平新喬：減稅救企業(yè)效果好

　　如果不是全球經(jīng)濟危機的出現(xiàn)，平新喬會繼續(xù)過著讀書、講課、寫文章、做研究的平淡生活。最近，對經(jīng)濟危機的思考，讓北京大學經(jīng)濟學院教授平新喬的研究多了一個課題、兩個觀點。

　　2008年下半年，他為研究生開了一門新課，叫流動性理論。他坦言，這門新課的教程還在寫作中。但是寫過十幾萬字之后，他已經(jīng)提出了自己的觀點：宏觀經(jīng)濟學的構(gòu)架僅有GDP、就業(yè)和通脹率是不完整的，應(yīng)該把反映資本市場的流動性指標納入這個體系。

　　對美國經(jīng)濟持續(xù)關(guān)注，讓平新喬發(fā)現(xiàn)，美國金融危機之所以出現(xiàn)的根源不在次貸，而是美國上世紀80年代技術(shù)革命的張力已經(jīng)釋放完畢，實體經(jīng)濟已經(jīng)走到盡頭，僅靠虛擬經(jīng)濟的折騰不過是隔靴搔癢。他斷言，是上一輪技術(shù)革命給了美國經(jīng)濟20年的活力。要走出這次衰退，美國要依靠的是新的創(chuàng)新，新的產(chǎn)品，新的市場。

　　為什么一夜之間緊縮

　　國家的經(jīng)濟當然需要宏觀調(diào)控，但是過去賴以為基礎(chǔ)的宏觀調(diào)控的理論是有缺陷的。經(jīng)濟學界對銀行的宏觀問題研究頗多，但銀行業(yè)也會存在諸如壞賬、經(jīng)營管理等微觀問題。2000年以來，平新喬一直研究銀行的微觀理論，并在中國人民銀行研究所開過幾年課程。這讓平新喬有了把微觀問題和宏觀問題聯(lián)系起來的可能性。就在不久前，中國視之如豺狼的流動性過剩一夜之間沒有了，繼而大家突然發(fā)現(xiàn)：中國出現(xiàn)了通貨緊縮。平新喬不禁疑問，怎么會突然出現(xiàn)流動性緊缺呢？是不是之前根本就沒有流動性過剩？要知道，流動性泛濫已經(jīng)是大家公認的“事實”。不僅銀行系統(tǒng)在大喊，包括經(jīng)濟學家也在說，是流動性泛濫導(dǎo)致通貨膨脹。

　　而今天的事實卻是突然出現(xiàn)了緊縮。“這說明我們?nèi)鄙龠@樣的理論，缺少這種基本的判斷。”平新喬發(fā)現(xiàn)，需要有一個指標，連接微觀的資本市場和宏觀經(jīng)濟。這個中間環(huán)節(jié)就是流動性理論。流動性既可以反映微觀的銀行、貨幣市場的情況，又對宏觀經(jīng)濟的判斷是一個很好的基礎(chǔ)。

　　“從流動性泛濫一下子走到流動性緊縮，這里面有一個機制。”平新喬認為，這個機制是資本市場的微觀問題，同時也和宏觀經(jīng)濟有聯(lián)系。然而目前宏觀經(jīng)濟學里面沒有這方面的問題，沒有對股市、資本市場的判斷。

　　目前國家出臺的宏觀政策只有三個目標：GDP、就業(yè)和通貨膨脹。從政府到學界都以為，宏觀經(jīng)濟只要管好這三個指標就可以了。實際上這是目前宏觀經(jīng)濟理論的缺陷——只關(guān)心實體經(jīng)濟，把虛擬經(jīng)濟排除在調(diào)控范圍之外。

　　以中國自身的情況為例，平新喬指出：中國經(jīng)濟早就有了衰退跡象。股市跌了一年，這說明人們的預(yù)期已經(jīng)在提醒：衰退的信號已經(jīng)釋放出來，中國已經(jīng)緊縮了。然而，一直以來政府還在緊縮貨幣：提高準備金率、加息。直到中國出現(xiàn)了通縮。其中的問題不在宏觀調(diào)控本身，而是過去賴以為基礎(chǔ)的宏觀調(diào)控的理論是有缺陷的。平新喬指出，宏觀經(jīng)濟應(yīng)該考慮到把資產(chǎn)價格、資本市場的動向放到考察對象里面去。

　　如何走出危機

　　“美國可以通過技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)潮流，我們也可以。”

　　大危機的陰影籠罩下，幾乎沒有人可以靜下心來思考，這次危機的根源是什么。大家都在談?wù)摯钨J危機、金融創(chuàng)新的失敗，但在平新喬看來，這一切都不是問題的根本，問題的根本在技術(shù)創(chuàng)新的衰竭。

　　作為一個經(jīng)濟學家，把經(jīng)濟問題歸結(jié)到技術(shù)層面上，的確讓人心生疑惑。但是，平新喬堅信自己的見解是正確的。早在2005年，平新喬就斷定：美國這次技術(shù)革命的張力已經(jīng)釋放完畢。2006年平新喬從教育部申請到一個課題，專門研究企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。研究企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新離不開對美國的研究。美國面對20世紀七八十年代的大蕭條和危機，是怎么走出來的？毫無疑問，是靠互聯(lián)網(wǎng)、靠計算機革命、靠資本創(chuàng)新。

