摘　要：會計(jì)準(zhǔn)則的各國差異是一種客觀存在，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加劇，國際經(jīng)濟(jì)交流與合作日益頻繁，會計(jì)作為國際上進(jìn)行溝通重要的工具，會計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)就顯得尤為重要。本文從會計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，概念，方式討論國際協(xié)調(diào)，指出我國參與會計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)是應(yīng)注意的問題。

　　關(guān)鍵詞：會計(jì)準(zhǔn)則；國際協(xié)調(diào)；現(xiàn)狀；建議

　　1.　會計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)現(xiàn)狀

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化，會計(jì)信息應(yīng)為國際經(jīng)濟(jì)往來提供充分的共享信息。不同的國家由于政治、歷史、經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響在會計(jì)程序與會計(jì)信息的對外提供等方面又表現(xiàn)出各種差異。其中，會計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)歐美雙方出于維護(hù)自身利益考慮必然會在會計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)過程中發(fā)生爭執(zhí)。

　　歐洲議會（EC）和歐盟委員會在2002年7月19日討論通過的《關(guān)于運(yùn)用國際會計(jì)準(zhǔn)則的第1606號（2002）決議》規(guī)定，在一般情況下，歐盟各國只有在同時(shí)滿足下列條件時(shí)，才能采用國際會計(jì)準(zhǔn)則：①不與歐共體相關(guān)指令所規(guī)定的原則相沖突，并有益于歐洲公眾利益；②滿足可理解性、相關(guān)性、可靠性、可比性等會計(jì)信息的質(zhì)量特征，并是有關(guān)各方作出經(jīng)濟(jì)決策、評價(jià)管理當(dāng)局受托責(zé)任所必需的。而北美大陸依然是公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則（GAAP）的天下。而且，客觀地講，現(xiàn)行會計(jì)研究是以美國為中心展開的，與此相應(yīng)的是學(xué)者美國化傾向也在加速，這意味著這些國家的會計(jì)將可能被逐步美國化。

　　總的來看，對國際會計(jì)準(zhǔn)則的制定，美國和歐盟雙方已擺明了態(tài)度，不僅積極地介入IASB的事務(wù)，而且也通過一定的方式對IASB施加了壓力。會計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)的競爭中美國和歐盟之間的競爭已經(jīng)日趨明顯了。

　　2.　關(guān)于會計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)的概述

　　解決會計(jì)準(zhǔn)則間的國際協(xié)調(diào)問題是必要的，是因?yàn)楦鲊鴷?jì)準(zhǔn)則差異是客觀存在的。關(guān)于會計(jì)國際協(xié)調(diào)，學(xué)者提出很多定義。這些定義涉及會計(jì)慣例、會計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)信息和會計(jì)實(shí)務(wù)等概念。研究和概括這些定義，可以發(fā)現(xiàn)會計(jì)國際協(xié)調(diào)具有不同的范圍和層次。所謂會計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)實(shí)際上就是指會計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)，即通過對會計(jì)慣例的變異程度加以限制從而增加其可比性的過程，它包括認(rèn)識不同國家會計(jì)準(zhǔn)則的特性，并將他們的目標(biāo)進(jìn)行調(diào)和，實(shí)現(xiàn)一定程度上的趨同化，減少或消除障礙，使之趨向可接受的程度，從而使提供的財(cái)務(wù)信息在國際上具有可比性和等同性。一般來說，會計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)是會計(jì)準(zhǔn)則國際規(guī)范化或標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的先行階段。這個(gè)階段是基于目前會計(jì)國家化的現(xiàn)實(shí)情況，為消除各國會計(jì)準(zhǔn)則差異，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易、國際金融等發(fā)展而不可逾越的階段。

