在我國(guó)，不同的單位對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職位的稱謂不盡相同：沒(méi)有上市的國(guó)有大中型企業(yè)普遍設(shè)總會(huì)計(jì)師；由國(guó)有大中型企業(yè)改制上市的公司，一般也設(shè)總會(huì)計(jì)師；民營(yíng)和其他類型的上市公司一般設(shè)財(cái)務(wù)總監(jiān)；有些民營(yíng)上市公司只設(shè)財(cái)務(wù)部經(jīng)理；還有一些具有國(guó)際化背景的海外上市公司與國(guó)際接軌，設(shè)首席財(cái)務(wù)官（CFO）。本文試圖比較分析我國(guó)總會(huì)計(jì)師與國(guó)外CFO在地位、職責(zé)。權(quán)限。任職資格及管理等方面的差異，對(duì)我國(guó)的總會(huì)計(jì)師制度建設(shè)提出合理化建議。

　　一、總會(huì)計(jì)師與CFO在企業(yè)中的地位比較

　　1.我國(guó)總會(huì)計(jì)師在企業(yè)中的地位?！稌?huì)計(jì)法》明確規(guī)定：國(guó)有的和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)必須設(shè)總會(huì)計(jì)師，總會(huì)計(jì)師的任職資格、任免程序。職責(zé)權(quán)限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《總會(huì)計(jì)師條例》，企業(yè)的總會(huì)計(jì)師由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人提名，由政府主管部門任命或者聘任。現(xiàn)行法規(guī)對(duì)總會(huì)計(jì)師的定位是：?jiǎn)挝恍姓I(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人的工作，直接對(duì)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。也就是說(shuō)，總會(huì)計(jì)師代表企業(yè)管理當(dāng)局，是經(jīng)理級(jí)財(cái)務(wù)管理人員。盡管新頒布的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》明確提出了總會(huì)計(jì)師是企業(yè)負(fù)責(zé)人之一，但在現(xiàn)實(shí)中，總會(huì)計(jì)師的地位現(xiàn)狀還是令人擔(dān)憂的，似乎已經(jīng)約定俗成，總會(huì)計(jì)師在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子排名中居于末位。即使已享有領(lǐng)導(dǎo)班子成員待遇的黨員總會(huì)計(jì)師，往往也不能成為黨組成員，而且有的還把總會(huì)計(jì)師置于副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)之下，造成總會(huì)計(jì)師地位的尷尬。如果配備的是副總會(huì)計(jì)師，其地位還不如財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

　　2.國(guó)外CF0的地位。在西方企業(yè)里，CFO一般由首席執(zhí)行宮（CEO）提名，董事會(huì)聘任，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，在企業(yè)的行政體系里是僅次于CE0的第二號(hào)人物。由于CFO對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量和財(cái)務(wù)控制負(fù)有委托責(zé)任，通常在董事會(huì)中占據(jù)一席之地，與CEO、首席運(yùn)營(yíng)官（C00）一起成為董事會(huì)中不可或缺的三個(gè)內(nèi)部人，即使在較小的公司，也能列席董事會(huì)會(huì)議，提供有關(guān)決策需用的財(cái)務(wù)信息。在一個(gè)集團(tuán)公司結(jié)構(gòu)中，母公司所有的財(cái)務(wù)部門主管均對(duì)CF0負(fù)責(zé)，并向CFO匯報(bào)工作。盡管不同企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)千差萬(wàn)別，但子公司層次的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人均直接或間接地接受母公司CFO的領(lǐng)導(dǎo)。

