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會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則第X號(hào)——業(yè)務(wù)質(zhì)量控制(征求意見(jiàn)稿)

來(lái)源: 編輯: 2005/08/10 14:27:08  字體:
  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制,明確會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其人員的質(zhì)量控制責(zé)任,制定本準(zhǔn)則。

  第二條 本準(zhǔn)則適用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)和審閱業(yè)務(wù)、其他鑒證業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)。

  第三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)本準(zhǔn)則制定質(zhì)量控制制度,以合理保證:

  (一)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其人員遵守中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則、審閱準(zhǔn)則、其他鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、相關(guān)服務(wù)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律法規(guī)的要求;

 ?。ǘ?huì)計(jì)師事務(wù)所和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況出具適當(dāng)?shù)膱?bào)告。

  本準(zhǔn)則將中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則、審閱準(zhǔn)則、其他鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則及相關(guān)服務(wù)準(zhǔn)則統(tǒng)稱(chēng)為業(yè)務(wù)準(zhǔn)則。

  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所中負(fù)責(zé)某項(xiàng)業(yè)務(wù)及其執(zhí)行,并代表會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具報(bào)告的主任會(huì)計(jì)師(或授權(quán)的副主任會(huì)計(jì)師)和其他簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師。

  第四條 質(zhì)量控制制度包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所為實(shí)現(xiàn)第三條第一款規(guī)定的目標(biāo)而設(shè)計(jì)的政策,以及為執(zhí)行政策和監(jiān)控政策的遵守情況而設(shè)計(jì)的必要程序。

  第五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所在制定質(zhì)量控制政策和程序時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮自身規(guī)模、經(jīng)營(yíng)特征以及是否為網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等諸多因素。

  網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所是指由某一會(huì)計(jì)師事務(wù)所控制或管理,或共同受同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所控制或管理的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

  第二章 質(zhì)量控制制度的要素

  第六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所的質(zhì)量控制制度應(yīng)當(dāng)包括針對(duì)下列要素而制定的政策和程序:

 ?。ㄒ唬?duì)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

 ?。ǘ┞殬I(yè)道德要求;

 ?。ㄈ┛蛻?hù)關(guān)系和特定業(yè)務(wù)的接受與保持;

 ?。ㄋ模┤肆Y源;

 ?。ㄎ澹I(yè)務(wù)執(zhí)行;

 ?。┍O(jiān)控。

  第七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量控制政策和程序形成書(shū)面文件,傳達(dá)到全體人員。

  第三章 對(duì)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

  第八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,培育以質(zhì)量為導(dǎo)向的內(nèi)部文化。這些政策和程序應(yīng)當(dāng)要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師對(duì)質(zhì)量控制制度承擔(dān)最終責(zé)任。

  第九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)層及其作出的示范對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部文化有重大影響。會(huì)計(jì)師事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)通過(guò)清晰、一致及經(jīng)常的行動(dòng)示范和信息傳達(dá),強(qiáng)調(diào)下列事項(xiàng)的重要性:

 ?。ㄒ唬┖侠碓O(shè)計(jì)與執(zhí)行質(zhì)量控制政策和程序;

 ?。ǘ┌凑諛I(yè)務(wù)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律法規(guī)的要求實(shí)施工作;

 ?。ㄈ└鶕?jù)具體情況出具適當(dāng)?shù)膱?bào)告。

  第十條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)樹(shù)立質(zhì)量至上的意識(shí)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)通過(guò)下列措施實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的目標(biāo):

 ?。ㄒ唬┖侠泶_定管理責(zé)任,以避免重商業(yè)利益輕工作質(zhì)量;

 ?。ǘ┙⒁再|(zhì)量為導(dǎo)向的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、薪酬及晉升的政策和程序;

 ?。ㄈ┩度胱銐虻馁Y源,制定和執(zhí)行質(zhì)量控制政策和程序。

  第十一條 受會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師委派承擔(dān)質(zhì)量控制制度運(yùn)作責(zé)任的人員,應(yīng)當(dāng)具有充分、適當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)和能力,以及必要的權(quán)限,以履行其責(zé)任。

  第四章 職業(yè)道德要求

  第十二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以合理保證會(huì)計(jì)

  師事務(wù)所及其人員遵守職業(yè)道德要求。

  職業(yè)道德要求規(guī)定會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其人員應(yīng)當(dāng)恪守客觀、公正的原則,保持專(zhuān)業(yè)勝任能力和應(yīng)有的關(guān)注,并對(duì)執(zhí)業(yè)過(guò)程中獲知的信息保密。

  第十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所制定的政策和程序應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德要求的重要性,并通過(guò)下列途徑予以強(qiáng)化:

 ?。ㄒ唬?huì)計(jì)師事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)行為;

  (二)教育和培訓(xùn);

 ?。ㄈ┍O(jiān)控;

  (四)對(duì)違反職業(yè)道德基本原則的行為的處理過(guò)程。

  獨(dú)立性對(duì)于鑒證業(yè)務(wù)非常重要,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照本準(zhǔn)則第十四條至第二十條的規(guī)定制定政策和程序,以保持獨(dú)立性。

  第十四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以合理保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其人員,包括聘用的專(zhuān)家、網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人員及其他需要滿(mǎn)足獨(dú)立性要求的人員,保持職業(yè)道德要求規(guī)定的獨(dú)立性。

  這些政策和程序應(yīng)當(dāng)使會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠:

 ?。ㄒ唬┫蛳嚓P(guān)人員傳達(dá)獨(dú)立性要求;

