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金融企業(yè)真實性審計淺談

2005-12-08 00:00 來源:山東省即墨市審計局·毛瑞國

  真實性審計是審計職責的重中之重,是搞好各類審計的基礎(chǔ)和前提,尤其是在對金融企業(yè)的審計中。金融企業(yè)會計信息嚴重失真,一是導致企業(yè)家底不清、經(jīng)濟決策失誤、管理混亂,并給某些人侵占國家資產(chǎn)、中飽私囊等以可乘之機;二是必然導致國家在嚴重失真的企業(yè)會計信息基礎(chǔ)上進行的宏觀決策的失誤,致使經(jīng)濟比例失調(diào)、總量失衡。因此,如何解決金融企業(yè)會計信息失真問題就成為審計人員迫切需要解決的問題。本文就影響真實性審計的表現(xiàn)形式談?wù)剬Σ吆徒ㄗh—、影響金融企業(yè)真實性審計的表現(xiàn)形式(一)會計信息失真1、報表不實。為達到不同的目的,蓄意編制不符合實際的、不真實的會計報表。具體有以下三種類型:(1)虛假利潤型:即采取虛增或虛減年度利潤的辦法,多計或少計利息支出來調(diào)節(jié)利潤。

 。2)虛假存貸款余額型。如有的銀行采取“以豐補歉”做法,空轉(zhuǎn)出一筆存款,待年度決算完后又悉數(shù)轉(zhuǎn)回,將超計劃的存貸款數(shù)當年隱瞞不報,以降低下一年度的基數(shù)。(3)虛假費用型。如有的企業(yè)費用指標用不完時,采取以撥作支或虛增費用的辦法,即在年度終了時,將多余的指標先行列賬;在記賬憑證后附上通過各種途徑開來的發(fā)票(一般為整數(shù)),然后將該費用先掛起來或撥給二級核算單位,或直接提取現(xiàn)金,或提現(xiàn)后又另開賬戶存入銀行。

  2、賬簿不真。一些單位為謀取個人或單位利益,不擇手段造假。有的在其他銀行虛設(shè)戶名,或利用自身獨有的方便條件設(shè)立真假混合賬戶,將收入隱藏于賬外;有的借用其他單位停用或不用的銀行賬戶從事自身經(jīng)營,搞小金庫;有的少計收入或多列成本,偷稅漏稅;有的利用應(yīng)收應(yīng)付往來賬戶轉(zhuǎn)移利潤等。

  3、會計資料不齊全。如固定資產(chǎn)管理方面,有的有使用卻沒有購入的記載。在報銷手續(xù)方面,有的報銷憑證有審批人和經(jīng)辦人簽字,但沒有會計人員的審核章;有的有會計和經(jīng)辦人簽章,但沒有領(lǐng)導人審批等。

  4、發(fā)票作假或用一般收據(jù)當發(fā)票使用。有的使用陰陽發(fā)票,采用“大頭小尾”的手法進行作弊,有的虛開、代開發(fā)票造假,有的用稅務(wù)舊版作廢發(fā)票、白條報銷等。

  (二)時間緊、任務(wù)重,難以全部查清企業(yè)的財務(wù)狀況。1、金融企業(yè)審計時效性比較強,要在規(guī)定的時間內(nèi)報告審計結(jié)果。因而在審計過程中,不可能做到全面覆蓋,只能采取抽樣審計的辦法。但是抽樣未必科學、完全有代表性。2、往來款項在資產(chǎn)負債表中占有很大比重,也是容易出現(xiàn)違反財經(jīng)法紀問題的地方。由于往來款項單位較多,涉及面廣,審計不能一一核對,有些單位利用這一環(huán)節(jié)作弊。

  二、強化金融企業(yè)真實性審計的對策(一)金融企業(yè)真實性審計,要圍繞揭示、糾正會計資料失真的目標,主要審查如下“四性”:一要審查原始憑證、記賬憑證、會計賬薄、會計報表之間的一致性;二要審查經(jīng)濟事項的客觀、合法性;三要審查賬務(wù)處理的合規(guī)性;四要審查企業(yè)資產(chǎn)的完整性。針對以上目標,我們在審計過程中,對金融企業(yè)真實性審計方法作了一些探討。