　　當時，美國的主流經(jīng)濟學家都在對美國經(jīng)濟的領(lǐng)先地位質(zhì)疑，質(zhì)疑美國能否保持持續(xù)的領(lǐng)先地位，會不會被日本趕上。經(jīng)濟學界的呼聲和研究成果迫使美國企業(yè)家加強了技術(shù)創(chuàng)新。正是這波創(chuàng)新給了美國經(jīng)濟20年的活力。

　　如今的美國同樣面臨這個問題。剛剛上臺的奧巴馬也看到，美國要走出困境，根本的出路還是創(chuàng)新。美國這次經(jīng)濟危機是從金融危機開始發(fā)生的，反映到實體經(jīng)濟，就是上世紀80年代美國經(jīng)濟界的創(chuàng)新的生命周期，實際上已經(jīng)走完了。

　　對美國而言，實體經(jīng)濟沒有了技術(shù)創(chuàng)新的原動力，整個經(jīng)濟只能靠金融衍生品來挽救，這終究不是出路。這一經(jīng)驗，對中國也是一樣。

　　是危機還是機遇？平新喬斷定，這對中國當然是一次機會。“美國可以通過技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)潮流，我們也可以”。

　　產(chǎn)業(yè)升級只靠進口先進的技術(shù)設(shè)備，顯然不是一個國家持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，這已經(jīng)不僅限于學界的口號，而且成為了國家的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　但是創(chuàng)新的主體是什么，平新喬有自己的判斷，“是企業(yè)，而且應(yīng)該主要是民營企業(yè)。”

　　“我們一直有一種迷茫，以為大企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的基地，其實是不對的。”平新喬明確的指出，如果產(chǎn)業(yè)升級還是走依靠國有企業(yè)的老路，恐怕還是會走不好，或者至少是要落后的。相反，像吉利這樣的汽車企業(yè)確實是技術(shù)設(shè)備比較落后，但是它已經(jīng)做到出口了，而且很有活力。

　　“中國的產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)改造，要讓民營經(jīng)濟參與。”為什么這樣說？平新喬反問，“國有經(jīng)濟擁有最好的技術(shù)設(shè)備資源，為我們提供新的技術(shù)了嗎？生產(chǎn)新的汽車了嗎？創(chuàng)造新的大品牌了嗎？”

　　減稅比增加國家投入更有效

　　減少稅賦救企業(yè)會比增加國家投入的效果更明顯，企業(yè)負擔減輕了，馬上就可以活下來。

　　產(chǎn)業(yè)升級可能會有很多阻力。但平新喬認為，財稅體制不改革，尤其是增值稅不能改革到位，大量的中小企業(yè)很難實現(xiàn)再發(fā)展。

　　從1984年開始研究中國財政稅制問題，平新喬幾乎見證了整個財稅改革歷程。1994年的稅改，為國家的財政提供了穩(wěn)定的保證，但是巨大的負擔壓在了企業(yè)的身上。僅增值稅一項，從2006年的1.7萬億到2008年的2萬億，這么高的稅賦壓在企業(yè)身上，而且主要是制造業(yè)企業(yè)，顯然是巨大的壓力。

　　2008年遇到困難后，受沖擊最大的首先是中小企業(yè)。按理說，中小企業(yè)有自身的優(yōu)勢，他們靈活，反應(yīng)快，如果有一些技術(shù)創(chuàng)新，他們會很快應(yīng)用到生產(chǎn)，應(yīng)該是比較好轉(zhuǎn)型、比較好存活的。但他們?yōu)槭裁礇]有做到？這正是因為他們?nèi)鄙偌夹g(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，沉重的增值稅加大了他們產(chǎn)業(yè)升級的代價。

　　中國對增值稅的征收是借鑒西方的方法，而且世界銀行也建議發(fā)展中國家征收增值稅，因為它的對象是企業(yè)，征收過程比較易于操作和監(jiān)督。但是政策的制定者沒有發(fā)現(xiàn)，如果增值稅的征收不夠合理，實施之后對企業(yè)尤其是制造業(yè)，則可能是一個致命的打擊　　現(xiàn)實中，現(xiàn)行的增值稅征收政策確有不合理之處。例如，增值稅應(yīng)該是按照每一個環(huán)節(jié)的凈增加值來征收的，但中國的稅基不合理在于，沒有把前期購買設(shè)備和購買中間產(chǎn)品的部分減去。這樣導(dǎo)致加工過程越復(fù)雜，沒有剔除掉的部分就越多，實際上企業(yè)背的稅賦就越高。

　　而且就17%的數(shù)字本身來講，這樣的稅率在國際上也是最高的。法國也是17%，但是法國是嚴格按照增值稅的定義來做，稅基很窄，換算成中國的稅率，可能不到7%。所以，平新喬堅定的主張加大減稅力度。

　　減稅的意義有多大？一是效果，減少稅賦救企業(yè)會比增加國家投入的效果更明顯，企業(yè)負擔減輕了，馬上就可以活下來。二是迫切，對于2008年的困境，當務(wù)之急是救企業(yè)。還有一點，嚴格的增值稅稅基將會減少企業(yè)更新設(shè)備的代價，促進淘汰落后實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。