2004-07-20 00:00 來源:淄博市審計(jì)局·劉可貴 王建銘
研究如何降低審計(jì)成本,首先必須弄清審計(jì)成本的組成以及加大審計(jì)成本的因素,然后再針對實(shí)際情況采取相應(yīng)對策最大限度地降低審計(jì)成本。
一、審計(jì)成本的組成審計(jì)成本可以從不同角度進(jìn)行分類組成,主要有:
。ㄒ唬⿲徲(jì)成本按其表現(xiàn)形式可分為現(xiàn)實(shí)成本和潛在成本。
現(xiàn)實(shí)成本與審計(jì)中的人力、物力、財(cái)力支出密切相關(guān)。審計(jì)人力支出主要表現(xiàn)為進(jìn)行審計(jì)工作的人數(shù)的多少和審計(jì)工作時間的長短等;審計(jì)物力支出主要表現(xiàn)為審計(jì)用車輛、電腦等資產(chǎn)的損耗等;審計(jì)財(cái)力支出主要表現(xiàn)為審計(jì)期間的資金開支等。審計(jì)中的人力、物力、財(cái)力支出越大,審計(jì)的現(xiàn)實(shí)成本越大,審計(jì)中的人力、物力、財(cái)力支出越小,審計(jì)的現(xiàn)實(shí)成本越小。
潛在成本與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來自于經(jīng)濟(jì)活動中違法違紀(jì)行為的隱蔽性、審計(jì)人員自身素質(zhì)不夠、審計(jì)實(shí)施質(zhì)量不高等。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越大,審計(jì)潛在成本越大,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越小,審計(jì)潛在成本越小。
。ǘ⿲徲(jì)成本按其隨審計(jì)工作量變化的情況可分為固定成本和變動成本。
固定成本是審計(jì)機(jī)關(guān)的日常維持費(fèi)用,包括人員工資、日常費(fèi)用耗費(fèi)等,這些費(fèi)用一般不隨審計(jì)項(xiàng)目的多少而增減變化,就是很少安排或沒有安排審計(jì)項(xiàng)目這些費(fèi)用也照常開支。
變動成本主要是圍繞審計(jì)組或?qū)徲?jì)項(xiàng)目的支出,包括:差旅費(fèi)、審計(jì)組辦公用品耗費(fèi)等,這些費(fèi)用隨著審計(jì)項(xiàng)目的多少而增減變化,審計(jì)項(xiàng)目越多,變動成本越大,審計(jì)項(xiàng)目越少,變動成本越小。
二、加大審計(jì)成本的因素當(dāng)前,加大審計(jì)成本的因素很多,概括起來主要有以下幾方面:
。ㄒ唬⿲徲(jì)人員成本觀念淡薄。
審計(jì)人員還沒有牢固樹立起成本觀念,致使在實(shí)際工作中不注重節(jié)約成本、不講求工作效率的情況司空見慣,甚至已習(xí)以為常,這是導(dǎo)致審計(jì)成本加大的主觀因素。
。ǘ⿲徲(jì)計(jì)劃不周。
在實(shí)際工作中,由于缺乏科學(xué)的預(yù)見性,缺乏對客觀情況的科學(xué)分析判斷而導(dǎo)致審計(jì)計(jì)劃不科學(xué)、實(shí)際執(zhí)行計(jì)劃效果差的情況并不鮮見。按照不科學(xué)的審計(jì)計(jì)劃實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目,經(jīng)常是付出了大量的人力物力財(cái)力而審計(jì)成果不盡理想甚至一無所獲。
。ㄈ⿲徲(jì)項(xiàng)目組織不力。
在遇到諸多審計(jì)項(xiàng)目時,特別是上級機(jī)關(guān)臨時交辦任務(wù)多又與原先制定的審計(jì)計(jì)劃相沖突時,對于審計(jì)項(xiàng)目的組織不盡科學(xué),有時甚至雜亂無章,審計(jì)調(diào)度不力,時常出現(xiàn)審計(jì)力量分布不均、重大項(xiàng)目力量相對薄弱而小項(xiàng)目力量相對過剩的情況等。在具體審計(jì)項(xiàng)目組織中,不講科學(xué),不講技巧,不講效率,致使許多審計(jì)項(xiàng)目審得不深不透,加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),加大了審計(jì)潛在成本。
。ㄋ模┎恢v求辦事效率。
在日常工作中,辦事效率低下,對于許多工作不是往前趕、高效率、快節(jié)奏完成,而是拖拖拉拉,有時甚至敷衍應(yīng)付,致使許多審計(jì)項(xiàng)目未能按期完成,審計(jì)效果不盡理想,無形之中加大了審計(jì)成本,降低了審計(jì)成效。