　　會計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)最終或最高目標(biāo)是建立一套國際性的會計(jì)準(zhǔn)則，用以協(xié)調(diào)各國的會計(jì)實(shí)務(wù)，這個(gè)目標(biāo)實(shí)際上就是會計(jì)準(zhǔn)則的國際標(biāo)準(zhǔn)化，表現(xiàn)為各國會計(jì)實(shí)務(wù)的統(tǒng)一性。各國會計(jì)職業(yè)組織和會計(jì)準(zhǔn)則機(jī)構(gòu)對各國的會計(jì)準(zhǔn)則的形成、修訂有著舉足輕重的作用，加強(qiáng)這些組織、機(jī)構(gòu)之間的國際溝通和協(xié)調(diào)，有利于它們在會計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)問題上取得共識，這也是會計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)和保障。

　　3.　會計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)的方式

　　會計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)工作，作為世界范圍的活動(dòng)，所要解決的不僅是各國會計(jì)準(zhǔn)則本身的差異，更困難的是還要面對各國會計(jì)準(zhǔn)則差異背后的會計(jì)環(huán)境差異。因此在協(xié)調(diào)過程中要結(jié)合本國情況，采用相應(yīng)的協(xié)調(diào)方式。其分類有：單邊協(xié)調(diào)和多邊協(xié)調(diào)，主動(dòng)協(xié)調(diào)和被動(dòng)協(xié)調(diào)。所謂單邊協(xié)調(diào)，是指在協(xié)調(diào)中一方以另一方的會計(jì)準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)而采取協(xié)調(diào)措施，向它看齊靠攏。像我國在50年代全盤照搬或引進(jìn)前蘇聯(lián)的會計(jì)制度和模式就屬此類。而多邊協(xié)調(diào)是指兩個(gè)以上的協(xié)調(diào)方分別采取不同的協(xié)調(diào)措施，努力向某一既定標(biāo)準(zhǔn)靠攏，以達(dá)到各國可接受的程度。像現(xiàn)在的歐盟即屬此類。這將消除各國的差異，實(shí)現(xiàn)資源的共享和提高就業(yè)等。所謂主動(dòng)協(xié)調(diào)是指在沒有任何外界壓力或影響下，一國根據(jù)自己的利益需要而自動(dòng)采取的協(xié)調(diào)行動(dòng)。比如一國吸收iasc的一些準(zhǔn)則，針對fasb中相關(guān)準(zhǔn)則對本國準(zhǔn)則進(jìn)行改革等。而被動(dòng)協(xié)調(diào)是迫于外界壓力，如不采取協(xié)調(diào)措施就會失去某種利益而不得不作為的協(xié)調(diào)行為。例如我國的會計(jì)改革迫于加入世貿(mào)的壓力，在剛起步的時(shí)候就是一種被動(dòng)協(xié)調(diào)?？傊瑔芜厖f(xié)調(diào)通常是協(xié)調(diào)雙方總經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低、在經(jīng)濟(jì)或政治或軍事上依附與對方的一方所采取的協(xié)調(diào)方式。多邊協(xié)調(diào)是在獨(dú)立、平等的各方在自愿的基礎(chǔ)上，出于維護(hù)各方的共同利益而采取的協(xié)調(diào)行為。主動(dòng)協(xié)調(diào)則是某一協(xié)調(diào)主體為了采取自己的利益或順應(yīng)趨勢或自覺采取的協(xié)調(diào)方式，它通常由游離與一個(gè)大整體之外的某一協(xié)調(diào)主體，或者協(xié)調(diào)中勢力相對較弱的一方所采用。而被動(dòng)協(xié)調(diào)是一方有求于另一方，或在某種程度上受制于另一方，而協(xié)調(diào)又作為交換利益的條件時(shí)，它不得不作出協(xié)調(diào)的選擇。

