jīng)制定了46項獨立審計準則及相關(guān)項目，基本上已建立起中國獨立審計準則體系，其中包括最近發(fā)布的獨立審計準則中的‘存貨監(jiān)盤’和‘函證’，獨立審計實務(wù)公告中的‘對財務(wù)信息執(zhí)行商定程序’和‘會計報表審閱’；第二，加強調(diào)查研究工作，及時與政府監(jiān)管和司法等部門溝通。今年1月，最高人民法院審判委員會曾下發(fā)了《關(guān)于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知》，由此可以預(yù)見，對涉及證券市場虛假陳述案件的會計師事務(wù)所及注冊會計師的民事訴訟將相應(yīng)產(chǎn)生，這樣注冊會計師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險將進一步加大，所以全行業(yè)必須增強法律意識，并依法維護注冊會計師自身的合法權(quán)益；第三，繼續(xù)加大培訓(xùn)和宣傳力度，提高注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量?！?