黑龍江：黑河2010年財政收入增長全省第一

　　新年伊始，黑河財政傳來佳訊：2010年，全市全口徑財政收入完成246415萬元，同比增長42.3%。其中一般預(yù)算收入完成150426萬元，同比增長52.4%，兩項指標(biāo)增幅均居全省第一。市直（含合作區(qū)）全口徑財政收入完成75189萬元，增長31.6%。其中一般預(yù)算收入完成37219萬元，增長34.3%。

　　年初以來，黑河市各級財稅部門認(rèn)真組織“千億元地方財政收入工程”推進(jìn)工作，采取各種有效措施強(qiáng)化征收，使我市財政收入實現(xiàn)了新突破。

　　稅收征收力度進(jìn)一步加大。各級財稅部門全面開展稅源調(diào)查，按月分析收入進(jìn)度，及時督促組織收入入庫。強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源的征管，加強(qiáng)采礦、建筑、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)的稅源監(jiān)控和清查。對建筑業(yè)實行“分類管理、以票控稅”，推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化工作，實行“各稅統(tǒng)征、先稅后證”，有效防止了稅收流失。強(qiáng)化了煤炭行業(yè)稅費(fèi)征管工作，建立煤炭產(chǎn)量、價格、稅收聯(lián)動機(jī)制，執(zhí)行新的出礦憑證制度，完善代收代繳稅費(fèi)流程，推進(jìn)煤炭運(yùn)銷產(chǎn)能管理電子票據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，制定了《黑河市煤炭銷售運(yùn)輸管理暫行辦法》，完善煤炭鐵路運(yùn)輸“虧噸”管理辦法，開展了專項治理，確保收入及時入庫。

　　非稅收入征管進(jìn)一步強(qiáng)化。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，認(rèn)真落實“收支脫鉤、收繳分離、罰繳分離”規(guī)定，嚴(yán)格界定征管范圍，改革征管程序和方法，推廣使用非稅收入記賬軟件，提高了征管水平和工作效率。加強(qiáng)預(yù)算外行政事業(yè)性收費(fèi)管理，解決征收不到位、應(yīng)繳不繳和隨意免緩等問題。規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營行為，及時追繳收入入庫。重點(diǎn)加強(qiáng)了土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)、水資源費(fèi)等政府非稅收入的管理，確保實現(xiàn)應(yīng)收盡收。

　　財源建設(shè)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。加大對生產(chǎn)性、外經(jīng)貿(mào)、非公有制等重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，將有前景的重點(diǎn)項目納入省級財源建設(shè)項目扶持。落實各項財政優(yōu)惠政策，促進(jìn)發(fā)展能源、礦產(chǎn)、食品、醫(yī)藥、化工及對俄出口加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一批礦產(chǎn)資源類企業(yè)逐步形成規(guī)模，成為支柱財源項目，財政貢獻(xiàn)率逐步提高。一批新興財源項目逐步成長，將成為新的接續(xù)財源。