　　二、總會(huì)計(jì)師與CFO的職責(zé)，權(quán)限比較

　　1.總會(huì)計(jì)師的職責(zé)與權(quán)限。

　?。?）職責(zé)?？倳?huì)計(jì)師作為單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和經(jīng)濟(jì)核算，參與本單位的重大經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)，是單位負(fù)責(zé)人的參謀和助手。根據(jù)《總會(huì)計(jì)師條例》的規(guī)定，總會(huì)計(jì)師的職責(zé)包括負(fù)責(zé)組織的工作和協(xié)助參與的工作兩個(gè)部分。但在實(shí)際工作中，我國(guó)大部分總會(huì)計(jì)師的主要職責(zé)是：①完成利潤(rùn)。對(duì)于上級(jí)主管部門或母公司下達(dá)的年度利潤(rùn)目標(biāo)，總會(huì)計(jì)師必須組織企業(yè)采取措施，確保完成目標(biāo)。②應(yīng)付檢查。隨著國(guó)家監(jiān)管力度的加強(qiáng)，企業(yè)所接收的來(lái)自外部的監(jiān)督檢查越采越多，應(yīng)付檢查的任務(wù)往往落到總會(huì)計(jì)師頭上。③承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，企業(yè)面臨較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，由于總會(huì)計(jì)師在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要地位，使得他們?cè)谫Y產(chǎn)。投資和資本運(yùn)營(yíng)等方面承擔(dān)著與一把手同樣的責(zé)任。當(dāng)企業(yè)在以上方面出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，最終被“打板子”的往往是總會(huì)計(jì)師。

　　隨著國(guó)有大中型企業(yè)改革的推進(jìn)，以及企業(yè)在國(guó)際資本市場(chǎng)上融資的增加，一些具有國(guó)際化背景的企業(yè)，特別是網(wǎng)絡(luò)公司與國(guó)際接軌，設(shè)立了CFO，代表投資方利益對(duì)經(jīng)營(yíng)層進(jìn)行監(jiān)控。這些企業(yè)的CFO職責(zé)主要包括：①審核企業(yè)的重要財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告，并與CEO共同確認(rèn)其準(zhǔn)確性后上報(bào)；②參與制定企業(yè)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，監(jiān)督檢查企業(yè)各級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金收支情況；③CFO與CEO聯(lián)簽批準(zhǔn)董事會(huì)規(guī)定限額范圍內(nèi)的有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性。融資性、投資性，固定資產(chǎn)資金支用和匯往境外資金及擔(dān)保貸款等事項(xiàng)；④參與擬訂企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案；⑤參與擬訂企業(yè)的利潤(rùn)分配方案或彌補(bǔ)虧損方案；⑥參與擬訂企業(yè)發(fā)行債券方案；⑦參與擬訂企業(yè)所屬部門或二級(jí)企業(yè)的承包方案；⑧審核企業(yè)新建項(xiàng)目投資的可行性方案；⑨每半年向上級(jí)主管部門報(bào)告本企業(yè)的資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益變化情況，對(duì)企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

　　我國(guó)CFO監(jiān)控制度的特色是實(shí)行CEO與CFO聯(lián)簽制度。此外，CFO還必須定期向董事會(huì)全面地報(bào)告任職單位遵守財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及相關(guān)財(cái)經(jīng)法律。法規(guī)的情況，及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告任職單位所發(fā)生的對(duì)其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和長(zhǎng)期發(fā)展等方面有重大影響的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，如重要資產(chǎn)處理、重大的對(duì)外投資項(xiàng)目，合并。收購(gòu)。經(jīng)營(yíng)方向的重大調(diào)整等。

　?。?）權(quán)限。根據(jù)《總會(huì)計(jì)師條例》的規(guī)定，總會(huì)計(jì)師的權(quán)限是：有權(quán)組織本單位各職能部門。直屬基層組織的經(jīng)濟(jì)核算，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和成本管理方面的工作；主管審批財(cái)務(wù)收支工作，除一般的財(cái)務(wù)收支可由總會(huì)計(jì)師授權(quán)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其他指定人員審批外，重大的財(cái)務(wù)收支，須經(jīng)總會(huì)計(jì)師審批或由總會(huì)計(jì)師報(bào)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)；簽署預(yù)算。財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、成本和費(fèi)用計(jì)劃。信貸計(jì)劃、財(cái)務(wù)專題報(bào)告。會(huì)計(jì)決算報(bào)表。涉及財(cái)務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)協(xié)議等，須經(jīng)總會(huì)計(jì)師會(huì)簽；對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律。法規(guī)有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失浪費(fèi)的行為予以制止或糾正，制止或糾正無(wú)效時(shí)，提請(qǐng)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人處理；會(huì)計(jì)人員的任用、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲應(yīng)事先征求總會(huì)計(jì)師的意見(jiàn)，財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管人員的人選，由總會(huì)計(jì)師進(jìn)行考核，依照有關(guān)規(guī)定審批。

