稅收政策是各項稅收法律法規(guī)中規(guī)定的有關(guān)征稅的各種原則與確定納稅人納稅義務(wù)的方法等，而會計政策是指會計準(zhǔn)則和制度中規(guī)定的有關(guān)確認、計量、記錄和披露的原則與方法等。由于稅收法律法規(guī)和會計準(zhǔn)則、制度分屬不同的領(lǐng)域、基于不同的目的、服務(wù)于不同的對象，因而通常都有不同程度的差異存在?，F(xiàn)行兩者的主要差異在各個會計要素上均有體現(xiàn)。

　　（一）關(guān)于資產(chǎn)方面的差異

　　會計上的資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易、事項形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會給予企業(yè)帶來經(jīng)濟利益。稅法上對資產(chǎn)沒有作出明確的定義。按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，二者的差異主要有以下四個方面：

　　1.資產(chǎn)的入賬價值。會計上一般按歷史成本計量資產(chǎn)價值，通常按實際支出或?qū)嶋H價值作為各種資產(chǎn)的入賬價值。稅法上雖也按歷史成本計量資產(chǎn)價值，除按實際支出作為資產(chǎn)的入賬價值外，有時強調(diào)按完全價值作為資產(chǎn)的入賬價值，從而與會計上形成差異。如企業(yè)接受投資、接受捐贈取得的舊固定資產(chǎn)及盤盈的固定資產(chǎn)，會計上均按實際價值入賬，稅法上則要求按完全價值入賬；取得短期投資和長期投資，如含有已宣告但尚未領(lǐng)取的現(xiàn)金股利或已到付息期但尚未領(lǐng)取的債券利息，在會計上這部分債權(quán)性支出不作為投資價值入賬，而稅法上沒有明確規(guī)定不作為投資價值入賬；以債務(wù)重組方式或非貨幣性交易方式取得資產(chǎn)，會計上一般按原資產(chǎn)的賬面價值作為換入資產(chǎn)的價值入賬，而按稅法要求一般應(yīng)按取得資產(chǎn)的公允價值或市場價值入賬，等等。

　　2.資產(chǎn)的折舊與攤銷。會計上出于謹慎考慮，通常強調(diào)加速折舊與提前攤銷資產(chǎn)，而稅法上出于保證財政收入考慮，通常要規(guī)定一些限制性條件。如固定資產(chǎn)折舊，會計上規(guī)定折舊方法、折舊年限和殘值估計、應(yīng)計提折舊的固定資產(chǎn)范圍等都由企業(yè)自主決定，而稅法上對此都有明確的規(guī)定，企業(yè)的會計處理如與稅法規(guī)定不一致，計稅時應(yīng)按稅法規(guī)定調(diào)整；無形資產(chǎn)，如沒有合同和法律規(guī)定受益年限，會計上規(guī)定攤銷期限不應(yīng)超過十年，稅法上規(guī)定攤銷期限不得少于十年；待攤費用，會計上規(guī)定如果待攤費用的項目不能為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，應(yīng)全部計入當(dāng)期損益，稅法上強調(diào)應(yīng)按規(guī)定期限如實攤銷；待處理財產(chǎn)損失，會計上強調(diào)期末必須處理完畢，稅法上強調(diào)應(yīng)報經(jīng)批準(zhǔn)后處理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處理，等等。

　　3.資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備。會計上規(guī)定期末應(yīng)對各種資產(chǎn)按成本與市價孰低法計價，如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)減值或貶損應(yīng)計提減值準(zhǔn)備，包括壞賬準(zhǔn)備、短期投資跌價準(zhǔn)備、存貨跌價準(zhǔn)備、長期投資減值準(zhǔn)備、委托貸款減值準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、在建工程減值準(zhǔn)備、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等八項，而稅法上只承認壞賬準(zhǔn)備，對其他的各項減值準(zhǔn)備均不予承認；即使是壞賬準(zhǔn)備，對估計的方法、比例與范圍也作了較明確的限制性規(guī)定。

　　4.資產(chǎn)的收益處理。如投資收益，會計上對與投資相關(guān)的收入要求區(qū)分不同情況，有的作為收回債權(quán)處理，有的作為收回投資成本處理，有的則作為當(dāng)期損益處理，而稅法一般都要求作當(dāng)期投資收益處理，并按規(guī)定計算納稅。

　?。ǘ╆P(guān)于負債方面的差異

　　會計上的負債是指企業(yè)過去的交易、事項形成的現(xiàn)時義務(wù)，履行該義務(wù)預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟利益流出企業(yè)。按現(xiàn)行規(guī)定這方面的差異主要有三點：

　　1.放棄債權(quán)。會計上規(guī)定對債權(quán)人主動放棄的債權(quán)或者債務(wù)人無法償還的債權(quán)，作為債務(wù)人的企業(yè)應(yīng)按賬面價值轉(zhuǎn)為資本公積，作為增加所有者權(quán)益處理，而按稅法規(guī)定應(yīng)作為營業(yè)外收入處理并按規(guī)定計算應(yīng)納稅所得額計算納稅。