 ?。ǘ┳R(shí)別和評(píng)價(jià)對(duì)獨(dú)立性造成威脅的情況和關(guān)系,采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施以消除對(duì)獨(dú)立性的威脅,或?qū)⑵浣抵量山邮艿乃?。如果認(rèn)為必要,解除業(yè)務(wù)約定。

  第十五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所制定的政策和程序應(yīng)當(dāng)要求:

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人向會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供與客戶(hù)業(yè)務(wù)相關(guān)的信息,

  以使會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠評(píng)價(jià)這些信息對(duì)獨(dú)立性要求的總體影響;

 ?。ǘ?huì)計(jì)師事務(wù)所人員立即向會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)告對(duì)獨(dú)立性造成威脅的情況和關(guān)系,以便會(huì)計(jì)師事務(wù)所采取適當(dāng)行動(dòng);

  (三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所收集相關(guān)信息,并向適當(dāng)人員傳達(dá)。

  會(huì)計(jì)師事務(wù)所向適當(dāng)人員傳達(dá)收集的相關(guān)信息,可以實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo):

 ?。ㄒ唬?huì)計(jì)師事務(wù)所及其人員能夠易于確定是否滿(mǎn)足獨(dú)立性要求;

 ?。ǘ?huì)計(jì)師事務(wù)所能夠保持并更新有關(guān)獨(dú)立性的記錄;

  (三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠針對(duì)已識(shí)別的對(duì)獨(dú)立性的威脅采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。

  第十六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以合理保證能夠獲知違反獨(dú)立性要求的信息,并采取適當(dāng)行動(dòng)予以解決。

  這些政策和程序應(yīng)當(dāng)包括下列要求:

 ?。ㄒ唬┧袘?yīng)當(dāng)保持獨(dú)立性的人員,將注意到的違反獨(dú)立性的情況立即告知會(huì)計(jì)師事務(wù)所;

 ?。ǘ?huì)計(jì)師事務(wù)所將已識(shí)別的違反這些政策和程序的情況,立即傳達(dá)給需要與會(huì)計(jì)師事務(wù)所共同處理這些情況的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,以及需要采取適當(dāng)行動(dòng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部其他相關(guān)人員和受獨(dú)立性要求約束的人員;

 ?。ㄈ╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部的其他相關(guān)人員,以及需要保持獨(dú)立性的其他人員,在必要時(shí),立即告知會(huì)計(jì)師事務(wù)所他們?yōu)榻鉀Q有關(guān)問(wèn)題采取的行動(dòng),以便會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠決定是否應(yīng)當(dāng)采取

  進(jìn)一步的行動(dòng)。

  第十七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所和相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人采取的適當(dāng)行動(dòng),包括采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施以消除對(duì)獨(dú)立性的威脅或?qū)⑼{降至可接受的水平,或解除業(yè)務(wù)約定。此外,會(huì)計(jì)師事務(wù)所還應(yīng)當(dāng)為需要保持獨(dú)立性的人員提供獨(dú)立性教育。

  第十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)至少每年一次向所有受獨(dú)立性約束的人員獲取其遵守獨(dú)立性政策和程序的書(shū)面確認(rèn)函。

  第十九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定下列政策和程序,以防范同一高級(jí)人員由于長(zhǎng)期執(zhí)行某一客戶(hù)的鑒證業(yè)務(wù)可能對(duì)獨(dú)立性造成的威脅:

 ?。ㄒ唬┙⑦m當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),以便確定是否需要采取防護(hù)措施,將由于關(guān)系密切造成的威脅降至可接受的水平;

 ?。ǘ?duì)所有的上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期輪換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

  第二十條 在建立適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)考慮下列事項(xiàng):

 ?。ㄒ唬╄b證業(yè)務(wù)的性質(zhì),包括涉及公眾利益的范圍;

 ?。ǘ└呒?jí)人員提供該項(xiàng)鑒證業(yè)務(wù)服務(wù)的年限。

  第五章 客戶(hù)關(guān)系和特定業(yè)務(wù)的接受與保持

  第二十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)客戶(hù)關(guān)系和特定業(yè)務(wù)的接受與保持的政策和程序,以合理保證只有在下列情況下,才能接

  受或保持客戶(hù)關(guān)系和特定業(yè)務(wù):

 ?。ㄒ唬┮芽紤]客戶(hù)的誠(chéng)信,沒(méi)有信息表明客戶(hù)缺乏誠(chéng)信;

 ?。ǘ┠軌騽偃卧擁?xiàng)業(yè)務(wù),具有執(zhí)行業(yè)務(wù)需要的素質(zhì)、時(shí)間和資源;

 ?。ㄈ┠軌蜃袷芈殬I(yè)道德要求。

  在接受新客戶(hù)的業(yè)務(wù)前,或決定是否保持現(xiàn)有業(yè)務(wù)或考慮接受現(xiàn)有客戶(hù)的新業(yè)務(wù)時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況獲取有關(guān)本條第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)的信息。

  當(dāng)識(shí)別出問(wèn)題而又決定接受或保持客戶(hù)關(guān)系或特定業(yè)務(wù)時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)記錄問(wèn)題如何得到解決。

  第二十二條 針對(duì)有關(guān)客戶(hù)的誠(chéng)信,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)考慮下列主要事項(xiàng):

  (一)客戶(hù)主要所有者、關(guān)鍵管理人員、關(guān)聯(lián)方及治理層的身份和商業(yè)信譽(yù);