  1、從銀行賬戶入手,檢查資金的安全性。從賬戶入手,審查各項資金的來龍去脈,能查出問題的線索與根源所在。通過金融系統(tǒng)企業(yè)之間核對銀行賬戶,可深入審查金融企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤、隱瞞收益以及賬外經(jīng)營等問題。

  2、從外經(jīng)營入手,查違規(guī)經(jīng)營和賬外賬。通過對賬外經(jīng)營的審計,常常能查出一個甚至幾個賬外賬和“小金庫”,審計中重點審查企業(yè)有無違規(guī)從事外信貸業(yè)務(wù)、高息吸存,或外吸收資金,用于非法拆借、發(fā)放貸款;有無賬外從事外匯買賣,牟取非法收益等違紀違規(guī)問題。

  3、從延伸審計自辦實體及貸款企業(yè)入手,查收益真實性及其資金來源。部分金融企業(yè)常通過自辦實體和少數(shù)貸款企業(yè)違規(guī)實施一些其想辦而不能辦的事,如:違規(guī)向關(guān)系戶發(fā)放貸款,通過自辦實體或貸款企業(yè)賬戶,截留利息收入,以轉(zhuǎn)移各項受益;通過自辦實體貸款購置固定資產(chǎn),再以租賃形式“以租代購”形成賬外資產(chǎn)的問題等等。

  4、從核算的關(guān)鍵點入手,查財務(wù)收支等問題。針對金融企業(yè)的核算特點,在其財務(wù)管理和會計核算上,除審查一般財務(wù)收支問題外,重點應(yīng)抓住一些關(guān)鍵點和切入點。如審計“應(yīng)收未收利息”標準是否準確:“應(yīng)付未付利息”計提是否合規(guī):“收入成本費用”核算是否真實完整等等。

  5、從往來賬戶余額及系統(tǒng)內(nèi)部往來入手。主要檢查其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款、內(nèi)部往來、系統(tǒng)往來、存儲準備金等,看這類往來明細賬中,長期不動戶、空掛的空缺戶、其他戶、反方向余額戶。如其他應(yīng)收款貸方余額,其他應(yīng)付款借方余額以及貸款的貸方余額等等。檢查省、市、縣金融系統(tǒng)機構(gòu)之間往來有無不正常情況。如下級上,賬的費用、收入或上級撥補的專項資金等。特別要注意被審計單位空掛上下級往來情況,往往差額部分可能就是“小金庫”資金。

  6、從重要空白票據(jù)檢查入手。通過檢查單位空白票據(jù)的領(lǐng)用和已使用票據(jù)的繳銷來檢查有無收入不入賬情況。對于從市場上直接購買的三聯(lián)單收據(jù),可以通過已入賬的一張,查出一串。

  7、從大宗賬外資產(chǎn)的資金來源及房改資金的來源入手。利用地方審計機關(guān)平時掌握的情況,檢查企業(yè)新近購進的辦公用房、大宗設(shè)備、車輛等是否在上級批準的固定資產(chǎn)購置計劃以內(nèi),資金是否從大賬支出等。由于金融企業(yè)賬面固定資產(chǎn)購置被嚴格限制,為了解決職工的房改,一般都通過設(shè)賬外賬或設(shè)“小金庫”的辦法來籌集購買資金。

 。ǘ┮婪▏烂C查處會計信息失真的造假企業(yè)和有關(guān)責任人。從強化處罰力度抓起,要讓造假企業(yè)傷筋動骨,要讓廣大企業(yè)職工體會到造假會損害企業(yè)的經(jīng)濟利益、損害職工自身的利益,從而自覺制止造假行為。同時,對會計資料失真的造假企業(yè),各級財政、審計等部門在監(jiān)督檢查和審計工作中,必須貫徹落實依法行政、依法監(jiān)督、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則。

 。ㄈ┘訌娯攧(wù)管理,建立健全內(nèi)部控制制度,增強自我約束機制,建立健全成本控制、財務(wù)管理和核算、物資管理、內(nèi)部審計等一系列內(nèi)控制度,并落實崗位責任制,建立會計資料失真責任制度。同時加強財務(wù)人員培訓,增強財務(wù)人員的依法理財意識。