　　而在實(shí)際工作中，總會(huì)計(jì)師的實(shí)際權(quán)限大打折扣。由于總會(huì)計(jì)師在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中的尷尬地位，總會(huì)計(jì)師不能參與企業(yè)人事任免，不能參與企業(yè)重大決策的討論協(xié)商，使其在企業(yè)中的實(shí)質(zhì)性權(quán)利受到削弱和損害，造成總會(huì)計(jì)師責(zé)任大，權(quán)限小，權(quán)、責(zé)、利極不相稱。影響了總會(huì)計(jì)師工作的順利開(kāi)展，使他們不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　2.國(guó)外CF0的職責(zé)和權(quán)限。

　?。?）職責(zé)。CFO的職責(zé)范圍因其所處的企業(yè)、地區(qū)或國(guó)家的不同而有所差異。在美國(guó)，CFO在設(shè)計(jì)和實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略方面發(fā)揮著極其重要的作用，工作的壓力主要集中在為企業(yè)尋求進(jìn)一步的發(fā)展良機(jī)及相應(yīng)的財(cái)務(wù)問(wèn)題上。CFO引導(dǎo)股東價(jià)值創(chuàng)造，安排。設(shè)計(jì)公司的薪酬結(jié)構(gòu)，并且與新的績(jī)效考核指標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，尤其是股票價(jià)格，基于現(xiàn)金流的股東價(jià)值創(chuàng)造在美國(guó)企業(yè)中非常常見(jiàn)。CF0在戰(zhàn)略管理團(tuán)隊(duì)里所花的時(shí)間是最多的。參與兼并重組，制定戰(zhàn)略計(jì)劃。CFO作為企業(yè)最高管理層成員之一，面對(duì)充滿競(jìng)爭(zhēng)的全新環(huán)境，他們的職責(zé)已不再局限于財(cái)務(wù)籌劃和會(huì)計(jì)核算，其主要精力放在有關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的重大問(wèn)題的財(cái)務(wù)決策支持和企業(yè)績(jī)效考核、員工激勵(lì)與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制等方面。他們要為提高經(jīng)營(yíng)效率提供重要的信息，與CEO一道規(guī)劃并執(zhí)行企業(yè)的戰(zhàn)略。

　　一般來(lái)說(shuō)，CFO承擔(dān)的主要職責(zé)是：①設(shè)計(jì)合理的方案使股東財(cái)富最大化；②樹(shù)立全球化的管理概念，創(chuàng)建的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)；③提出全新的財(cái)務(wù)理論，更積極、更主動(dòng)。更深入地參與決策過(guò)程和戰(zhàn)略管理；④安排。設(shè)計(jì)企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)，并且把它與股票價(jià)格等績(jī)效考核指標(biāo)聯(lián)系起來(lái)。

　　在國(guó)際著名大型跨國(guó)公司中，CFO將其關(guān)注的焦點(diǎn)由交易的過(guò)程和控制轉(zhuǎn)向提供決策支持和更深入地參與制定全球戰(zhàn)略。普華永道國(guó)際會(huì)計(jì)公司曾做過(guò)一個(gè)題為“CF02000年調(diào)查研究”的項(xiàng)目，這一調(diào)查覆蓋了300家世界性的跨國(guó)公司。結(jié)果顯示，全球300家跨國(guó)公司的CFO均充分肯定了這一變革趨勢(shì)，其中34%的被調(diào)查者認(rèn)為，在過(guò)去的三年里提供決策支持已成為他們的首要任務(wù)，而74%的人認(rèn)為在未來(lái)三年里提供決策支持將成為他們工作的首選任務(wù)。

　?。?）權(quán)限。CFO是由企業(yè)董事會(huì)聘任的，代表企業(yè)所有者（股東）對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)控的企業(yè)高級(jí)管理人員，直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。CFO的權(quán)限由其在董事會(huì)中的地位和其在經(jīng)營(yíng)管理層中的作用所決定。CFO代表董事會(huì)對(duì)管理層實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)控，他們一般是企業(yè)董事會(huì)下相關(guān)委員會(huì)的主任或主要成員。對(duì)于CF0這樣的高層領(lǐng)導(dǎo)，由于其責(zé)任重大，相應(yīng)的權(quán)限也相當(dāng)大。