 ?。ǘ┛蛻?hù)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì);

 ?。ㄈ┯嘘P(guān)客戶(hù)主要所有者、關(guān)鍵管理人員及治理層對(duì)內(nèi)部控制環(huán)境、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等態(tài)度的信息;

  (四)客戶(hù)是否過(guò)分考慮將會(huì)計(jì)師事務(wù)所的費(fèi)用維持在盡可能低的水平;

  (五)顯示工作范圍受到不適當(dāng)限制;

 ?。╋@示客戶(hù)可能涉嫌洗錢(qián)或其他刑事犯罪行為;

 ?。ㄆ撸┳兏鼤?huì)計(jì)師事務(wù)所的原因。

  第二十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以通過(guò)下列途徑,獲取與客戶(hù)誠(chéng)信相關(guān)的信息:

 ?。ㄒ唬┡c為客戶(hù)提供職業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)的現(xiàn)任或前任人員進(jìn)行溝通,并與其他第三方討論;

 ?。ǘ┫驎?huì)計(jì)師事務(wù)所其他人員、金融機(jī)構(gòu)人員、法律顧問(wèn)和客戶(hù)同行等第三方詢(xún)問(wèn);

 ?。ㄈ南嚓P(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中搜索客戶(hù)的背景信息。

  第二十四條 在確定是否具有適當(dāng)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)勝任能力、時(shí)間和資源接受新業(yè)務(wù)時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)考慮下列事項(xiàng)以評(píng)價(jià)新業(yè)務(wù)的特定要求,以及所有相關(guān)層次的現(xiàn)有人員的基本情況:

 ?。ㄒ唬?huì)計(jì)師事務(wù)所人員是否熟悉相關(guān)行業(yè)或業(yè)務(wù)對(duì)象;

 ?。ǘ?huì)計(jì)師事務(wù)所人員是否具有相關(guān)法規(guī)或報(bào)告要求的經(jīng)驗(yàn),或是否有能力有效地獲取必要的技能和知識(shí);

  (三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否擁有足夠的具有必要素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)勝任能力的人員;

 ?。ㄋ模┰谛枰獣r(shí),是否能夠得到專(zhuān)家的幫助;

 ?。ㄎ澹┰谶m當(dāng)時(shí),是否能夠得到符合標(biāo)準(zhǔn)和資格要求的項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員;

  (六)會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否能夠在報(bào)告最后期限內(nèi)完成業(yè)務(wù)。

  第二十五條 在確定是否接受新業(yè)務(wù)時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所還應(yīng)當(dāng)考慮接受該業(yè)務(wù)是否會(huì)造成現(xiàn)實(shí)或潛在的利益沖突。

  如果識(shí)別出潛在的利益沖突,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)考慮接受該業(yè)務(wù)是否適當(dāng)。

  第二十六條 在確定是否保持客戶(hù)關(guān)系時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)考慮在本期或以前業(yè)務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事項(xiàng),及其對(duì)保持客戶(hù)關(guān)系可能造成的影響。

  第二十七條 如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所獲得了某項(xiàng)信息,該信息可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所本應(yīng)拒絕該項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù),針對(duì)保持該項(xiàng)業(yè)務(wù)及其客戶(hù)關(guān)系制定的政策和程序應(yīng)當(dāng)考慮:

 ?。ㄒ唬┻m用于具體情況的法律責(zé)任,包括是否要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所向委托方或在某些情況下向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告;

  (二)解除該項(xiàng)業(yè)務(wù)約定,或同時(shí)解除該項(xiàng)業(yè)務(wù)約定及其客戶(hù)關(guān)系的可能性。

  第二十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所針對(duì)解除業(yè)務(wù)約定或同時(shí)解除業(yè)務(wù)約定及其客戶(hù)關(guān)系制定的政策和程序應(yīng)當(dāng)包括:

  (一)與客戶(hù)適當(dāng)層次的管理層和治理層,討論會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)有關(guān)事實(shí)和情況可能采取的適當(dāng)行動(dòng);

 ?。ǘ┤绻_定解除業(yè)務(wù)約定或同時(shí)解除業(yè)務(wù)約定及其客戶(hù)關(guān)系是適當(dāng)?shù)?,?huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)就解除的情況及原因,與客戶(hù)適當(dāng)層次的管理層和治理層討論;

  (三)考慮是否存在法律法規(guī)的要求,規(guī)定會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)保持現(xiàn)有的客戶(hù)關(guān)系,或向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告解除業(yè)務(wù)約定或同時(shí)解除業(yè)務(wù)約定及其客戶(hù)關(guān)系的情況及原因。

 ?。ㄋ模┯涗浿卮笫马?xiàng)、咨詢(xún)情況、咨詢(xún)結(jié)論及得出結(jié)論的依據(jù)。

  第六章 人力資源

  第二十九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,合理保證擁有足夠的具有適當(dāng)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)勝任能力、并遵守職業(yè)道德要求的人員,以使會(huì)計(jì)師事務(wù)所和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠按照業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律法規(guī)的要求執(zhí)行業(yè)務(wù),并根據(jù)具體情況出具適當(dāng)?shù)膱?bào)告。

  第三十條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所制定的人力資源政策和程序應(yīng)當(dāng)解決下列人事問(wèn)題:

 ?。ㄒ唬┱衅?;

 ?。ǘI(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià);

 ?。ㄈ┧刭|(zhì);