(五)人的主觀能動性在某種程度上未能充分發(fā)揮。
在審計(jì)工作中,還存在許多不利于發(fā)揮審計(jì)人員積極性的因素,例如用人不當(dāng)問題、不注意營造良好環(huán)境問題等,這些問題使審計(jì)人員的主觀能動性不能得以充分發(fā)揮。
。┯(jì)算機(jī)輔助審計(jì)未能發(fā)揮應(yīng)有作用。
當(dāng)前計(jì)算機(jī)輔助于審計(jì)工作的作用尚未充分發(fā)揮出來,計(jì)算機(jī)在很大程度上僅僅起到打字機(jī)的作用。
。ㄆ撸⿲徲(jì)培訓(xùn)未能引起足夠重視。
由于審計(jì)培訓(xùn)的效果有一個滯后期,況且需要現(xiàn)實(shí)的財(cái)力和精力,因此審計(jì)培訓(xùn)在較大程度上尚未引起足夠重視。
。ò耍⿲徲(jì)成果挖掘不充分。
審計(jì)成果的擴(kuò)大是相對降低審計(jì)成本,而審計(jì)成果不理想則是相對加大審計(jì)成本。在當(dāng)前審計(jì)工作中,擴(kuò)大審計(jì)成果的措施不夠得力,應(yīng)出產(chǎn)的審計(jì)成果未出產(chǎn)被埋沒的情況較為普遍。
三、降低審計(jì)成本的對策要探求降低審計(jì)成本的對策,首先必須對審計(jì)成本進(jìn)行分析,然后才能根據(jù)情況采取對策。
。ㄒ唬⿲徲(jì)成本分析筆者認(rèn)為,衡量審計(jì)成本的高低不應(yīng)片面以審計(jì)成本的總體發(fā)生額為標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)以將審計(jì)成本的總體發(fā)生額與其相應(yīng)的審計(jì)成果作以比較而分?jǐn)偟矫恳粚徲?jì)成果上的平均審計(jì)成本為標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下,審計(jì)成本與審計(jì)工作時間成正比(或近似成正比),即審計(jì)時間越長審計(jì)成本(絕對額)越大;與審計(jì)成果成反比(或近似成反比),即審計(jì)成果越大(多)審計(jì)成本(相對額)越低,用公式表示為:審計(jì)成本=審計(jì)時間/審計(jì)成果,直觀地說,這個公式可以表述為:審計(jì)成本是體現(xiàn)在平均單位審計(jì)成果中所耗費(fèi)的審計(jì)時間。值得注意的是,通常情況下,成本是以金額形式表示的,而上述的審計(jì)成本卻成了以“時間”形式表示,因此需要說明的是,在這個“審計(jì)時間”中隱含著審計(jì)耗費(fèi)的總體發(fā)生金額,這里就需要量化計(jì)算在一定審計(jì)時間內(nèi)包含了多少審計(jì)人力、審計(jì)物力、審計(jì)財(cái)力的耗費(fèi)等。由于耗費(fèi)的人力和物力不象財(cái)力那樣容易計(jì)算,但為了便于計(jì)算審計(jì)成本,應(yīng)將耗費(fèi)的審計(jì)人力和審計(jì)物力進(jìn)行貨幣化計(jì)算:審計(jì)人力耗費(fèi)是指審計(jì)人員腦力和體力的損耗,體現(xiàn)為為補(bǔ)償這些損耗而支付審計(jì)人員的工資獎金津貼福利等;審計(jì)物力耗費(fèi)是指車輛、電腦、辦公樓等資產(chǎn)的損耗,體現(xiàn)為維修、耗油、折舊等支出;而這里的審計(jì)財(cái)力耗費(fèi)應(yīng)是指除審計(jì)人力和審計(jì)物力以資金支付以外的資金支出。審計(jì)成果的大小表現(xiàn)為兩個方面:一是審計(jì)成果數(shù)量的多少,二是單個審計(jì)成果的大小。審計(jì)成果數(shù)量越多,審計(jì)成本越低(相對額)。而單個審計(jì)成果的大小則應(yīng)以其體現(xiàn)的效益衡量,效益越大審計(jì)成果越大,如果每個審計(jì)成果都有著良好的效益,則平均單位審計(jì)成果就大,上述公式的分母就大,審計(jì)成本就低。