　　一般說(shuō)來(lái)，CFO擁有以下核心權(quán)力：①是財(cái)務(wù)部門的最高首腦；②對(duì)企業(yè)投資具有集中的控制權(quán)；③對(duì)企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)有獨(dú)立的發(fā)言權(quán)；④有建立相對(duì)獨(dú)立的組織體系的權(quán)力，以保障工作的獨(dú)立性，但并不孤立于企業(yè)整個(gè)組織體系。

　　三、總會(huì)計(jì)師與CFO的任職資格比較

　　1.中國(guó)企業(yè)總會(huì)計(jì)師的任職資格。

　　《總會(huì)計(jì)師條例》規(guī)定，總會(huì)計(jì)師人選必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，積極為社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放服務(wù)，堅(jiān)持原則，廉潔奉公，有較高的理論政策水平，具備本行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識(shí)，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力等。然而，在新形勢(shì)下，以上總會(huì)計(jì)師的任職條件已不適應(yīng)現(xiàn)代的要求。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)等的沖擊，當(dāng)代財(cái)務(wù)管理的理論與方法已發(fā)生了巨大變化，需要總會(huì)計(jì)師在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方面具備相關(guān)的知識(shí)，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)總會(huì)計(jì)師的要求。

　　但在實(shí)際工作中，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人把總會(huì)計(jì)師置于兩個(gè)極端：當(dāng)“擺設(shè)”，不講究任職資格，連一天會(huì)計(jì)也沒(méi)當(dāng)過(guò)的人都可被置于總會(huì)計(jì)師的位置上；當(dāng)“財(cái)權(quán)”的代表，選擇“自己人”，并不去考慮其是否有資格和任職條件。

　　2.國(guó)外CF0的任職資格。

　　十年以前，國(guó)外的CFO一般都要求具有會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)背景。現(xiàn)在，由于CFO職責(zé)的擴(kuò)展，CFO不再僅僅編寫財(cái)務(wù)報(bào)告，更重要的是參與戰(zhàn)略決策，因此對(duì)于CFO在會(huì)計(jì)資格方面的要求已大大降低，更加強(qiáng)調(diào)管理專業(yè)背景。在20世紀(jì)90年代，許多CF0逐漸脫離了財(cái)務(wù)工作，參加更廣泛實(shí)用的商業(yè)培訓(xùn)。一些CFO成為戰(zhàn)略計(jì)劃師，在兼并活動(dòng)中扮演重要的角色，有的掌管信息技術(shù)，有的設(shè)計(jì)復(fù)雜的財(cái)務(wù)儀器，有的甚至負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與投資者的關(guān)系。

　　從國(guó)外看，擔(dān)當(dāng)CF0的人大多是擁有多年在金融市場(chǎng)馳騁經(jīng)驗(yàn)的人。在美國(guó)，優(yōu)秀的CF0常常在華爾街做過(guò)成功的基金經(jīng)理人，能夠?qū)κ澜绺鲊?guó)的宏微觀經(jīng)濟(jì)。行業(yè)以及具體企業(yè)做出經(jīng)濟(jì)分析。在《財(cái)富》500強(qiáng)企業(yè)中，35%的CFO是MBA畢業(yè)，獲得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的CFO只占20%.

　　這種變化趨勢(shì)給CF0制度帶來(lái)的問(wèn)題是：熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的CFO越來(lái)越少，由于缺乏基本的會(huì)計(jì)知識(shí)，CFO對(duì)付近年來(lái)遇到的許多挑戰(zhàn)的能力受到質(zhì)疑。最近幾年，美國(guó)公司可謂丑聞不斷，繼安然和安達(dá)信事件之后，又出現(xiàn)了電信巨頭世界通信公司、老牌工業(yè)巨人施樂(lè)各自高達(dá)數(shù)十億美元的巨額會(huì)計(jì)丑聞。在每一起公司丑聞中，CFO都處于尷尬境地。CE0可以說(shuō)：“我不知道發(fā)生了什么問(wèn)題。”但CFO是財(cái)務(wù)調(diào)查的當(dāng)然對(duì)象，無(wú)法擺脫責(zé)任。