 ?。ㄋ模?zhuān)業(yè)勝任能力;

 ?。ㄎ澹┞殬I(yè)發(fā)展;

  (六)晉升;

 ?。ㄆ撸┬匠辏?br>
 ?。ò耍┤藛T需求預(yù)測(cè)。

  第三十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定招聘程序,以選擇正直的、通過(guò)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)勝任能力的必要開(kāi)發(fā)能夠執(zhí)行業(yè)務(wù)的人員。

  第三十二條 素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)勝任能力可以通過(guò)下列途徑開(kāi)發(fā):

 ?。ㄒ唬┞殬I(yè)教育;

 ?。ǘ├^續(xù)職業(yè)發(fā)展,包括培訓(xùn);

  (三)工作經(jīng)驗(yàn);

 ?。ㄋ模┯山?jīng)驗(yàn)更豐富的員工提供輔導(dǎo)。

  會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在人力資源政策和程序中強(qiáng)調(diào)對(duì)各層次人員進(jìn)行繼續(xù)培訓(xùn)的重要性,并提供必要的培訓(xùn)資源和幫助,以使人員能夠發(fā)展和保持必備的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)勝任能力。

  第三十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、薪酬及晉升程序,對(duì)發(fā)展和保持專(zhuān)業(yè)勝任能力并遵守職業(yè)道德要求的人員給予應(yīng)有的肯定和獎(jiǎng)勵(lì)。

  業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、薪酬及晉升程序應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào):

 ?。ㄒ唬┦谷藛T知曉會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)業(yè)績(jī)和職業(yè)道德要求的期望;

  (二)向人員提供業(yè)績(jī)、工作進(jìn)步及職業(yè)發(fā)展方面的評(píng)價(jià)和咨詢(xún);

 ?。ㄈ椭藛T了解提高業(yè)務(wù)質(zhì)量及堅(jiān)持職業(yè)道德要求是晉升更高職位的主要途徑,而不遵守會(huì)計(jì)師事務(wù)所的政策和程序可能招致懲戒。

  第三十四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)委派至少一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。對(duì)鑒證業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)委派兩名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

  會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,明確下列要求:

 ?。ㄒ唬㈨?xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份和作用告知客戶(hù)管理層和治理層的關(guān)鍵成員;

 ?。ǘ╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人具有履行職責(zé)所必需的素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)勝任能力、權(quán)限和時(shí)間;

 ?。ㄈ┣宄缍?xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé),并告知該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

  第三十五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,監(jiān)控項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作負(fù)荷及可供調(diào)配的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人數(shù)量,以使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有足夠的時(shí)間適當(dāng)履行職責(zé)。

  第三十六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)委派具有必要素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)勝任能力和時(shí)間的適當(dāng)員工,按照業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律法規(guī)的要求執(zhí)行業(yè)務(wù),以使會(huì)計(jì)師事務(wù)所和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠根據(jù)具體情況出具適當(dāng)?shù)膱?bào)告。

  第三十七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定程序,評(píng)價(jià)員工的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)勝任能力。

  在委派項(xiàng)目組以及確定所需要監(jiān)督的層次時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)通過(guò)下列事項(xiàng)考慮員工的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)勝任能力:

 ?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和參與業(yè)務(wù),具有執(zhí)行該項(xiàng)業(yè)務(wù)的知識(shí)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn);

 ?。ǘ┝私鈽I(yè)務(wù)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律法規(guī)的要求;

 ?。ㄈ┚哂邢嚓P(guān)技術(shù)知識(shí),包括信息技術(shù)知識(shí);

 ?。ㄋ模┦煜た蛻?hù)所處的行業(yè);

 ?。ㄎ澹┚哂新殬I(yè)判斷能力;

 ?。┝私鈺?huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制政策和程序。

  第七章 業(yè)務(wù)執(zhí)行

  第一節(jié) 指導(dǎo)、監(jiān)督與復(fù)核

  第三十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以合理保證按照業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律法規(guī)的要求執(zhí)行業(yè)務(wù),使會(huì)計(jì)師事務(wù)所

  和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠根據(jù)具體情況出具適當(dāng)?shù)膱?bào)告。

  第三十九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所通常使用書(shū)面或電子手冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化底稿以及指南性材料等文件使其制定的政策和程序得到貫徹。這些文件應(yīng)對(duì)的事項(xiàng)包括:

  (一)如何將業(yè)務(wù)情況簡(jiǎn)要告知項(xiàng)目組,使項(xiàng)目組了解工作目標(biāo);

 ?。ǘ┳袷剡m用的業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的程序;

 ?。ㄈI(yè)務(wù)監(jiān)督、員工培訓(xùn)和輔導(dǎo)的程序;

 ?。ㄋ模?duì)已實(shí)施的工作、作出的重大判斷以及出具的報(bào)告復(fù)核的方法;

 ?。ㄎ澹?duì)已實(shí)施的工作及其復(fù)核的時(shí)間和范圍作出適當(dāng)記錄;

 ?。┦鼓壳八械恼吆统绦蚨际沁m用的。

  第四十條 項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)了解擬實(shí)施工作的目標(biāo)。

  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以通過(guò)適當(dāng)?shù)膱F(tuán)隊(duì)工作和培訓(xùn),使經(jīng)驗(yàn)較少的項(xiàng)目組成員清楚了解所分派工作的目標(biāo)。

  第四十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督包括:

 ?。ㄒ唬┳粉櫂I(yè)務(wù)進(jìn)程;

