目前,企業(yè)會計信息失真的現(xiàn)狀有目共睹,國內(nèi)有“瓊民源”、“銀廣夏”等,國外有“安然”“陽光”等,其造假金額之大,令人咋舌;作假手段也五花八門,從會計確認、計量到會計報表編制,都存在不規(guī)范、不合理甚至不合法的行為,對市場經(jīng)濟秩序和企業(yè)規(guī)范管理構(gòu)成了嚴重威脅,損害了社會和公眾利益,引起全社會的廣泛關(guān)注。本文就此問題作一簡要分析。
一、我國會計信息失真的原因
會計信息失真的原因既有主觀原因,也有客觀原因,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
。ㄒ唬⿻嬕(guī)范尚不完善
會計準則規(guī)定了會計確認、計量、對外提供
財務報表的基本規(guī)范要求,但是受準則的廣泛適用性和準則本身某些既定原則的影響,會造成會計信息不實。比如:成本效益原則的應用,由于忽略了那些相對不重要的信息,而使得會計信息與業(yè)務原貌有所出入;謹慎性原則的應用,如果資產(chǎn)估價低于真實成本,負債估價高于實際金額,可能的收入在將來實現(xiàn),可能的損失在將來不發(fā)生,加上信息披露不完全、不及時,這也會造成會計信息不實等等。所以,許多會計原則在具體應用時往往會出現(xiàn)些偏差。同時,由于已有的制度法規(guī)都是根據(jù)一定時期的政治、經(jīng)濟環(huán)境的具體情況制定的,不免帶有一定的主觀性和“時滯性”,也會造成會計信息不實。
(二)市場主體利益多元性存在負面影響
市場主體利益多元化,一方面調(diào)動了企業(yè)經(jīng)營者的積極性,另一方面也滋生了一些企業(yè)置國家利益而不顧,片面追求個別利益的不良現(xiàn)象。各行為主體普遍具有利己的動機,這種利己動機在信息不對稱時就有可能行為化。
。ㄈ┕局卫斫Y(jié)構(gòu)不完善,監(jiān)督弱化
雖然我國國有企業(yè)在內(nèi)部均形成了包括職代會、黨委、工會、股東會、董事會和監(jiān)事會等法人治理結(jié)構(gòu),但在運作中卻存在不少問題,如董事會凌駕于股東會之上;經(jīng)理人是由上級政府直接任命的“官員企業(yè)家”;董事長或總經(jīng)理大權(quán)獨攬,監(jiān)事會形同虛設(shè),起不到監(jiān)督制約作用,等等。這一切往往造成有關(guān)人員利用職權(quán)牟取私利,信息的需求決定了信息的供給,會計不再是為投資者、債權(quán)人等提供正確反映財務狀況和經(jīng)營成果的信息系統(tǒng)。
。ㄋ模⿻嬋藛T的素質(zhì)參差不齊
會計信息是在會計人員對會計要素進行確認與計量中生成的,因而免不了要對客觀經(jīng)濟活動的一些不確定因素進行估計、判斷和推理,不同素質(zhì)的會計人員進行的估計、判斷與推理往往導致不同的結(jié)果。一些素質(zhì)較差的會計人員即使遵循了會計規(guī)范,但由于其認識水平的局限性,不可避免地使計量出的會計數(shù)據(jù)脫離實際情況,使會計信息出現(xiàn)不實。
二、防范會計信息失真應采取的必要措施
會計信息失真已是不容爭論的事實,那么,如何提高會計信息質(zhì)量?本人認為應從以下幾方面著手:
(一)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加快推進國企改革步伐
只有通過加快改革步伐,進一步推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),建立企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟體制中的主體地位,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場主體,這是保證會計信息合法、真實、準確、完整的前提。
。ǘ┙⑴c社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的會計管理規(guī)范體系
要完善會計法規(guī)體系,維護法律的權(quán)威性、嚴肅性。要宣傳、貫徹新的《會計法》、《合同法》等相關(guān)經(jīng)濟法規(guī),嚴格執(zhí)行《會計法》對會計憑證填制、會計帳簿登記、會計報表編制等的會計核算要求,保證會計核算內(nèi)容的準確完整,保證會計信息質(zhì)量。要嚴格會計法律責任,改變目前有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的混亂局面。對受理不合法、不真實的原始憑證,提供虛假核算資料的會計人員,對倚仗職權(quán),強迫、誘使會計人員做假帳、假報告,對置法律于不顧,熱衷于“上有政策,下有對策”的企業(yè)負責人,絕不姑息遷就。
要健全會計監(jiān)督評價體系,建立會計人員執(zhí)業(yè)資格考試、聘任、業(yè)績能力考核等相關(guān)管理制度。發(fā)揮會計師事務所等社會中介組織的監(jiān)督作用,實施
注冊會計師審計制度,實施“政務公開”、“廠務公開”,其中“財務公開”、“民主理財”應成為一項重要內(nèi)容。
。ㄈ┨岣咂髽I(yè)經(jīng)營者和會計人員的綜合素質(zhì),加強職業(yè)道德建設(shè)
企業(yè)經(jīng)營者和會計人員綜合素質(zhì)的提高是防范會計信息失真的一個重要環(huán)節(jié)。
首先要保持一個平衡的心態(tài),具備良好的心理素質(zhì),健全的心智結(jié)構(gòu),承擔起促進社會主義市場經(jīng)濟秩序健康發(fā)展的責任。其次,要加強會計人員和職業(yè)人員的后續(xù)教育,使每一個經(jīng)營者和會計人員努力學習掌握現(xiàn)代管理經(jīng)營知識和手段。再者,要求每一位經(jīng)營者和會計人員要有與社會主義市場經(jīng)濟秩序相適應的經(jīng)營理念和道德理念,一方面要增強法制意識,另一方面要增強道德自律意識,增強道德責任心和責任感,保持職業(yè)良知。