　　四、總會(huì)計(jì)師與CFO的管理比較

　　1.總會(huì)計(jì)師的管理。我國(guó)目前的總會(huì)計(jì)師管理體制比較混亂，主要原因是由于單位及企業(yè)設(shè)立層次不同，所有制和干部管理權(quán)限不同所造成的?！秶?guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》列出了由國(guó)資委管理的國(guó)有大中型企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)名單，進(jìn)入名單的這些企業(yè)的總會(huì)計(jì)師由國(guó)資委管理；其他企業(yè)的總會(huì)計(jì)師，受干部管理權(quán)限的限制，有的歸組織部門管，有的歸人事部門管。這樣會(huì)出現(xiàn)兩條線管理的現(xiàn)象?！た倳?huì)計(jì)師還有一個(gè)全國(guó)性的行業(yè)組織，即中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。其成員包括各單位的主管財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)?？倳?huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)以及財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人，目前總計(jì)有三萬(wàn)余人。從現(xiàn)在的情況看，協(xié)會(huì)并沒(méi)有起到管理總會(huì)計(jì)師的作用，只是提供了一個(gè)總會(huì)計(jì)師交流的平臺(tái)，其作用還有待于進(jìn)一步拓展。

　　2.CF0的管理。一些發(fā)達(dá)國(guó)家都成立了CFO的全國(guó)性的行業(yè)組織，并且有的已發(fā)展成為跨國(guó)性的組織，每個(gè)國(guó)家的CFO在全球范圍內(nèi)尋求發(fā)展，都希望自己的CFO組織成為全球性的。國(guó)際上目前比較權(quán)威的CFO的世界性組織是財(cái)務(wù)官協(xié)會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)（IAFEI），其宗旨是促進(jìn)全世界會(huì)計(jì)人士在財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)方面的廣泛理解，并加強(qiáng)他們之間的國(guó)際協(xié)調(diào)和進(jìn)步；為會(huì)員和對(duì)此感興趣的教育工作者在國(guó)際財(cái)務(wù)問(wèn)題上提供咨詢服務(wù)；加速貨物。服務(wù)和現(xiàn)金在全球范圍的流通。為了更好地實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，（AFE（將采取任何可能的、適宜的行動(dòng)，努力促進(jìn)全球財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)中的道德建設(shè)。

　　在美國(guó)，企業(yè)會(huì)計(jì)師的行業(yè)協(xié)會(huì)有兩個(gè)：一個(gè)是管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（IMA），另一個(gè)是首席財(cái)務(wù)官協(xié)會(huì)（FEI）。IMA對(duì)會(huì)計(jì)資格進(jìn)行管理。FEI是一個(gè)跨行業(yè)高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)組織，是管理CF0的行業(yè)協(xié)會(huì)，它設(shè)立了會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范、交流機(jī)制等，發(fā)展到目前，擁有91個(gè)分支機(jī)構(gòu)和15000名成員。FEI向其成員提供很多有價(jià)值的服務(wù)，例如建立成員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、對(duì)新問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警。提供今人以及職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和推廣服務(wù)，主要成員有企業(yè)CFO.總會(huì)計(jì)師。財(cái)務(wù)執(zhí)行官、稅務(wù)人員。金融以及會(huì)計(jì)從業(yè)人員，其中也不乏有很多助理總會(huì)計(jì)師、分支機(jī)構(gòu)的CFO或會(huì)計(jì)師。助理財(cái)務(wù)執(zhí)行官。稅務(wù)執(zhí)行官和CEO.

　　五、關(guān)于我國(guó)建設(shè)總會(huì)計(jì)師制度的建議

　　1.適應(yīng)節(jié)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善立法，對(duì)《會(huì)計(jì)法》、《總會(huì)計(jì)師條例》進(jìn)行補(bǔ)充和修改。對(duì)《總會(huì)計(jì)師條例》的修改和完善必須體現(xiàn)以下原則：①與《會(huì)計(jì)法》，《公司法》等最新法律規(guī)定相協(xié)調(diào)；②充分體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的精神，推動(dòng)制度創(chuàng)新；③提高可操作水平；④揚(yáng)長(zhǎng)避短，保持權(quán)威性。還有一點(diǎn)值得注意，過(guò)去的法規(guī)更多的是針對(duì)國(guó)有企業(yè)，現(xiàn)在必須換一個(gè)角度，就是要面對(duì)所有的企業(yè)，以便對(duì)企業(yè)最高財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)、權(quán)限，任職條件、考核任免等進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范和管理。