  (二)考慮項(xiàng)目組各成員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)勝任能力,以及是否有足夠的時(shí)間實(shí)施工作,是否理解工作指令,是否按照計(jì)劃實(shí)施工作;

 ?。ㄈ┙鉀Q在執(zhí)行業(yè)務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,考慮其重要程度并適當(dāng)修改計(jì)劃;

 ?。ㄋ模┳R(shí)別在執(zhí)行業(yè)務(wù)過(guò)程中需要咨詢(xún)的事項(xiàng),或需要由經(jīng)驗(yàn)較豐富的項(xiàng)目組成員考慮的事項(xiàng)。

  第四十二條 在復(fù)核項(xiàng)目組成員已實(shí)施的工作時(shí),復(fù)核人應(yīng)當(dāng)考慮:

 ?。ㄒ唬┕ぷ魇欠褚寻凑諛I(yè)務(wù)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律法規(guī)的要求實(shí)施;

  (二)重大事項(xiàng)是否已提請(qǐng)進(jìn)一步考慮;

 ?。ㄈ┫嚓P(guān)事項(xiàng)是否已進(jìn)行適當(dāng)咨詢(xún),由此形成的結(jié)論是否得到記錄和執(zhí)行;

  (四)是否需要修改已實(shí)施工作的性質(zhì)、時(shí)間和范圍;

 ?。ㄎ澹┮褜?shí)施的工作是否支持形成的結(jié)論,并已得到適當(dāng)記錄;

 ?。┇@取的證據(jù)是否充分、適當(dāng);

 ?。ㄆ撸I(yè)務(wù)程序的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。

  確定復(fù)核人員的原則是,由項(xiàng)目組內(nèi)經(jīng)驗(yàn)較多的人員復(fù)核經(jīng)驗(yàn)較少的人員實(shí)施的工作。

  第二節(jié) 咨 詢(xún)

  第四十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立政策和程序,以合理保證:

 ?。ㄒ唬┚鸵呻y問(wèn)題或爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行適當(dāng)咨詢(xún);

 ?。ǘ┛色@取充分的資源進(jìn)行適當(dāng)咨詢(xún);

 ?。ㄈ┳稍?xún)的性質(zhì)和范圍得到記錄;

 ?。ㄋ模┳稍?xún)形成的結(jié)論得到記錄和執(zhí)行。

  咨詢(xún)包括與會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部或外部具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人員,在適當(dāng)專(zhuān)業(yè)層次上進(jìn)行的討論,以解決疑難問(wèn)題或爭(zhēng)議事項(xiàng)。

  第四十四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)形成一種良好的咨詢(xún)氛圍,鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員就疑難問(wèn)題或爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行咨詢(xún)。

  第四十五條 在適當(dāng)情況下,項(xiàng)目組可以就重大的技術(shù)、職業(yè)道德及其他事項(xiàng),向會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部或外部具備適當(dāng)知識(shí)、資歷和經(jīng)驗(yàn)的其他專(zhuān)業(yè)人士咨詢(xún),并適當(dāng)記錄和執(zhí)行咨詢(xún)形成的結(jié)論。

  項(xiàng)目組向會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部或外部其他專(zhuān)業(yè)人士咨詢(xún)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供所有相關(guān)事實(shí),以使其能夠?qū)ψ稍?xún)的技術(shù)、職業(yè)道德或其他事項(xiàng)提出有見(jiàn)地的意見(jiàn)。

  第四十六條 需要向外部咨詢(xún)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,可以利用其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所、職業(yè)團(tuán)體、監(jiān)管機(jī)構(gòu)或商業(yè)機(jī)構(gòu)提供的咨詢(xún)服務(wù),但應(yīng)當(dāng)考慮外部咨詢(xún)提供者是否能夠勝任這項(xiàng)工作。

  第四十七條 項(xiàng)目組就疑難問(wèn)題或爭(zhēng)議事項(xiàng)向其他專(zhuān)業(yè)人士咨詢(xún)所形成的記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)被咨詢(xún)者認(rèn)可。

  咨詢(xún)形成的記錄應(yīng)當(dāng)完整詳細(xì),包括下列事項(xiàng):

 ?。ㄒ唬で笞稍?xún)的事項(xiàng);

  (二)咨詢(xún)的結(jié)果,包括作出的決策、決策依據(jù)以及決策的執(zhí)行情況。

  第三節(jié) 意見(jiàn)分歧

  第四十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以處理和解決

  項(xiàng)目組內(nèi)部、項(xiàng)目組與被咨詢(xún)者之間以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員之間的意見(jiàn)分歧。形成的結(jié)論應(yīng)當(dāng)?shù)靡杂涗浐蛨?zhí)行。

  第四十九條 只有意見(jiàn)分歧問(wèn)題得到解決,會(huì)計(jì)師事務(wù)所和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人才能出具報(bào)告。

  第四節(jié) 項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核

  第五十條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,要求對(duì)相應(yīng)的業(yè)務(wù)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核,以客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目組作出的重大判斷,以及在準(zhǔn)備報(bào)告時(shí)得出的結(jié)論。

  這些政策和程序應(yīng)當(dāng):

  (一)要求對(duì)所有上市公司、商業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有大型企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核;

 ?。ǘ┲贫ㄟm當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),據(jù)此評(píng)價(jià)所有其他的歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)和審閱、其他鑒證及相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù),以確定是否應(yīng)當(dāng)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核;

 ?。ㄈ?duì)符合適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的所有業(yè)務(wù)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核。