至于單個審計(jì)成果的量化問題的確難以解決,審計(jì)成果體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益如上繳財(cái)政金額、促進(jìn)被審計(jì)單位增收節(jié)支額等可以量化計(jì)算,但審計(jì)成果體現(xiàn)的社會效益如查處的大案要案線索、為上級領(lǐng)導(dǎo)提供的決策依據(jù)、為被審計(jì)單位提供的一系列服務(wù)等則難以量化,但盡管難以量化,卻也可以用文字表述的形式加以體現(xiàn),人們可以根據(jù)這些文字表述將審計(jì)的社會效益在自己的頭腦和感覺中進(jìn)行無形量化,例如:某個審計(jì)項(xiàng)目查出了大案要案線索,根據(jù)此線索查處了一些違法犯罪人員,挽回了大量經(jīng)濟(jì)損失,則這個審計(jì)項(xiàng)目所發(fā)現(xiàn)的大案要案線索就有著良好的社會效益;又如某個審計(jì)項(xiàng)目提供的審計(jì)情況被上級領(lǐng)導(dǎo)引起了高度重視并作了重要批示,起到了重要的決策參考作用,有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,則這個審計(jì)項(xiàng)目也有著良好的社會效益;再如某個審計(jì)項(xiàng)目針對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題為被審計(jì)單位提出了許多切實(shí)可行的可操作性強(qiáng)的審計(jì)建議,被審計(jì)單位采納這些審計(jì)建議后其管理水平、人員素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益等方面都取得了明顯提高,則這個審計(jì)項(xiàng)目也有著良好的社會效益。上述審計(jì)項(xiàng)目所產(chǎn)生的社會效益在人們的頭腦中均可有著某種價值估量,這個估量便為審計(jì)成果的量化成為可能,盡管這種量化不是十分確切。通過以上分析可以看出審計(jì)成本的量化計(jì)算較為復(fù)雜,故此,筆者不想作具體的數(shù)字計(jì)算,但這并不影響本論文所闡述觀點(diǎn)的論述。
由前述審計(jì)成本=審計(jì)時間/審計(jì)成果的公式中可以看出,降低審計(jì)成本可表現(xiàn)為(分子分母量的變化趨向靠攏):
。1)審計(jì)時間節(jié)約同時審計(jì)成果擴(kuò)大 ,(2)審計(jì)時間不變同時審計(jì)成果擴(kuò)大 ,(3)審計(jì)時間小幅度加長同時審計(jì)成果大幅度擴(kuò)大 ,(4)審計(jì)時間節(jié)約同時審計(jì)成果不變 ,(5)審計(jì)時間大幅度節(jié)約同時審計(jì)成果小幅度縮小 ,上述情況中:。表示審計(jì)時間或?qū)徲?jì)成果不變,箭頭向上表示審計(jì)時間的加長或?qū)徲?jì)成果的擴(kuò)大,箭頭向下表示審計(jì)時間的節(jié)約或?qū)徲?jì)成果的縮小,箭頭的長短表示幅度的大小。審計(jì)時間的節(jié)約、不變、加長以及審計(jì)成果的擴(kuò)大、不變、縮小都是相對于預(yù)先制定的較為科學(xué)的計(jì)劃目標(biāo)而言的,這是因?yàn)榭茖W(xué)的計(jì)劃目標(biāo)對審計(jì)的時間和成果都應(yīng)該有個量的預(yù)計(jì)和規(guī)定。下同。
第(1)種情況最好,其他情況可根據(jù)具體情況具體對待,特別是第(5)種情況由于出現(xiàn)了審計(jì)成果縮小的情況故此除非特別必要不宜采用,第(4)種情況由于審計(jì)成果未擴(kuò)大故此除非特別必要不宜經(jīng)常采用。
提高審計(jì)成本表現(xiàn)為(分子分母量的變化趨向分離):
。1)審計(jì)時間加長同時審計(jì)成果減小 ,(2)審計(jì)時間不變同時審計(jì)成果減小 ,(3)審計(jì)時間大幅度加長同時審計(jì)成果小幅度擴(kuò)大 ,(4)審計(jì)時間加長同時審計(jì)成果不變 ,(5)審計(jì)時間小幅度減少同時審計(jì)成果大幅度減小 ,第(1)種情況最差,應(yīng)特別加以避免,其他情況也都應(yīng)盡力加以避免。
無論是降低成本還是提高成本,應(yīng)特別關(guān)注分母(審計(jì)成果)箭頭向下的情況,因?yàn)檫@是審計(jì)成果在縮小,應(yīng)盡可能深入分析具體情況并作以具體對待。
提高審計(jì)成本的情況自然是應(yīng)加以防止的情況,而降低審計(jì)成本的最佳情況是審計(jì)時間節(jié)約同時審計(jì)成果擴(kuò)大即降低審計(jì)成本的第(1)種情況,至于其他情況應(yīng)盡可能向降低審計(jì)成本的第(1)種情況努力,因此,筆者主張降低審計(jì)成本的最佳途徑是提高審計(jì)效率,表現(xiàn)為審計(jì)時間的節(jié)約(絕對成本降低)和審計(jì)成果的擴(kuò)大(相對成本降低)。