　　2.預(yù)計負債。包括企業(yè)對外提供擔(dān)保、商業(yè)承兌票據(jù)貼現(xiàn)、未決訴訟、產(chǎn)品質(zhì)量保證等很可能產(chǎn)生的負債。會計上要求企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定項目和確認標(biāo)準(zhǔn)，合理地計提各項很可能發(fā)生的負債，稅法上堅持實際支付原則，不予確認很可能發(fā)生的負債。

　　3.借款費用。包括借款利息、匯兌損益和其他借款費用。對于長期借款費用盡管會計上和稅法上都要求劃清資本化與費用化的界限，但具體的劃分范圍、時間標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額確認等均有差別。就范圍而言，會計上只限于購建固定資產(chǎn)的借款費用，稅法上包括購建固定資產(chǎn)、購置無形資產(chǎn)和借入資金投資的借款費用；就時間標(biāo)準(zhǔn)而言，會計上強調(diào)以“固定資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)劃分借款費用資本化或費用化，而稅法上以資產(chǎn)“交付使用”為標(biāo)準(zhǔn)劃分借款費用資本化或費用化；就資本化的費用數(shù)額而言，會計上強調(diào)必須按實際投入購建固定資產(chǎn)的借款金額和規(guī)定的利率計算確認應(yīng)資本化的借款費用，稅法上對此并無明確的要求。

　　（三）關(guān)于所有者權(quán)益的差異

　　所有者權(quán)益是所有者在企業(yè)資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟利益，包括實收資本（股本）、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。所有者權(quán)益方面的差異主要有以下兩點：

　　1.接受資產(chǎn)捐贈。會計上規(guī)定內(nèi)資企業(yè)接受現(xiàn)金捐贈和非現(xiàn)金資產(chǎn)捐贈，按確認的價值直接作為資本公積入賬，前者記入“接受現(xiàn)金捐贈”項目，后者記入“接受捐贈非現(xiàn)金資產(chǎn)準(zhǔn)備”項目，外商投資企業(yè)按確認的價值先記入“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值”科目，期末按規(guī)定計算應(yīng)納所得稅并結(jié)轉(zhuǎn)資本公積，稅法上內(nèi)資企業(yè)所得稅對企業(yè)接受現(xiàn)金捐贈是否應(yīng)納稅不甚明確，對企業(yè)接受非現(xiàn)金資產(chǎn)捐贈明確規(guī)定接受時不納稅，待接受的捐贈資產(chǎn)出售或清理時再按規(guī)定計算納稅，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅規(guī)定，企業(yè)接受現(xiàn)金和非現(xiàn)金資產(chǎn)都應(yīng)按規(guī)定計算繳納所得稅。

　　2.轉(zhuǎn)增資本。會計上企業(yè)以資本公積、盈余公積和未分配利潤轉(zhuǎn)增實收資本或股本，只需按確定的金額直接轉(zhuǎn)賬，而稅法上對屬于個人所得稅征稅所得的部分，還要求企業(yè)按規(guī)定計算應(yīng)代扣代繳的個人所得稅稅額并作相應(yīng)的賬務(wù)處理。

　?。ㄋ模╆P(guān)于收入的差異

　　會計上的收入是指企業(yè)在日?；顒又行纬傻慕?jīng)濟利益總流入，稅法上的收入因稅種不同具有不同的含義。收入方面的差異主要體現(xiàn)在收入的口徑和收入的確認兩個方面。

　　1.收入的口徑?，F(xiàn)行會計與稅法關(guān)于收入的口徑大致存在三個層面上的差別：第一層面是一般含義上的差別，會計上的收入是指企業(yè)銷售商品、提供勞務(wù)及讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等日常活動中形成的主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入，稅法上的收入對于流轉(zhuǎn)稅來說與會計含義基本相同，而對于所得稅來說則完全不同，如企業(yè)所得稅的應(yīng)稅收入包括生產(chǎn)經(jīng)營收入、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、利息收入、租賃收入、特許權(quán)使用費收入、股息收入和其他收入等七項，屬于廣義的收入概念；第二層面是商品銷售收入或勞務(wù)服務(wù)收入上的差別，會計上的商品銷售收入或勞務(wù)服務(wù)收入都是指企業(yè)對外銷售商品或提供勞務(wù)而取得的收入，稅法上的應(yīng)稅收入既包括企業(yè)對外銷售商品或提供勞務(wù)取得的收入，還包括稅法規(guī)定的視同銷售行為確認的應(yīng)稅收入，如現(xiàn)行增值稅規(guī)定的八種視同貨物銷售行為應(yīng)確認的應(yīng)稅收入以及會計上大量的非貨幣性交易和非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務(wù)按稅法規(guī)定應(yīng)確認的應(yīng)稅收入等，消費稅、營業(yè)稅、所得稅等稅種也都有視同銷售的規(guī)定；第三層面是銷售額的差別，會計上的銷售額是指銷售商品、提供勞務(wù)取得的價款，不包括為第三方或客戶代收的款項，而稅法上的應(yīng)稅銷售額一般包括價款和價外費用兩部分，其中價外費用部分包括代墊款項和代收款項等多方面的內(nèi)容。