　　2.進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提高總會(huì)計(jì)師在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的地位。在我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中，僅僅明確“總會(huì)計(jì)師是行政領(lǐng)導(dǎo)班子的成員”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)當(dāng)把總會(huì)計(jì)師制度作為規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容來(lái)抓，提高總會(huì)計(jì)師在企業(yè)中的地位，使總會(huì)計(jì)師按法定程序進(jìn)入董事會(huì)，由董事會(huì)向企業(yè)委派總會(huì)計(jì)師：總會(huì)計(jì)師以其獨(dú)有的財(cái)務(wù)視角參與企業(yè)重大的經(jīng)營(yíng)決策，成為企業(yè)負(fù)責(zé)人真正的決策助手。

　　3.要把各項(xiàng)法律法規(guī)賦予總會(huì)計(jì)師的職責(zé)落到實(shí)處。首先，企業(yè)的負(fù)責(zé)人要從思想上認(rèn)識(shí)到總會(huì)計(jì)師在企業(yè)管理中的重要性，要認(rèn)識(shí)到總會(huì)計(jì)師是推動(dòng)企業(yè)變革和創(chuàng)造價(jià)值的主要的實(shí)施者，可以說(shuō)一個(gè)企業(yè)的總會(huì)計(jì)師能發(fā)揮多大作用，這個(gè)企業(yè)成功的幾率就有多大。其次，要從企業(yè)的職能劃分上為總會(huì)計(jì)師提供廣闊的舞臺(tái)?！犊倳?huì)計(jì)師條例》規(guī)定，凡設(shè)總會(huì)計(jì)師的企業(yè)，在企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)成員中，不設(shè)與總會(huì)計(jì)師相重疊的副職。而在現(xiàn)實(shí)中，設(shè)總會(huì)計(jì)師的企業(yè)，往往設(shè)有一名主管經(jīng)營(yíng)的副職來(lái)主管財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)原本屬于總會(huì)計(jì)師職責(zé)范圍內(nèi)的事情。職責(zé)的重疊設(shè)置，導(dǎo)致總會(huì)計(jì)師既不能對(duì)上負(fù)責(zé)，又不能對(duì)下負(fù)責(zé)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。最后，堅(jiān)決取締副總會(huì)計(jì)師。總會(huì)計(jì)師是行政領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，可以參與企業(yè)高層決策，掌握全面的經(jīng)濟(jì)信息；而副總會(huì)計(jì)師不是行政領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，進(jìn)不了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層，也不是財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，處于企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)副職和中層干部之間，地位不上不下，不參與有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的決策，又不能發(fā)揮在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的職能，不可能起到總會(huì)計(jì)師應(yīng)有的作用。

　　4.總會(huì)計(jì)師要不斷提高自身素質(zhì)。首先，總會(huì)計(jì)師要有良好的職業(yè)道德，要講誠(chéng)信，這是最基本的也是最重要的。其次，作為企業(yè)的管理者，總會(huì)計(jì)師自身的管理素質(zhì)非常重要。良好的管理素質(zhì)包括人際交往能力、團(tuán)隊(duì)工作能力，分析解決問(wèn)題能力、推理能力。領(lǐng)導(dǎo)潛能。語(yǔ)言溝通能力等。最后，作為企業(yè)最高管理層成員，總會(huì)計(jì)師還需要有創(chuàng)新精神?？倳?huì)計(jì)師既需要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，更需要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作。在嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，總會(huì)計(jì)師要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，建立自己的經(jīng)營(yíng)理論與價(jià)值觀，為企業(yè)提供決策支持，激勵(lì)他人工作。

　　5.加快總會(huì)計(jì)師行業(yè)組織建設(shè)，建立總會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證制度，走職業(yè)化和市場(chǎng)化道路。由于總會(huì)計(jì)師職位在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的特殊地位及其在國(guó)企改革中所承擔(dān)的特殊社會(huì)責(zé)任，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該盡快建立起總會(huì)計(jì)師職業(yè)的管理規(guī)范。專業(yè)準(zhǔn)則等一系列制度體系，這也是總會(huì)計(jì)師行業(yè)管理的發(fā)展方向。我國(guó)總會(huì)計(jì)師職業(yè)的管理應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理職能，讓它在建立總會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證制度。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入。推行職業(yè)能力評(píng)價(jià)和繼續(xù)教育等方面發(fā)揮更大作用，使之與政府外部管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)總會(huì)計(jì)師職業(yè)在職業(yè)經(jīng)理市場(chǎng)中的培育和發(fā)展。