“中央在市場化改革方面?zhèn)鬟_(dá)出明確信號，這將進(jìn)一步激活市場活力。”全國人大代表、華菱星馬汽車（集團(tuán)）股份有限公司董事長劉漢如日前建議，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。 

　　他說，兩會期間，中央層面再一次釋放出走市場化道路的堅(jiān)定決心，表明政府和市場的職能分工將進(jìn)一步明確。簡單地說，就是“政企分開，權(quán)錢分開，用好政府的‘手'，放開市場的‘手'”。對于華菱汽車這樣立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的汽車制造業(yè)而言，劉漢如認(rèn)為這意味著更為廣闊的市場愿景。他分析稱，今后各種社會資源的配置將更為公平、公正和均衡，也有望矯正地方政府此前“唯GDP論”等有悖于市場化發(fā)展的政績觀，解決一些存在多年的“病根”。據(jù)劉漢如介紹，現(xiàn)在是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的壓力比較大，并且普遍存在一些困難和問題。

　　首先，近年來勞動力成本急劇上升，用工難問題越來越突出。職工工資普遍增長較快，五險(xiǎn)一金比例高，且全國各地的政策不統(tǒng)一；結(jié)構(gòu)性缺工，熟練技工和技術(shù)研發(fā)人員嚴(yán)重短缺，人才流失嚴(yán)重等因素，也在無形中推高了用工成本。

　　其次，企業(yè)稅負(fù)較重，各項(xiàng)稅負(fù)比例非常大。根據(jù)去年工信部的一項(xiàng)企業(yè)稅負(fù)調(diào)查結(jié)果，74%的企業(yè)反映稅收負(fù)擔(dān)較重，而83%的企業(yè)對政策的首要建議便是進(jìn)一步出臺稅收減免措施。

　　另外，融資成本高，特別是中小企業(yè)，融資難已經(jīng)成為影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素。由于投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)大、賺錢慢，金融機(jī)構(gòu)往往不愿意把錢投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中；同時(shí)一些金融機(jī)構(gòu)在辦理中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)時(shí)，一般采取捆綁式銷售以提高銀行的綜合收益水平；即使貸到款后還要限制貸款使用，導(dǎo)致企業(yè)融資成本相應(yīng)增加。

　　綜合企業(yè)在發(fā)展中遇到的上述普遍現(xiàn)象，劉漢如建議，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。具體而言，首先，應(yīng)該進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)，取消對不同地區(qū)、不同行業(yè)實(shí)行不同優(yōu)惠的政策，實(shí)行普惠制，減少稅收品種，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的立法和執(zhí)法力度；其次，應(yīng)該進(jìn)一步增加低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模；降低個(gè)人所得稅，根據(jù)社會發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整、提高征繳基數(shù)，他建議將個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整到5000元以上。

　　劉漢如表示，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)過程中，尤其要打破銀行業(yè)壟斷，引入市場競爭，進(jìn)一步開放金融市場，擴(kuò)大中小銀行比例，同時(shí)實(shí)行存款保證金和存款保險(xiǎn)制度；還需要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本（世界主要經(jīng)濟(jì)體的銀行貸款利率普遍在3%以下），為建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國創(chuàng)造條件；同時(shí)完善金融資源投入的激勵和保障措施。