　　2.收入的確認。會計上規(guī)定商品銷售收入的確認必須同時滿足四個條件（企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移給購貨方；企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，也沒有對已售出商品實施控制；與交易相關(guān)的經(jīng)濟利益能夠流入企業(yè)；相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計量），勞務(wù)收入的確認應(yīng)區(qū)分當(dāng)年和跨年勞務(wù)、勞務(wù)的結(jié)果能否可靠計量、勞務(wù)的成本能否補償?shù)惹闆r，而稅法上通常根據(jù)交易的結(jié)算方式確認應(yīng)稅入（納稅義務(wù)發(fā)生時間），一般不顧及會計上的確認標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于費用的差異

　　會計上的費用是指企業(yè)銷售商品、提供勞務(wù)等日?；顒铀l(fā)生的經(jīng)濟利益的流出，包括主營業(yè)務(wù)成本、主營業(yè)務(wù)稅金及附加、其他業(yè)務(wù)支出、營業(yè)費用、管理費用和財務(wù)費用等項目。

　　1.營業(yè)成本。包括主營業(yè)成本和其他業(yè)務(wù)成本。這方面的差異主要是源于產(chǎn)品生產(chǎn)成本和勞務(wù)成本中的工資及按工資計提的職工福利費、工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費等項目，會計上按實際發(fā)生額計列工資及相關(guān)費用，稅法上企業(yè)所得稅規(guī)定，納稅人的工資費用除另有規(guī)定者外，應(yīng)按計稅工資及按計稅工資計提的相關(guān)費用扣除。

　　2.營業(yè)費用。這方面的差異主要有廣告費、宣傳費和傭金支出等項目。會計上對這些項目按實際發(fā)生額列支，稅法上或者明確規(guī)定不得扣除，或者規(guī)定按限定標(biāo)準(zhǔn)扣除。

　　3.管理費用。這方面的差異主要有業(yè)務(wù)招待費、保險費、差旅費、會議費、董事會費等項目。會計上對這些項目均按實際發(fā)生額列支，稅法上或者規(guī)定扣除限額，或者強調(diào)必須有相關(guān)證明方可扣除，否則不得扣除。

　　4.財務(wù)費用。會計上一般按實際發(fā)生額列支，稅法上通常只能按合理的標(biāo)準(zhǔn)并依據(jù)相關(guān)證明扣除。

　?。╆P(guān)于利潤的差異

　　會計上的利潤是指企業(yè)在一定期間的經(jīng)營成果，包括營業(yè)利潤、利潤總額和凈利潤。稅法上的會計利潤一般指利潤總額，而作為計稅的利潤則是指應(yīng)納稅所得額。會計上的利潤總額與稅法上的應(yīng)納稅所得額差異，除以上五個要素存在的差異外，尚有以下兩個方面的差異：

　　1.增加應(yīng)納稅所得額的項目。指會計上作為利潤要素在營業(yè)外支出中按實列支的贊助費、捐贈支出、罰款、罰金、滯納金支出及與取得應(yīng)稅收入無關(guān)的支出等項目，這些項目在稅法上或者明確不得扣除，或者規(guī)定只能按限定標(biāo)準(zhǔn)扣除。以捐贈支出為例，會計上按實際捐贈價值列作營業(yè)外支出，按增值稅、企業(yè)所得稅等規(guī)定，需要先區(qū)分貨幣捐贈與實物捐贈、公益救濟性捐贈與非公益救濟性捐贈、直接捐贈與間接捐贈、限定比例內(nèi)捐贈與限定比例外捐贈后，再確定是否要按規(guī)定繳納增值稅等流轉(zhuǎn)稅以及是否準(zhǔn)予所得稅前扣除及準(zhǔn)予扣除的數(shù)額。

　　2.減少應(yīng)納稅所得額的項目。指會計上已計入利潤總額而按稅法規(guī)定可以免予征稅或不需征稅的項目。主要有“三廢”產(chǎn)品利潤和國債利息等單項免稅或不征稅利潤（收益）、其他單位分來不需征稅的稅后利潤、所得稅前追加扣除的研究開發(fā)費用，以及所得稅前會計利潤彌補以前年度經(jīng)營虧損等項目。這些項目按稅法規(guī)定均可在會計利潤中依法扣除后再計算征收所得稅。

　　以上只擇要地論述了現(xiàn)行會計規(guī)定與稅法規(guī)定不同而產(chǎn)生的差異，事實上實務(wù)中會計與稅法規(guī)定不同產(chǎn)生的具體差異遠不止這些。就差異的性質(zhì)而論，任何一種差異不是為永久性差異就是時間性差異。這兩類差異的存在，不僅影響增值稅、消費稅和營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅，而且影響企業(yè)所得稅和個人所得稅的計算與核算，深究起來還可能影響房產(chǎn)稅、印花稅等其他稅種的計算與確認，同時對會計核算必將產(chǎn)生較大的影響。這是當(dāng)前注冊會計師在執(zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)十分注意的一個重要方面。