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三、數(shù)字化沖擊審計真實性的客觀原因
數(shù)字化使會計人員擺脫了手寫筆算的笨重勞動,紙質(zhì)的帳目報表變成了無形的磁質(zhì)載體。計算機操作既帶來快速便捷,也帶來一些麻煩。計算機操作必須嚴格按照計算機控制程序辦事,如計算機操作管理不善或串通作弊,其隱蔽性和多變性必然會給審計工作帶來很多麻煩。計算機行業(yè)有一句名言,叫做垃圾進垃圾出。就是說,如果計算機有一個程序有問題,即使輸入正確的數(shù)據(jù),計算的結(jié)果也是錯誤的。
過去,會計人員作弊,可以查對筆跡,核對數(shù)字。從紙張、字跡、憑證、帳目中可以發(fā)現(xiàn)很多線索?,F(xiàn)在,計算機處理數(shù)據(jù),很難發(fā)現(xiàn)珠絲馬跡。過去,會計人員作假帳,至多有2-3本帳?,F(xiàn)在,會計人員作假帳,可以做到輕松愉快,隨心所欲。如果是單位串通作弊,再加上地方保護,審計要想查清楚,就會十分困難。
信息是資源是財富是商品,偽造信息就是制造偽劣商品。傳遞虛假信息與出售偽劣商品性質(zhì)基本相同。這種違法行為,必須受到社會譴責、法律制裁。財務信息失真既有客觀原因,也有主觀原因,更有歷史背景。如長期以來,我國片面追求工業(yè)高速增長,不顧社會效益和生態(tài)效益,硬性規(guī)定國民經(jīng)濟增長比例指標;對省、地、縣經(jīng)濟增長排列名次;政府限期企業(yè)扭虧增盈,否則就地罷官;廠長成本,經(jīng)理利潤等等作法,都是財務信息失真的歷史原因或主觀原因。上級指示,會計違心,財務信息,數(shù)字游戲。數(shù)字化的嚴肅性和會計的職能受到巨大挑戰(zhàn)。一方面,數(shù)字化使會計假設(shè)受到?jīng)_擊;另一方面,由于長官意志,群體利益,使制假者昌,護假者榮。這是財務信息失真的客觀原因。同樣,由于利益軀使和財務信息失真,審計的真實性和權(quán)威性也受到嚴重挑戰(zhàn)。
四、對策思考
英特爾公司總裁格羅夫先生曾說:“在世界上,一切能做到的,終將做成!技術(shù)的力量是不可阻擋的,無論人們在它前進的道路上設(shè)置何種障礙,它仍然會繼續(xù)發(fā)展。一切信息均能以數(shù)字形式表達;一切信息均能以數(shù)字形式傳送;一切信息均能以數(shù)字形式儲存。為此,數(shù)字化形式的創(chuàng)造以及信息的表達,均超過了人們工作場所和個人生活中其他形式的交流方式-電話、廣播等。數(shù)字化形式的展示將會超過任何其他信息的儲存方式-圖書館、專業(yè)文獻記載、相片集等。我們現(xiàn)在正在朝著正確的方向前進。數(shù)字化信息必將永存!”這段話告訴我們,一切信息均能以數(shù)字形式表達、傳遞和儲存。數(shù)字化信息和技術(shù)進步將為人類帶來幸福和光明。
1、加強計算機法和相關(guān)法律的立法、執(zhí)法和司法建設(shè)
加強計算機法的立法和執(zhí)法,保護計算機軟件技術(shù)。當前,國際互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展神速,影響深遠。但是網(wǎng)上侵權(quán),黑客入侵,計算機病毒等,不斷困擾人們對互聯(lián)網(wǎng)絡的信心。互聯(lián)網(wǎng)絡越普及,其對國家和社會的影響越大。網(wǎng)絡安全,至關(guān)重大。這一問題已經(jīng)引起各國政府的高度重視。
計算機法主要是指保護計算機硬件和計算機軟件的設(shè)計者與使用者之間的社會關(guān)系的法律規(guī)范總和。保護計算機硬件的法律主要有專利法、商標法、版權(quán)法、工業(yè)設(shè)計法、秘密信息法、反不正當競爭法、技術(shù)轉(zhuǎn)讓法。保護計算機軟件的法律主要有版權(quán)法、秘密信息法、競爭法和技術(shù)轉(zhuǎn)讓法。二者不同的是計算機軟件主要受版權(quán)法保護,商標法等其他法律可以輔助作用,但專利法對計算機軟件尚存在諸多難題。計算機硬件主要受專利法保護,同時也受商標法、秘密信息法等法律保護。
電子商務立法也很重要。由于數(shù)字化對會計假設(shè)和審計真實性產(chǎn)生的巨大沖擊,應該完善和補充《會計法》、《審計法》、《公司法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī),特別要注意計算機硬件和軟件的司法保護。要加強立法、執(zhí)法和司法建設(shè),堅決打擊網(wǎng)絡犯罪活動。
隨著互聯(lián)網(wǎng)絡的發(fā)展,網(wǎng)絡犯罪問題日益突出。幾乎任何一個網(wǎng)上活動都可能是跨國的,這就帶來一個管轄權(quán)問題。按照我國法律規(guī)定,凡是發(fā)生在我國境內(nèi)的侵入或破壞計算機系統(tǒng)的行為,我國都有管轄權(quán)。我國刑法第285條和第286條有關(guān)于“非法侵入計算機系統(tǒng)罪”和“破壞計算機系統(tǒng)罪”。存在問題是法律規(guī)定僅限于侵入國家事務、國防建設(shè)、尖端科技領(lǐng)域計算機信息系統(tǒng)?,F(xiàn)在,關(guān)于“非法侵入計算機系統(tǒng)罪”和“破壞計算機系統(tǒng)罪”應該擴大到金融證券、商業(yè)企業(yè)局域網(wǎng)絡;陸海空運輸系統(tǒng)和個人計算機信息系統(tǒng)。凡是未經(jīng)許可非法侵入,無論是對國家核心部門還是對普通公民的個人的計算機信息系統(tǒng)進行破壞的,均以“非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪”和“破壞計算機信息系統(tǒng)罪”定罪量刑。