  項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核是指在出具報(bào)告前,對(duì)項(xiàng)目組作出的重大判斷和在準(zhǔn)備報(bào)告時(shí)形成的結(jié)論提供客觀評(píng)價(jià)的過(guò)程。

  第五十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所的政策和程序應(yīng)當(dāng)要求,在出具報(bào)告前完成項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核。

  第五十二條 在制定用于確定其他業(yè)務(wù)是否需要實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)考慮下列事項(xiàng):

  (一)業(yè)務(wù)的性質(zhì),包括涉及公眾利益事項(xiàng)的范圍;

 ?。ǘ┰谀稠?xiàng)業(yè)務(wù)或某類(lèi)業(yè)務(wù)中已識(shí)別的異常情況或風(fēng)險(xiǎn);

 ?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)是否要求實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核。

  第五十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以規(guī)定:

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的性質(zhì)、時(shí)間和范圍;

 ?。ǘ╉?xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員的資格標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄈ?duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的記錄要求。

  第五十四條 項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核通常包括:

 ?。ㄒ唬┡c項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行討論;

  (二)復(fù)核財(cái)務(wù)報(bào)表或其他業(yè)務(wù)對(duì)象信息及報(bào)告,尤其考慮報(bào)告是否適當(dāng);

  (三)選取與項(xiàng)目組作出重大判斷及形成結(jié)論有關(guān)的工作底稿進(jìn)行復(fù)核。

  項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的范圍取決于業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度和出具不恰當(dāng)報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)。

  項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核并不減輕項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

  第五十五條 在對(duì)上市公司、商業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有大型企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核時(shí),復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)考慮:

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目組就特定審計(jì)業(yè)務(wù)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立性作出的評(píng)價(jià);

 ?。ǘ┰趯徲?jì)過(guò)程中識(shí)別的特別風(fēng)險(xiǎn)以及采取的應(yīng)對(duì)措施;

 ?。ㄈ┳鞒龅呐袛?,尤其是關(guān)于重要性和特別風(fēng)險(xiǎn)的判斷;

 ?。ㄋ模┦欠窬痛嬖诘囊庖?jiàn)分歧、其他疑難問(wèn)題或爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行了適當(dāng)咨詢(xún),以及咨詢(xún)得出的結(jié)論;

  (五)在審計(jì)中識(shí)別的已更正和尚未更正的錯(cuò)報(bào)的重要性及處理情況;

 ?。M與管理層、治理層以及其他方面溝通的事項(xiàng);

 ?。ㄆ撸┧鶑?fù)核的審計(jì)工作底稿是否反映了針對(duì)重大判斷實(shí)施的工作,是否支持得出的結(jié)論;

  (八)擬出具的審計(jì)報(bào)告的適當(dāng)性。

  在對(duì)其他業(yè)務(wù)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核時(shí),項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員可根據(jù)情況考慮上述部分或全部事項(xiàng)。

  第五十六條 項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)過(guò)程中的適當(dāng)階段及時(shí)實(shí)施復(fù)核,以使重大事項(xiàng)在出具報(bào)告前得到滿(mǎn)意解決。

  第五十七條 如果項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不接受項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員的建議,并且重大事項(xiàng)未得到滿(mǎn)意解決,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)師事務(wù)所處理意見(jiàn)分歧的程序解決重大事項(xiàng)后,才能出具報(bào)告。

  第五十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所的政策和程序應(yīng)當(dāng)解決項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員的委派問(wèn)題,并通過(guò)下列要求建立其資格標(biāo)準(zhǔn):

 ?。ㄒ唬┞男新氊?zé)需要的資格要求,包括必要的經(jīng)驗(yàn)和權(quán)限;

 ?。ǘ╉?xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員在不損害其客觀性的前提下,提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)的程度。

  第五十九條 項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)具備復(fù)核特定業(yè)務(wù)所需要的足夠、適當(dāng)?shù)募夹g(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)和權(quán)限。上市公司、商業(yè)銀行、

  非銀行金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有大型企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員,應(yīng)當(dāng)具備擔(dān)任這些單位財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)有的充分、適當(dāng)經(jīng)驗(yàn)和權(quán)限。

  第六十條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所的政策和程序應(yīng)當(dāng)保證項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員的客觀性。項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員不應(yīng)當(dāng):

 ?。ㄒ唬┯身?xiàng)目負(fù)責(zé)人挑選;

  (二)在復(fù)核期間以其他方式參與該業(yè)務(wù);

  (三)代替項(xiàng)目組進(jìn)行決策;

 ?。ㄋ模┐嬖诳赡軗p害復(fù)核人員客觀性的其他考慮。

  第六十一條 在業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以向項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員進(jìn)行咨詢(xún)。但是,當(dāng)咨詢(xún)的性質(zhì)和范圍十分重大時(shí),項(xiàng)目組和復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎從事,以使復(fù)核人員保持客觀性。

  如復(fù)核人員不能保持客觀性,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)委派其他人員或聘請(qǐng)具有適當(dāng)資格的外部人員,擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員或該項(xiàng)業(yè)務(wù)的被咨詢(xún)者。

  具有適當(dāng)資格的外部人員是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所外部的具有擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)勝任能力的個(gè)人。

  第六十二條 小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所在識(shí)別需要實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的業(yè)務(wù)時(shí),可能聘請(qǐng)具有適當(dāng)資格的外部人員。小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所也可能利用其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核。