綜上所述,研究如何降低審計(jì)成本可歸結(jié)為研究如何節(jié)約審計(jì)時間和擴(kuò)大審計(jì)成果這兩個方面,至于如何節(jié)約審計(jì)中的人力、物力、財(cái)力支出以降低審計(jì)現(xiàn)實(shí)成本、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以降低審計(jì)潛在成本、節(jié)約審計(jì)機(jī)關(guān)的日常維持費(fèi)用以降低固定成本、節(jié)約審計(jì)組和審計(jì)項(xiàng)目的支出以降低審計(jì)變動成本等情況筆者在此不想作具體探討,而只想從這樣一個角度——圍繞節(jié)約審計(jì)時間和擴(kuò)大審計(jì)成果這兩個方面——探求降低審計(jì)成本的途徑。
(二)節(jié)約審計(jì)時間以使審計(jì)成本絕對降低。
審計(jì)時間節(jié)約會使審計(jì)成本絕對降低,特別是會使變動審計(jì)成本降低,這里的“審計(jì)時間節(jié)約”是在保證圓滿完成審計(jì)任務(wù)前提下的審計(jì)時間節(jié)約,如果不能保證圓滿完成審計(jì)任務(wù)而一味地縮短審計(jì)工作時間,這種所謂的“審計(jì)時間節(jié)約”不是真正的審計(jì)時間節(jié)約,恰恰相反,是審計(jì)時間浪費(fèi),因?yàn)橛捎趯徲?jì)項(xiàng)目審得不深不透而進(jìn)行“返工”審計(jì)無疑反而延長了審計(jì)時間,這顯然會加大審計(jì)成本。
節(jié)約審計(jì)時間應(yīng)注重抓好以下方面:
1、樹立成本觀念。
每個審計(jì)人員要牢固樹立成本觀念,從自身做起,從點(diǎn)滴小事做起,養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),講求科學(xué)務(wù)實(shí)的工作方法,只有在頭腦中樹立了牢固的成本觀念,才能在實(shí)際工作中真正講求提高效率,節(jié)約時間,從而擴(kuò)大審計(jì)成果。
2、科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃。
制定審計(jì)計(jì)劃要充分分析客觀實(shí)際情況,既著眼于宏觀又立足于微觀,既統(tǒng)攬全局又具體安排。制定計(jì)劃要有科學(xué)的預(yù)見能力,能夠緊密結(jié)合客觀實(shí)際對未來工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、計(jì)劃安排,明確今后的工作方向和重點(diǎn),為今后工作取得事半功倍的效果打下良好基礎(chǔ)。
3、周密組織審計(jì)項(xiàng)目。
周密組織審計(jì)項(xiàng)目可以有效地防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)從而降低潛在審計(jì)成本。周密組織審計(jì)項(xiàng)目包括對諸多審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排和對具體審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中的科學(xué)安排。
。1)關(guān)于諸多審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。
在許多審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施時間較為集中時,就需要在審計(jì)項(xiàng)目安排上統(tǒng)籌兼顧,分別輕重緩急,優(yōu)先保證主要項(xiàng)目并切實(shí)干好,在人員安排上統(tǒng)籌兼顧,根據(jù)每個項(xiàng)目工作量的大小安排審計(jì)力量,力求均衡、協(xié)調(diào),不能旱澇不均,并且注重靈活調(diào)整審計(jì)力量。
