安徽：國(guó)稅代開(kāi)增值稅發(fā)票最高限額不能超100萬(wàn)

　　安徽國(guó)稅局近日發(fā)文，就稅務(wù)機(jī)關(guān)為企業(yè)代開(kāi)增值稅發(fā)票最高開(kāi)票限額等問(wèn)題進(jìn)行了明確。文件規(guī)定，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)為小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票和貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，可結(jié)合本地實(shí)際設(shè)置代開(kāi)發(fā)票系統(tǒng)的最高開(kāi)票限額，但最高不能超過(guò)100萬(wàn)元。文件內(nèi)容如下：

安徽省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于代開(kāi)增值稅發(fā)票最高開(kāi)票限額等問(wèn)題的公告

安徽省國(guó)家稅務(wù)局公告2013年第5號(hào)

　　為適應(yīng)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)改增）之后稅收征管工作的需要，提高征管質(zhì)量，提升納稅服務(wù)的水平，現(xiàn)就代開(kāi)增值稅發(fā)票最高開(kāi)票限額等問(wèn)題公告如下：

　　一、代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額問(wèn)題

　　各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)為小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票和貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，可結(jié)合本地實(shí)際設(shè)置代開(kāi)發(fā)票系統(tǒng)的最高開(kāi)票限額，但最高不能超過(guò)100萬(wàn)元。

　　二、享受增值稅即征即退政策的納稅人，可在當(dāng)期稅款入庫(kù)后申請(qǐng)辦理退庫(kù)手續(xù)。納稅人也可選擇按季或按半年退稅，但一經(jīng)選定后當(dāng)年內(nèi)不得再變更。納稅人申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供退稅聲明書(shū)（見(jiàn)附件1）。

　　主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)受理納稅人申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核和退稅工作。

　　三、技術(shù)服務(wù)備案管理問(wèn)題

　?。ㄒ唬I(yíng)改增試點(diǎn)納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)改增技術(shù)服務(wù)）申請(qǐng)免征增值稅的，可在“全國(guó)技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)”上提交申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)填制《營(yíng)改增技術(shù)服務(wù)備案表》（見(jiàn)附件2），連同書(shū)面合同（復(fù)印件）一并報(bào)送給主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)預(yù)先備案，自預(yù)先備案之日起先行享受免征增值稅政策；待合同經(jīng)科技主管部門(mén)認(rèn)定后，再將科技主管部門(mén)審核意見(jiàn)證明文件報(bào)送主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)辦理正式備案手續(xù)。若正式備案后合同金額、完成時(shí)間發(fā)生變更的，納稅人應(yīng)自變更之日起15個(gè)工作日將相關(guān)的合同或協(xié)議（復(fù)印件）報(bào)送給主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)，辦理免稅備案變更手續(xù)。

　　上述科技主管部門(mén)審核意見(jiàn)證明文件包括省科技廳出具的審核證明或由審批技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的省商務(wù)廳或其授權(quán)的各地商務(wù)主管部門(mén)出具的技術(shù)進(jìn)口合同登記證書(shū)（存根）。

　　（二）主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)置《營(yíng)改增免稅技術(shù)服務(wù)管理臺(tái)賬》（見(jiàn)附件3），登記納稅人的名稱(chēng)、納稅人識(shí)別號(hào)、技術(shù)合同的生效日期、預(yù)計(jì)完成日期、合同金額、省級(jí)科技主管部門(mén)預(yù)計(jì)認(rèn)定時(shí)間和實(shí)際認(rèn)定時(shí)間。對(duì)在預(yù)計(jì)認(rèn)定時(shí)間期滿后15個(gè)工作日內(nèi)未辦理正式備案手續(xù)的納稅人，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)通知納稅人辦理正式備案手續(xù)。

　　對(duì)合同不符合條件無(wú)法獲得科技主管部門(mén)認(rèn)定或預(yù)先備案后當(dāng)年內(nèi)未獲得科技主管部門(mén)認(rèn)定的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)征稅款和滯納金。

　　四、差額征稅項(xiàng)目管理問(wèn)題

　?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)納稅人中的一般納稅人按照《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（出自財(cái)稅〔2011〕111號(hào)）第一條第（三）款實(shí)行差額征稅政策的，應(yīng)當(dāng)取得符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定的憑證，在月度終了后將憑證的復(fù)印件裝訂成冊(cè)備查。

　?。ǘ┲鞴?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)每半年對(duì)納稅人的差額征稅備查資料進(jìn)行一次征后審核，審核的主要內(nèi)容是：

　　1.扣除價(jià)款的項(xiàng)目是否符合國(guó)家有關(guān)營(yíng)業(yè)稅差額征稅政策規(guī)定；

　　2.取得的憑證是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定。上述憑證是指：

　?。?）支付給境內(nèi)單位或者個(gè)人的款項(xiàng)，且該單位或者個(gè)人發(fā)生的行為屬于增值稅或營(yíng)業(yè)稅征收范圍的，以該單位或者個(gè)人開(kāi)具的發(fā)票為合法有效憑證。

　?。?）支付的行政事業(yè)性收費(fèi)或者政府性基金，以開(kāi)具的財(cái)政票據(jù)為合法有效憑證。

　?。?）支付給境外單位或者個(gè)人的款項(xiàng)，以該單位或者個(gè)人的簽收單據(jù)為合法有效憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)簽收單據(jù)有疑義的，可以要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)的確認(rèn)證明。

　?。?）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他憑證。

　　經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)扣除項(xiàng)目或取得的憑證不符合政策規(guī)定的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)補(bǔ)征稅款和滯納金。

　　五、貨運(yùn)發(fā)票系統(tǒng)專(zhuān)用設(shè)備的管理問(wèn)題。

　　貨運(yùn)發(fā)票系統(tǒng)專(zhuān)用設(shè)備是指貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票稅控系統(tǒng)專(zhuān)用設(shè)備，包括稅控盤(pán)和傳輸盤(pán)。對(duì)上述貨運(yùn)發(fā)票系統(tǒng)專(zhuān)用設(shè)備的管理，可參照增值稅專(zhuān)用發(fā)票系統(tǒng)稅控專(zhuān)用設(shè)備的管理規(guī)定執(zhí)行。

　　六、營(yíng)改增納稅人申請(qǐng)享受增值稅減、免、退稅優(yōu)惠政策的，應(yīng)提交相應(yīng)資料（見(jiàn)附件4），到主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)辦理稅收備案或認(rèn)定手續(xù)，未按規(guī)定辦理稅收備案或認(rèn)定手續(xù)的，納稅人不得享受減、免、退稅。

　　七、本公告自2013年6月1日起施行。安徽省國(guó)家稅務(wù)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理辦法（試行）〉的通知》（皖國(guó)稅發(fā)〔2004〕191號(hào)）第三條的規(guī)定同時(shí)廢止。