隨著經濟全球化的不斷發(fā)展與我國加入WTO后對外開放的深化,股份制企業(yè)如雨后春筍般日漸增多。長期股權投資是國有控股股份制企業(yè)經常遇到的業(yè)務,企業(yè)要想適應新形勢的要求,實現可持續(xù)發(fā)展,就必須正確核算長期股權投資。
核算現狀國有控股股份制企業(yè)長期股權投資核算現狀如下:對具有控制、共同控制或重大影響的長期股權投資沒有實行權益法核算,母公司實際上控制著子公司的利潤分配政策,相關投資收益的確認被操縱,投資收益成為損益調節(jié)工具,或者長期無投資回報產生;將長期投資掛在《其他應收款》科目進行核算;長期股權投資沒有相應的投資協議、合同,章程不規(guī)范,可能存在賬外長期投資項目;按資本紐帶建立清晰的投資與被投資關系的工作尚未完全到位;會計報表合并不規(guī)范,對實質上的子公司沒有進行合并報表或不予匯總,或者方法不統(tǒng)一,有些采用合并方式,有些采用匯總方式,企業(yè)匯總會計報表未能正確反映企業(yè)整體財務狀況和經營成果及現金流量;財務人員對長期股權投資核算工作不重視,不適應新體制下對長期股權投資核算的要求。
原因分析
國有控股股份制企業(yè)長期股權投資核算存在現狀的原因主要有幾個方面:企業(yè)相關管理部門領導主觀上不愿意規(guī)范長期股權投資核算。國有企業(yè)改制存在盲目改制、產權不清、國有控股股份制企業(yè)領導多數為上級委派等現象,勢必導致子公司完全聽從母公司領導,而且要爭先恐后地顯示政績。而規(guī)范長期股權投資核算,不僅將增加一些部門的工作量,而且也將在核算上控制和杜絕企業(yè)對投資收益的隨意調節(jié),因此企業(yè)管理部門領導不愿主動做這方面的規(guī)范工作。
清理和規(guī)范核算的一些相關政策措施尚未明確。對長期股權投資進行清理和規(guī)范會計核算,需要在一些政策明確的前提下進行,否則將使實務工作難以順利實施,或造成會計政策不統(tǒng)一,核算結果缺少可比性。
規(guī)范核算缺乏應有的基礎。長期股權投資的權益法核算和實行會計報表合并是比較復雜的工作,對會計人員素質要求較高。另外,權益法核算和會計報表合并需要被投資單位與投資企業(yè)在平時積累、提供大量的基礎資料,需要規(guī)范的公司管理機制來配合實施,而這些往往是目前許多企業(yè)所缺乏的。
完善對策
首先,宣傳《會計法》,提高國有控股股份制企業(yè)管理層及會計人員對正確核算長期股權投資重要性的認識-正確核算長期股權投資,是《會計法》的要求,是公司負責人義不容辭的責任;可以使投資收益反映投資企業(yè)經濟意義上的投資利潤,不受利潤分配政策的影響;可以及時發(fā)現并調整以前年度投資損益,使企業(yè)當年和以后的經營成果真實可信,較好地滿足會計信息的需求和防范投資風險,提高管理監(jiān)督水平。
其次,對長期股權投資作進一步清理。國資委對被投資單位進行調查和審計,摸清被投資單位的家底;補訂投資合同、投資協議,規(guī)范企業(yè)章程,尤其是公司制企業(yè);在規(guī)范核算之前,按控股程度和管理程序,對被投資單位的不良資產進行清理和處理,落實長期股權投資的真實價值,并將一定時期前產生的清理損失在考核時作客觀因素另行考慮,以便趁今后規(guī)范或變更會計政策之際,作為前期損益調整項目并入股權投資差異予以攤銷。
第三,建立健全長期投資管理的組織機構及管理制度。建立對外投資管理委員會或落實相應的管理部門,以負責長期投資項目的長期管理和投資后的日常聯系工作;完善被投資單位的組織機構,根據企業(yè)性質分別建立股東會、董事會、監(jiān)事會等相應的權力機構,保證各級機構按各自職責范圍和程序切實行使權力,同時做好相應的會議記錄和決議;建立健全長期股權投資的內部控制制度;加強對長期股權投資的效益考核;形成對被投資單位的年度會計報表中介機構審計制度和集團內部定期審計制度,加強監(jiān)督;形成紅利分配制度,按規(guī)定程序實行利潤分配,并向投資者及時公告和報送利潤分配決議、公告紅利支付情況等資料,使紅利能真正反應股份制企業(yè)的經營成果,并能調動投資者的積極性;實行國有股份制企業(yè)特有的紅利分配與按股獎勵相結合的制度,在紅利不能即時分配的情況下,采取一定的定期或不定期的獎勵辦法,調動職工購股的積極性。
同時,要規(guī)范會計報表的合并工作,明確合并會計報表的范圍,統(tǒng)一一些重要的會計政策、會計報表內容和格式,統(tǒng)一在合并會計報表時必須抵消的項目及重要性標準。母公司必須牽頭向各納入合并單位規(guī)定和布置好一些基礎資料的日常準備工作。
此外,要對財務人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓,使財務人員從思想上重視長期股權投資核算,從技術上適應《企業(yè)會計制度》對長期股權投資核算的要求。