在實(shí)際工作中經(jīng)常遇到一些意想不到的突發(fā)性情況,例如審計(jì)機(jī)關(guān)正在按部就班進(jìn)行計(jì)劃安排的工作任務(wù)時,突然接到上級機(jī)關(guān)臨時交辦的任務(wù),這些任務(wù)往往是時間緊迫、任務(wù)重要,組織不好則原計(jì)劃任務(wù)和上級交辦任務(wù)均完成不好或某一方面完成不好,從而加大審計(jì)成本,而組織好了則上述兩方面任務(wù)均能夠圓滿完成,從而節(jié)約審計(jì)成本。當(dāng)然,有時這兩方面難以兼顧,這時就應(yīng)抓重點(diǎn),一般來說,上級交辦任務(wù)應(yīng)作為重點(diǎn),因?yàn)檫@些任務(wù)往往是帶有全局性影響的任務(wù),完成不好可能要影響全局工作,因此應(yīng)全力完成好。在實(shí)際工作中,沒有固定的組織模式,要針對主客觀情況的具體實(shí)際講求組織藝術(shù)科學(xué)組織安排,最終目的是提高效率、完成好任務(wù)、擴(kuò)大成果、降低審計(jì)成本。
。2)關(guān)于具體審計(jì)項(xiàng)目的安排和組織。
在具體任務(wù)安排中,要注意現(xiàn)有審計(jì)力量的統(tǒng)籌、科學(xué)、合理安排,在審計(jì)組成員的構(gòu)成上要針對每個人的特點(diǎn)科學(xué)搭配,科學(xué)合理地搭配好審計(jì)組成員,達(dá)到揚(yáng)長避短、優(yōu)勢互補(bǔ),形成良好的整體合力。在具體項(xiàng)目實(shí)施中,審計(jì)組長的作用非常重要,審計(jì)組長要凡事想在前頭,對可能發(fā)生的情況作充分預(yù)計(jì),一旦出現(xiàn)預(yù)計(jì)的情況(例如:被審計(jì)單位對工作不配合,審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了異常、可疑的問題等)可及時采取應(yīng)對措施,針對具體情況作具體變化,掌握工作的主動權(quán)。審計(jì)組長還要隨時掌握每個人的工作進(jìn)度,督促、協(xié)調(diào)好每個人的工作,隨時調(diào)劑審計(jì)力量,使審計(jì)力量相對薄弱的環(huán)節(jié)及時得以補(bǔ)充力量,以確保審計(jì)項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)的力量相對均衡,工作進(jìn)度協(xié)調(diào)同步,避免因個別環(huán)節(jié)工作進(jìn)展速度慢而影響整個審計(jì)項(xiàng)目的順利完成。
4、提高辦事效率。
辦事效率低下不僅會浪費(fèi)審計(jì)時間,而且還會削弱審計(jì)效果,顯而易見,辦事效率低下是加大審計(jì)成本的重要因素。提高辦事效率,就要樹立雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),凡事往前趕。每一項(xiàng)工作都應(yīng)盡可能有所計(jì)劃有所準(zhǔn)備,這是提高辦事效率的前提和基礎(chǔ),對于某些重大工作要有至少兩套以上的解決方案,特別是要有一套應(yīng)急方案,在遇到意想不到的情況下要有相應(yīng)的應(yīng)對措施,否則,工作就會隨時處于被動境地。在實(shí)際工作中要特別注意解決出現(xiàn)工作“卡殼”的情況,因?yàn)檫@種情況一旦出現(xiàn)則會降低工作效率,有時甚至?xí)惯@項(xiàng)工作長期擱置,加大審計(jì)工作成本,因此一旦出現(xiàn)工作“卡殼”的情況應(yīng)采取及時有效的應(yīng)對措施。
5、善于調(diào)動和發(fā)揮積極因素。
調(diào)動和發(fā)揮積極因素關(guān)鍵在善于用人,因?yàn)楣ぷ魇侨烁傻,只要科學(xué)組織好人力資源,充分調(diào)動人的積極性,任何工作都能干好。要注意發(fā)揮每個人的長處,克服每個人的短處,使其長處更長、短處不短甚至變?yōu)殚L處。一是要讓業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志多做一些富有挑戰(zhàn)性的工作。二是要給業(yè)務(wù)能力相對較弱的同志提供機(jī)會讓其鍛煉提高。三是鼓勵審計(jì)人員多學(xué)習(xí)各方面的工作技能。只要善于在工作中充分發(fā)揮每個人的能力,就會使每個人不斷取得進(jìn)步。營造良好工作環(huán)境對于調(diào)動和發(fā)揮積極因素也非常重要,創(chuàng)造出一個平等和諧寬松的工作氛圍,讓每個人時刻感到自己處在一個積極向上的工作環(huán)境之中,可以充分發(fā)揮每個人的潛能。
6、充分利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。