  在聘請(qǐng)具有適當(dāng)資格的外部人員時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)遵守第五十八條至第六十一條的規(guī)定。

  第六十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,要求記錄項(xiàng)目

  質(zhì)量控制復(fù)核情況,包括:

  (一)有關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的政策所要求的程序已得到執(zhí)行;

  (二)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核在出具報(bào)告前業(yè)已完成;

 ?。ㄈ?fù)核人員沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何尚未解決的事項(xiàng),使其認(rèn)為項(xiàng)目組作出的重大判斷及形成的結(jié)論不適當(dāng)。

  第八章 監(jiān) 控

  第六十四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)控政策和程序,以合理保證質(zhì)量控制制度中的政策和程序是相關(guān)和充分的,并正在有效運(yùn)行。

  這些監(jiān)控政策和程序應(yīng)當(dāng)包括持續(xù)考慮和評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的質(zhì)量控制制度,包括定期選取已完成的業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查。

  對(duì)質(zhì)量控制政策和程序遵守情況的監(jiān)控旨在評(píng)價(jià):

  (一)遵守業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律法規(guī)的要求的情況;

 ?。ǘ┵|(zhì)量控制制度設(shè)計(jì)是否適當(dāng),運(yùn)行是否有效;

 ?。ㄈ┵|(zhì)量控制政策和程序應(yīng)用是否得當(dāng),以便會(huì)計(jì)師事務(wù)所和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠根據(jù)具體情況出具適當(dāng)?shù)膱?bào)告。

  第六十五條 對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制制度的監(jiān)控應(yīng)當(dāng)由具有專(zhuān)業(yè)勝任能力的人員實(shí)施,監(jiān)控內(nèi)容包括質(zhì)量控制制度設(shè)計(jì)的適當(dāng)性和運(yùn)行的有效性。

  會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以委派主任會(huì)計(jì)師、副主任會(huì)計(jì)師或具有充分、適當(dāng)經(jīng)驗(yàn)和權(quán)限的其他人員履行監(jiān)控責(zé)任。

  第六十六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)從下列方面對(duì)質(zhì)量控制制度進(jìn)行持續(xù)考慮和評(píng)價(jià):

 ?。ㄒ唬┐_定對(duì)質(zhì)量控制制度采取的糾正和完善措施,包括要求對(duì)有關(guān)教育與培訓(xùn)的政策和程序提供反饋意見(jiàn);

 ?。ǘ┡c會(huì)計(jì)師事務(wù)所適當(dāng)人員溝通已識(shí)別的質(zhì)量控制制度在理解或執(zhí)行方面存在的缺陷;

 ?。ㄈ┯蓵?huì)計(jì)師事務(wù)所適當(dāng)人員采取追蹤措施,以對(duì)質(zhì)量控制政策和程序及時(shí)作出必要的修正。

  對(duì)質(zhì)量控制制度的持續(xù)考慮和評(píng)價(jià)還包括分析下列事項(xiàng):

  (一)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、職業(yè)道德要求和法律法規(guī)的新發(fā)展,以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的政策和程序如何適當(dāng)反映這些新發(fā)展;

  (二)有關(guān)獨(dú)立性政策和程序遵守情況的書(shū)面確認(rèn)函;

 ?。ㄈ├^續(xù)職業(yè)發(fā)展,包括培訓(xùn);

 ?。ㄋ模┡c接受和保持客戶(hù)關(guān)系及特定業(yè)務(wù)相關(guān)的決策。

  第六十七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)周期性地選取已完成的業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,周期最長(zhǎng)不得超過(guò)三年。在每個(gè)周期內(nèi),應(yīng)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)至少選取一項(xiàng)進(jìn)行檢查。

  檢查周期的確定,包括對(duì)單項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查時(shí)間的安排,取決于下列主要因素:

 ?。ㄒ唬?huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模;

 ?。ǘ┓种C(jī)構(gòu)的數(shù)量及分布;

 ?。ㄈ┣捌趯?shí)施監(jiān)控程序的結(jié)果;

 ?。ㄋ模┤藛T和分支機(jī)構(gòu)的權(quán)限;

  (五)會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)和組織結(jié)構(gòu)的性質(zhì)及復(fù)雜程度;

 ?。┡c特定客戶(hù)和業(yè)務(wù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

  第六十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所在選取單項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查時(shí),可以不事先告知相關(guān)項(xiàng)目組。

  參與業(yè)務(wù)執(zhí)行或項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的人員不應(yīng)承擔(dān)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的檢查工作。

  第六十九條 小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以利用具有適當(dāng)資格的外部人員或其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)檢查及其他監(jiān)控程序。

  第七十條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)實(shí)施監(jiān)控程序發(fā)現(xiàn)的缺陷的影響,并確定這些缺陷是否表明:

 ?。ㄒ唬┵|(zhì)量控制制度不足以合理保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所遵守業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律法規(guī)的要求,以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況出具適當(dāng)?shù)膱?bào)告;

 ?。ǘ┫到y(tǒng)性的、重復(fù)出現(xiàn)的或其他需要及時(shí)糾正的重大缺陷。

  第七十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)就實(shí)施監(jiān)控程序發(fā)現(xiàn)的缺陷及采取適當(dāng)補(bǔ)救措施的建議,與相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他適當(dāng)人員溝通。

  第七十二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所在評(píng)價(jià)各種缺陷后,應(yīng)當(dāng)提出下列改進(jìn)措施:

  (一)采取與某項(xiàng)業(yè)務(wù)或某個(gè)成員相關(guān)的適當(dāng)補(bǔ)救措施;