　　4.　我國參與會計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)應(yīng)注意的問題

　　由于我國國情的約束，我國會計(jì)的國際化與國際會計(jì)準(zhǔn)則之間仍有較大差異。具體表現(xiàn)在一些部門或事業(yè)單位會計(jì)管理混亂，而現(xiàn)有的會計(jì)已遠(yuǎn)滯后于客觀需要，會計(jì)制度方法體系的務(wù)實(shí)性與超前性脫帶。2004年5月13日，財(cái)政部會計(jì)司司長劉玉廷在安徽省會計(jì)學(xué)會第六次會員代表大會上作了關(guān)于中國會計(jì)改革與會計(jì)發(fā)展的演講。關(guān)于會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)調(diào)，要根據(jù)馮助理在中國會計(jì)改革與發(fā)展國際研討會上提出的基本思路，深化會計(jì)改革，做好會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)調(diào)工作；關(guān)于會計(jì)服務(wù)市場開放，要認(rèn)真履行我國加入WTO承諾，積極參與WTO雙邊、多邊談判以及注冊會計(jì)師資格互認(rèn)、考試科目互免談判，推動(dòng)我國注冊會計(jì)師走出國門，參與國際競爭；要繼續(xù)加強(qiáng)會計(jì)國際交流與合作，拓展與世界主要會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)、會計(jì)職業(yè)組織及會計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體的聯(lián)系，完善區(qū)域間會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)定期磋商機(jī)制，開展合作研究，擴(kuò)大我國在會計(jì)國際協(xié)調(diào)中的影響力，維護(hù)國家利益。

　　此外，我們還應(yīng)當(dāng)注意：

　　準(zhǔn)確理解會計(jì)國際化與會計(jì)國家化的辯證關(guān)系，樹立正確的態(tài)度。從現(xiàn)在及今后的發(fā)展趨勢來看，會計(jì)國家化將服從于國際化，處于矛盾的次要方面。為此我們必須樹立合理保護(hù)會計(jì)國家化和大力發(fā)展會計(jì)國際化的正確態(tài)度。具體而言，就是要遵循以下幾點(diǎn)要求：①國際化的努力方向是求大同存小異；②國際化與地區(qū)化要相結(jié)合；③依靠國際會計(jì)組織的權(quán)威性；④統(tǒng)一性與靈活性并存；⑤先易后難，逐步協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

　　結(jié)合我國國情參與國際會計(jì)協(xié)調(diào)。根據(jù)中國實(shí)際情況引進(jìn)和吸收國外會計(jì)的先進(jìn)思想與技術(shù)方法，結(jié)合我國制定的會計(jì)法律、法規(guī)，尋求最佳切入點(diǎn)，并以此來制定或?qū)嵤┪覈臅?jì)準(zhǔn)則。

　　致力于國際會計(jì)協(xié)調(diào)的政府間組織和民間組織，應(yīng)協(xié)力進(jìn)行會計(jì)基本概念和基本術(shù)語統(tǒng)一的推廣工作，研究出幾套基本財(cái)務(wù)報(bào)表的格式，進(jìn)行推廣。

　　5.　實(shí)現(xiàn)會計(jì)準(zhǔn)則全球趨同是一個(gè)漫長的過程。

　　實(shí)現(xiàn)會計(jì)準(zhǔn)則全球趨同是一個(gè)漫長的過程，所以各國應(yīng)積極參與會計(jì)國際化進(jìn)程。首先，積極參與全球性或地區(qū)性的會計(jì)職業(yè)團(tuán)體和政府有關(guān)會計(jì)協(xié)調(diào)組織，利用國際講壇介紹本國會計(jì)，使國際會計(jì)組織的決議中包括適應(yīng)本國情況的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)雙向協(xié)調(diào)。其次，各國應(yīng)建立專門的國際會計(jì)和國際比較會計(jì)的研究機(jī)構(gòu)。這樣做的目的是增進(jìn)交流，取長補(bǔ)短，尋找差異，擇優(yōu)棄劣，最終實(shí)現(xiàn)求大同存小異。最后，各國的會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)應(yīng)充分吸收和借鑒國際會計(jì)慣例，以務(wù)實(shí)的態(tài)度盡量避免不必要的差異，取得最大程度的國際協(xié)調(diào)。如果各國都能夠向統(tǒng)一的會計(jì)術(shù)語和財(cái)務(wù)報(bào)表格式靠攏，那么會計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)就能夠向前推進(jìn)一大步。

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