利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)可以大幅度提高審計(jì)工作效率、節(jié)約審計(jì)時間從而降低審計(jì)成本,應(yīng)注重研究開發(fā)實(shí)用的審計(jì)軟件,力求凡是被審計(jì)單位的有關(guān)情況能夠進(jìn)行定量分析的都可以用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),并且逐步將計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)由定量分析發(fā)展到能夠定性分析,這樣可以代替人工勞動以有效地提高審計(jì)效率,降低審計(jì)成本。
7、注重審計(jì)培訓(xùn)。
審計(jì)培訓(xùn)雖然加大現(xiàn)實(shí)審計(jì)成本,但卻是為將來提高審計(jì)效果、減少審計(jì)成本打下良好基礎(chǔ)。審計(jì)培訓(xùn)要注重實(shí)效,這個“實(shí)效”是既立足于當(dāng)前又立足于長遠(yuǎn)。立足于當(dāng)前就是要緊密結(jié)合當(dāng)前工作所需,缺什么突擊補(bǔ)什么,諸如:近期陸續(xù)出臺了許多法律法規(guī)、審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)操作成為審計(jì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)、審計(jì)人員對于審計(jì)信息未予充分重視或缺乏技巧、當(dāng)前被審計(jì)單位私設(shè)小金庫的特點(diǎn)急需掌握等方面情況,就必須抓緊進(jìn)行培訓(xùn),這時的培訓(xùn)雖然加大了當(dāng)前審計(jì)成本,但很快就會見到良好效果,發(fā)揮的效能創(chuàng)造的價值很快就會超過審計(jì)成本開支,而如果舍不得這部分成本開支不及時進(jìn)行審計(jì)培訓(xùn)則會恰恰在工作中加大審計(jì)成本,得不償失。立足于長遠(yuǎn)就要有戰(zhàn)略眼光,從提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)上多加考慮,諸如:審計(jì)人員的政治理論素養(yǎng)、需要進(jìn)一步提高的專業(yè)技術(shù)水平、外向型經(jīng)濟(jì)審計(jì)所需要的有關(guān)知識等,這些方面素質(zhì)的提高并非一日之功,需要下較大的功夫,例如可舉辦較長期的培訓(xùn)、送審計(jì)人員到高等院校深造等,當(dāng)然這也需要支出較大的成本,并且這些成本付出不可能在短期內(nèi)很快得到回報(bào),這是因?yàn)槠浠貓?bào)有一個滯后期,往往會在一定時期甚至較長時期之后才能顯現(xiàn)出來,但這個回報(bào)很可能是巨大的不可估量的,因此,這種長期培訓(xùn)的成本支出是十分值得的,這時的成本支出是為了將來的更大的成本節(jié)約。
。ㄈ⿺U(kuò)大審計(jì)成果以使審計(jì)成本相對降低。
擴(kuò)大審計(jì)成果對于降低審計(jì)成本來說與節(jié)約審計(jì)時間是同樣重要的,在實(shí)際工作中不可偏廢。擴(kuò)大審計(jì)成果是在力求節(jié)約審計(jì)時間的前提下的擴(kuò)大,不能為了擴(kuò)大審計(jì)成果而無謂地浪費(fèi)審計(jì)時間,從而導(dǎo)致審計(jì)成本加大。同樣,節(jié)約審計(jì)時間是在力求擴(kuò)大審計(jì)成果前提下的節(jié)約,不能為了節(jié)約審計(jì)時間而使該出的審計(jì)成果也不出,這樣也同樣會導(dǎo)致審計(jì)成本加大。
擴(kuò)大審計(jì)成果主要應(yīng)采取以下措施:
1、加大監(jiān)督力度。
監(jiān)督是審計(jì)的基本職能,只有加大監(jiān)督力度,才能更好地?cái)U(kuò)大審計(jì)成果,發(fā)揮審計(jì)效能。加大監(jiān)督力度應(yīng)從以下方面入手:一是選準(zhǔn)選好審計(jì)項(xiàng)目。選擇審計(jì)項(xiàng)目有其科學(xué)性,也直接關(guān)系著審計(jì)的成效,確定審計(jì)項(xiàng)目時,不應(yīng)單純追求項(xiàng)目數(shù)量,而應(yīng)寧缺勿濫,力求抓一個項(xiàng)目就應(yīng)扎扎實(shí)實(shí)抓好,出好成果。二是審計(jì)實(shí)施中要采取科學(xué)的工作方法,力求審深審?fù)浮H菍徲?jì)處理要嚴(yán)格依法辦事。要善于采取得力措施排除各種干擾,切實(shí)加大執(zhí)法力度,維護(hù)審計(jì)權(quán)威,減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2、增強(qiáng)服務(wù)效果。