  (二)與負(fù)責(zé)培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展的人員溝通監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的缺陷;

 ?。ㄈ└倪M(jìn)質(zhì)量控制政策和程序;

 ?。ㄋ模?duì)違反會(huì)計(jì)師事務(wù)所政策和程序的人員,尤其是對(duì)反復(fù)違規(guī)的人員實(shí)施懲戒。

  第七十三條 如果實(shí)施監(jiān)控程序的結(jié)果表明出具的報(bào)告可能不適當(dāng),或在執(zhí)行業(yè)務(wù)過(guò)程中遺漏了應(yīng)有的程序,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)確定采取適當(dāng)?shù)倪M(jìn)一步行動(dòng),以遵守相關(guān)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律法規(guī)的要求。同時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)考慮征詢(xún)律師意見(jiàn)。

  第七十四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)至少每年一次將質(zhì)量控制制度的監(jiān)控結(jié)果,傳達(dá)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部的其他適當(dāng)人員,以使會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其相關(guān)人員能夠在其職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。

  傳達(dá)的信息應(yīng)當(dāng)包括:

 ?。ㄒ唬┮褕?zhí)行的監(jiān)控程序;

 ?。ǘ┯杀O(jiān)控程序形成的結(jié)論;

  (三)系統(tǒng)性的、重復(fù)出現(xiàn)的或其他重大的缺陷及為解決和糾正這些缺陷所采取的行動(dòng)。

  第七十五條 向相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以外的人員傳達(dá)已識(shí)別的缺陷,通常不指明涉及的特定業(yè)務(wù),除非這種指明對(duì)這些人員履行適當(dāng)職責(zé)是必要的。

  第七十六條 如果網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照共同的監(jiān)控政策和程序運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)遵守下列監(jiān)控制度:

 ?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)每年至少一次就監(jiān)控過(guò)程的總體范圍、程度和結(jié)果向所有網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所適當(dāng)人員傳達(dá);

  (二)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)將識(shí)別的質(zhì)量控制制度存在的缺陷,立即向

  與業(yè)務(wù)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所適當(dāng)人員傳達(dá),以便其采取必要的行動(dòng);

  (三)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)信賴(lài)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部實(shí)施監(jiān)控過(guò)程的結(jié)果,除非有的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出異議。

  第七十七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)適當(dāng)記錄下列監(jiān)控事項(xiàng):

 ?。ㄒ唬┲贫ǖ谋O(jiān)控程序,包括選取已完成的業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查的程序;

 ?。ǘ?duì)監(jiān)控程序?qū)嵤┣闆r的評(píng)價(jià);

 ?。ㄈ┳R(shí)別出的缺陷,對(duì)其影響的評(píng)價(jià),是否采取行動(dòng)及采取何種行動(dòng)的依據(jù)。

  對(duì)監(jiān)控程序?qū)嵤┣闆r評(píng)價(jià)的記錄包括下列方面:

 ?。ㄒ唬?duì)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律法規(guī)的要求的遵守情況;

 ?。ǘ┵|(zhì)量控制制度設(shè)計(jì)是否適當(dāng),運(yùn)行是否有效;

  (三)質(zhì)量控制政策和程序是否已得到適當(dāng)應(yīng)用,以使會(huì)計(jì)師事務(wù)所和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠根據(jù)具體情況出具適當(dāng)?shù)膱?bào)告。

  第七十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以合理保證能夠適當(dāng)處理針對(duì)下列事項(xiàng)的投訴和指控:

 ?。ㄒ唬┮褜?shí)施的工作未能遵守業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律法規(guī)的要求;

 ?。ǘ┪茨茏袷貢?huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制制度。

  第七十九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)確定投訴和指控的渠道,以使會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員能夠沒(méi)有顧慮地提出關(guān)心的問(wèn)題。

  第八十條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照既定的政策和程序調(diào)查投訴

  和指控事項(xiàng),并對(duì)投訴、指控及其應(yīng)對(duì)措施予以記錄。

  會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)委派不參與該項(xiàng)業(yè)務(wù)的具有充分、適當(dāng)經(jīng)驗(yàn)和權(quán)限的人員負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查的監(jiān)督。

  小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以利用具有適當(dāng)資格的外部人員或其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行調(diào)查。

  第八十一條 如果調(diào)查結(jié)果表明質(zhì)量控制政策和程序在設(shè)計(jì)或運(yùn)行方面存在缺陷,或者存在違反質(zhì)量控制制度的情況,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照第七十二條的要求采取適當(dāng)行動(dòng)。

  第九章 記 錄

  第八十二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以便對(duì)質(zhì)量控制制度各項(xiàng)要素的運(yùn)行情況形成適當(dāng)記錄。

  第八十三條 在確定記錄的方式和內(nèi)容時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)考慮下列因素:

 ?。ㄒ唬?huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模和分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量;

 ?。ǘ?huì)計(jì)師事務(wù)所相關(guān)人員和分支機(jī)構(gòu)的權(quán)限;

 ?。ㄈ?huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)和組織的性質(zhì)及復(fù)雜程度。

  會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以自行決定記錄的方式。

  第八十四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量控制的記錄保存適當(dāng)年限,以使執(zhí)行監(jiān)控程序的人員能夠評(píng)價(jià)質(zhì)量控制制度的遵守情況。

  第十章 附 則

  第八十五條 本準(zhǔn)則自2006年X月X日起施行。
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