2、加強會計、審計理論研究與實踐
從數(shù)字化對會計假設(shè)和審計真實性造成的巨大沖擊事實來看:在網(wǎng)絡時代、數(shù)字化是歷史發(fā)展趨勢,人們一天也離不開互聯(lián)網(wǎng)絡?;ヂ?lián)網(wǎng)絡是一種新的行為方式、思想觀念和社會形態(tài)。電子商務是客觀現(xiàn)實,網(wǎng)絡經(jīng)濟撲面而來,經(jīng)濟全球化不以人們的意志為轉(zhuǎn)移。如果我們不想被時代淘汰,就必須面對現(xiàn)實和挑戰(zhàn)。加強理論學習和研究十分重要。從事財經(jīng)、會計、審計工作的同志,必須加強對財政金融、會計、審計理論學習和研究,特別要重視對會計、審計的基礎(chǔ)理論研究。我們要積極探討知識經(jīng)濟條件下的會計、審計原理的發(fā)展狀況與趨勢。一方面,我們要積極學習和借鑒國外的先進理論與學說,結(jié)合我國的具體實踐,大膽學習和借鑒。知識和信息是人類的共同財富,要參與國際競爭和循環(huán),就要善于學習和借鑒。另一方面,我們要加強會計審計理論研究,建立自己的理論體系。首先,要掌握當前國內(nèi)外學術(shù)研究發(fā)展趨勢和動態(tài);其次,要熟悉國際上學術(shù)研究的主要課題、進展、成就、問題(熱點、難點問題);第三,要確定自己的課題研究方向、主要任務、措施辦法,力爭少走彎路等。
3、設(shè)立專家鑒定委員會
在知識經(jīng)濟條件下,財務信息和審計信息是多方面的,有靜態(tài)信息和動態(tài)信息,判斷信息準確與否,要有一定的原則和標準,特別是對網(wǎng)絡經(jīng)濟中的財務信息,僅依賴貨幣信息還不夠,還必須對非貨幣信息進行分析研究,才能作出正確判斷和決策。這樣,就需要設(shè)立專家鑒定委員會,分析判斷財務信息和審計信息是否違紀、違規(guī)、違法。法院開庭審理案件時,要有原告、被告和陪審團。必要時,公開審理,接受社會公眾監(jiān)督和新聞監(jiān)督。
當前,我國有良好的會計基礎(chǔ),會計制度、會計準則不斷完善,會計人員有1200萬,專業(yè)素質(zhì)也在不斷提高。我國審計事業(yè)發(fā)展迅猛,審計的獨立性和權(quán)威性正在深入人心,審計執(zhí)法水平也在不斷提高。
如何看待財務信息和審計信息的真實性問題,既有現(xiàn)實問題,也有學術(shù)理論問題。如有的媒體說,某會計師事務所沒有審計出某上市公司漏報的32萬元收入問題,就認為這個事務所如何如何。對于一般人來說,審計人員連32萬元的隱瞞收入都發(fā)現(xiàn)不了,一定沒有盡職盡責。實際上,該上市公司是個年收入達數(shù)億元的大公司。根據(jù)會計重要性原則,32萬元在數(shù)億元中是一個很小的數(shù)字,是一滴水與海洋的關(guān)系。一個很小的數(shù)字,根本不會影響財務報表使用者的投資決策。由于很多人不了解會計、審計的基本原理和準則,象這樣的報導,就會引起社會公眾的誤解和影響審計的形象。嚴格地說,當事人應該追究上述報導者的法律責任,并要求被告賠償必要的經(jīng)濟損失和精神損失。
4、加強行業(yè)管理,提高職業(yè)道德水平
市場不是萬能的上帝,它既沒有理智也沒有良心。但參與市場競爭的人員,必須遵守市場“游戲規(guī)則”。政府要加強市場宏觀調(diào)控,主要靠間接管理,如法律、制度和財政、金融、稅收、會計、審計、工商行政管理等手段。各行業(yè)都有成千上萬的企業(yè)和個體,行業(yè)內(nèi)部要有制度、規(guī)則、辦法、措施等。行業(yè)要帶頭遵守市場“游戲規(guī)則”,遵紀守法,維護生產(chǎn)者和消費者的合理權(quán)益。如會計師協(xié)會、審計師協(xié)會要有自己的行規(guī)和行為規(guī)范,要努力提高全體人員的職業(yè)道德水平。對違法亂紀者,要給予警告、嚴重警告直至取銷執(zhí)業(yè)資格。
5、建立會計承諾制和互聯(lián)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫
會計承諾制要責任明確,如果發(fā)生問題要追究企業(yè)法人代表(廠長或經(jīng)理)的法律責任。其次,要建立互聯(lián)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫,實行資源共享。審計機關(guān)或?qū)徲媹F體應建立互聯(lián)網(wǎng)絡和資料數(shù)據(jù)庫,被審計單位有責任定期向?qū)徲嫏C關(guān)報送會計報表和有關(guān)資料。被審計單位應正式向?qū)徲嫏C關(guān)承諾,所報會計報表和資料無虛假成分,如有問題將承擔法律責任。
[參考文獻]
?、僭乐?,白莉。網(wǎng)絡,席卷全球的風暴[M].北京:經(jīng)濟日報出版社,1997.
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