一是緊扣黨和政府的工作重點(diǎn)開展工作,向上級提供盡可能多的有價值的信息。應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)審計(jì)中帶有普遍性、苗頭性等特征的情況和問題及時向上級和有關(guān)方面提供信息,促進(jìn)有關(guān)問題的及時解決。還應(yīng)注重總結(jié)推廣被審計(jì)單位好的經(jīng)驗(yàn)做法,但應(yīng)注意總結(jié)反映的經(jīng)驗(yàn)必須是貨真價實(shí)的,不能人為拔高滲雜虛假成分,要經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。二是結(jié)合具體審計(jì)工作,努力幫促被審計(jì)單位發(fā)展。在審計(jì)中,應(yīng)始終本著在審計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上幫助被審計(jì)單位加強(qiáng)管理、促進(jìn)發(fā)展的指導(dǎo)思想,認(rèn)真負(fù)責(zé)地指出其管理方面的問題和漏洞,幫助其制定和采取切實(shí)可行的有效措施解決問題,堵塞漏洞,從而擴(kuò)大審計(jì)成效。三是通過審計(jì)凈化被審計(jì)單位發(fā)展環(huán)境,對制約其發(fā)展的不合法不合理的有關(guān)部門行為等要加以反映、制止,為其發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
3、善于對審計(jì)情況進(jìn)行綜合分析。
審計(jì)工作中許多看似雜亂無章的情況背后往往有著某種規(guī)律性的東西,要善于分析并把握好這些規(guī)律性的東西。綜合分析要抓準(zhǔn)切入點(diǎn):一是抓住上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題。二是善于在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)性的亮點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)推廣。三是圍繞經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題探求深層次原因及解決對策。四是善于尋找共性的規(guī)律性的東西,為改進(jìn)各方面工作提供有價值的參考依據(jù)。
4、開拓創(chuàng)新,不斷進(jìn)取。
在審計(jì)中永遠(yuǎn)不要安于現(xiàn)狀,要多動腦筋,多想辦法,注重掌握好總體情況,分清問題的主次輕重緩急,善于抓住事物的主要矛盾。要充分考慮如何才能多出、快出、出好審計(jì)成果,擴(kuò)大審計(jì)成效。在日常工作中我們?nèi)菀壮霈F(xiàn)的不足是對于一個審計(jì)項(xiàng)目往往是僅僅寫出審計(jì)報(bào)告、下發(fā)審計(jì)意見書、做出審計(jì)決定便萬事大吉,更進(jìn)一步的審計(jì)成果卻忽視了。一個審計(jì)項(xiàng)目,不能僅僅寫出審計(jì)報(bào)告、下發(fā)審計(jì)意見書、做出審計(jì)決定了事,要力求出產(chǎn)更多、更好的審計(jì)成果,例如:在一個審計(jì)項(xiàng)目中,有沒有可報(bào)的審計(jì)信息、審計(jì)要情,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),為有關(guān)方面提供參考依據(jù),有沒有可以總結(jié)和宣傳的經(jīng)驗(yàn),包括審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)和被審計(jì)單位的經(jīng)驗(yàn)做法,有沒有應(yīng)該為被審計(jì)單位呼吁的困難和反映的問題,有沒有值得探討的問題,為審計(jì)科研積累素材等,這些都是應(yīng)該注重考慮的問題。
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活動時間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動性質(zhì):在線探討